建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理探討

金文珍

摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升，城市化進(jìn)程逐漸加快，建設(shè)項(xiàng)目的投資增多，工程造價(jià)管理方式被不斷更新和完善。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，工程造價(jià)管理水平成為建筑質(zhì)量以及建筑工程效益的重要影響因素。本文針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理進(jìn)行實(shí)際研究，通過發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出促進(jìn)工程造價(jià)管理發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施階段；工程造價(jià)管理

引言

現(xiàn)代的建設(shè)項(xiàng)目管理理論以及方法是在管理學(xué)的領(lǐng)域當(dāng)中近幾十年發(fā)展以及進(jìn)步最為迅速的一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，自從二十世紀(jì)八十年代以來，我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目管理以及建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)方面就有了一些理論上的發(fā)展，在今天的信息化社會(huì)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理有著重要的意義。

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的基本概述

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)下的各種各樣的企業(yè)投資項(xiàng)目也在不斷的擴(kuò)大規(guī)模，在這種情況下就需要一整套科學(xué)合理的工程項(xiàng)目造價(jià)管理的方法來進(jìn)行管理，從而確保工程投資的合理使用，在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，在工程管理方面已經(jīng)從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理模式轉(zhuǎn)向了當(dāng)下以法人為主的工程招標(biāo)發(fā)包體系。建設(shè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)就是投資的數(shù)額比較大以及建設(shè)的周期也較長(zhǎng)，并且投資是一次性的，從這些方面就可以看出對(duì)于這一方面的管理有著其必要性。而工程造價(jià)從廣義上來說它主要是指在對(duì)于建設(shè)工程以及預(yù)期開支或者是對(duì)于實(shí)際開支的全部固定的投資費(fèi)用以及在這一建設(shè)的全部過程中所使用的費(fèi)用產(chǎn)生的總和，這里就包括著建安費(fèi)用和與之相關(guān)的一些費(fèi)用；從另一個(gè)方面來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行理解它主要是對(duì)于建設(shè)工程預(yù)算以及在實(shí)際土地市場(chǎng)和技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等等這些需要交易的活動(dòng)形式中形成一些相關(guān)的費(fèi)用的估算。在建設(shè)工程自身的一些特性方面它對(duì)于工程造價(jià)的控制有著一定的影響。例如在固定性以及單件性等方面，這些特性就對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)除了需要具有普通的商品價(jià)格的一些共同性之外，它還有著自身的一些特性，故此，要想能夠合理有效并且準(zhǔn)確的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行控制就要建立一套比較科學(xué)完善的管理體系，從而更好的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)得以有效的控制。

二、建筑項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理措

1、明確工程計(jì)量與付款

施工過程中將建筑圖紙進(jìn)行有效的管理，在造價(jià)產(chǎn)生問題的過程中能夠具有理論依據(jù)。建筑實(shí)施過程中，應(yīng)該在建筑項(xiàng)目施工之前進(jìn)行建筑造價(jià)評(píng)估，對(duì)于項(xiàng)目總投資進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)以及預(yù)期收益的制定，為實(shí)際施工的開展奠定基礎(chǔ)。對(duì)于建筑項(xiàng)目來說，招標(biāo)材料、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及施工合同都是中間支付環(huán)節(jié)的依據(jù)。中間的制度環(huán)節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)的管理過程密不可分，屬于現(xiàn)場(chǎng)的施工管理以及施工項(xiàng)目管理，需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核以及管理。項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)該明確科學(xué)施工管理，通過現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境變化實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃的調(diào)整。

2、控制現(xiàn)場(chǎng)簽證與控制變更

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中的經(jīng)常性工作，現(xiàn)代建筑施工過程中由于建筑簽證出現(xiàn)問題的項(xiàng)目并不在少數(shù)，為工程結(jié)算帶來麻煩。這就要求建筑工作人員以及管理人員逐漸相互配合，合理進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，完善項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種簽證，并且保證簽證真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的合理開展。只有這樣，才能夠在保證企業(yè)利益的過程中保證開發(fā)商以及施工方的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程造價(jià)管理的真實(shí)性以及科學(xué)性?？刂片F(xiàn)場(chǎng)變更是保證造價(jià)穩(wěn)定實(shí)施的關(guān)鍵，在施工當(dāng)中引起變更的因素很多。如：工程選址過程中，地質(zhì)條件的變化；土方由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境限制，導(dǎo)致運(yùn)輸出現(xiàn)問題；材料設(shè)備場(chǎng)外運(yùn)輸；設(shè)計(jì)過程中造成的材料浪費(fèi)以及其他損失；由于監(jiān)理問題導(dǎo)致工程延期；不可抗力因素的實(shí)際影響。上述這些因素都是可能引起現(xiàn)場(chǎng)工程施工變更的因素，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)問題。這就需要嚴(yán)格把握變更質(zhì)量，防止設(shè)計(jì)過程中夸大建筑規(guī)模，以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，防止設(shè)計(jì)過程對(duì)于費(fèi)用增減的影響。這就要求各方需要進(jìn)行實(shí)際考慮，防止變更問題對(duì)于造價(jià)控制的影響。

3、施工階段工程造價(jià)的管理與控制

進(jìn)入施工階段，首先是建設(shè)工程的發(fā)包，發(fā)包方式的選擇對(duì)業(yè)主投資控制影響很大，選擇合理的發(fā)包方式有利于對(duì)投入資金的控制。發(fā)包方式分為：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接簽訂合同等。前兩種方式可以通過投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)來降低工程成本，選擇更具實(shí)力的施工單位和更優(yōu)秀的施工方案。在設(shè)計(jì)文件完整、前期準(zhǔn)備工作充分的情況下，業(yè)主往往與中標(biāo)人簽訂固定總價(jià)或固定單價(jià)合同，以規(guī)避投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，往往在合同中約定價(jià)格調(diào)整因素條款，以合理分擔(dān)雙方的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些搶險(xiǎn)、搶修及其它時(shí)間緊急（往往沒有施工圖紙）等無法招標(biāo)的工程，往往直接簽訂合同進(jìn)行發(fā)包，其造價(jià)由業(yè)主的造價(jià)主管部門審核確定，或由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程造價(jià)咨詢公司來確定，對(duì)業(yè)主來講，工程造價(jià)是否合理直接取決于實(shí)際施工工程量及施工費(fèi)用準(zhǔn)確程度，可見，過程管理的質(zhì)量將直接影響最終工程結(jié)算價(jià)格的準(zhǔn)確性與合理性，而結(jié)算依據(jù)的充分準(zhǔn)確能在一定程度上緩解業(yè)主與承包人之間的結(jié)算糾紛。因此，施工中的設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)核定、現(xiàn)場(chǎng)簽證都是業(yè)主在施工階段管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，無論是固定價(jià)格合同還是可變價(jià)格合同，在合同中往往都會(huì)約定這幾方面的工作程序及時(shí)間限制，所以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定責(zé)任方，按工作程序核定工程量對(duì)合理確定工程造價(jià)結(jié)算額、規(guī)避雙方結(jié)算糾紛起著至關(guān)重要的作用。但在實(shí)際工程操作過程中，業(yè)主往往存在忽略工作程序及缺乏時(shí)間概念等問題，當(dāng)結(jié)算糾紛無法調(diào)和，必須通過訴訟或仲裁時(shí)，業(yè)主面臨索賠的被動(dòng)局面。

4、結(jié)算及保修期工程造價(jià)的管理與控制

驗(yàn)收是工程竣工后對(duì)承包方完成合同及設(shè)計(jì)文件約定內(nèi)容的最終檢驗(yàn)，驗(yàn)收組成員一般由承包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及政府的質(zhì)量、安全、環(huán)境以及公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)等組成，由驗(yàn)收組共同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行最終檢驗(yàn)。驗(yàn)收通過后即進(jìn)入竣工結(jié)算階段，首先由承包方向業(yè)主代表或總監(jiān)理工程師提交竣工結(jié)算文件及施工管理資料，經(jīng)工程師初審后將初審結(jié)果及結(jié)算文件報(bào)業(yè)主審核。在固定價(jià)格合同下，業(yè)主對(duì)工程合同及施工過程中雙方簽認(rèn)的應(yīng)計(jì)入造價(jià)的變更、簽證等影響工程造價(jià)的文件進(jìn)行審核，并確定竣工結(jié)算造價(jià)；而在可變價(jià)格合同下，業(yè)主對(duì)工程合同中約定的可調(diào)價(jià)格因素及施工過程中雙方簽認(rèn)的文件進(jìn)行審核并確定竣工結(jié)算造價(jià)。工程竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)入保修期，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，不同工程有不同的保修期限，而保修期內(nèi)業(yè)主的管理質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響仍不容忽視，確屬保修期內(nèi)承包人的責(zé)任應(yīng)由承包人無償修理，而當(dāng)承包人拒絕時(shí)，業(yè)主可以不經(jīng)過承包人的同意，直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行維修并從承包人的質(zhì)量保修金中將發(fā)生費(fèi)用扣除，對(duì)超過質(zhì)量保修金的部分由業(yè)主向承包人追償。因此，業(yè)主方在保修期內(nèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，厘清保修期內(nèi)質(zhì)量問題的責(zé)任方。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑項(xiàng)目實(shí)施階段，工程造價(jià)管理在其中具有重要意義。在建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中，如何開展工程造價(jià)管理在整個(gè)建筑項(xiàng)目當(dāng)中的實(shí)施，保證工程質(zhì)量的同時(shí)，提升建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。只有把握建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能夠制定出科學(xué)完善的造價(jià)管理體系，促進(jìn)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理的可持續(xù)發(fā)展。

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