水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理淺議

吳麗

摘要：水利工程在建設(shè)過(guò)程中具有規(guī)模大和投資高，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，這樣就需要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行工程造價(jià)方面的研究。水利工程項(xiàng)目建設(shè)在資金上要進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范以及合理的控制，減少工程資源的浪費(fèi)，獲得更好的投資效益和社會(huì)效益?；诖?，本文對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和議論。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施階段；工程造價(jià)；管理

水利工程建設(shè)項(xiàng)目在資金的需求方面非常大，因此在每一個(gè)階段都需要對(duì)資金進(jìn)行更加嚴(yán)格的管控，讓資金的使用更加科學(xué)，更加規(guī)范更加合理。建設(shè)單位在水利工程造價(jià)方面的控制要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，并且在決策階段中以及設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施階段都要做好資金的使用規(guī)劃，力求使材料、勞動(dòng)力、資金等等資源得到優(yōu)化配置。以下對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施以及造價(jià)工程管理進(jìn)行分析和研究。

一、水利工程造價(jià)在招標(biāo)階段的控制和管理

水利工程的招標(biāo)要建立起相應(yīng)的制度，以此對(duì)這個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制，在招標(biāo)的背景下能夠讓工程質(zhì)量得到有效的保障，減短工程建設(shè)周期，建設(shè)單位也需要充分的利用招標(biāo)的方式進(jìn)行工程造價(jià)的限制。水利工程實(shí)施招標(biāo)的過(guò)程中，需要使用工程量清單招標(biāo)的方式，合理的對(duì)分段的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，選擇好承包的方式和合同的形式，盡量最大限度的編制底標(biāo)。招標(biāo)文件中不僅僅包含了一般性的水利工程建設(shè)內(nèi)容，還有附表。一些招標(biāo)項(xiàng)目的須知、招標(biāo)的合同以及條件還有合同的樣式和技術(shù)條款等等，這些工程的合理性和規(guī)范性已經(jīng)成為工程報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，也是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的—個(gè)重要組成部分。建設(shè)單位在招標(biāo)的文件中要按照地方所頒布的計(jì)算規(guī)則對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，實(shí)施統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方式，統(tǒng)一的計(jì)量單位使用規(guī)則，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基礎(chǔ)之上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和排列。工程量清單的方式具有一定的優(yōu)勢(shì)，分別是客觀性、公正性以及合理性和規(guī)范性，因此在編制的過(guò)程中需要編制人員具有非常專(zhuān)業(yè)的造價(jià)預(yù)算能力，具備完善的造價(jià)知識(shí)，在施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上將材料和機(jī)械施工技術(shù)等等綜合在一起，這樣才能讓工程量造價(jià)的預(yù)算減少紕漏。

水利工程評(píng)標(biāo)和報(bào)價(jià)之間有一定的關(guān)系需要特別的注意，對(duì)投標(biāo)單位的審查需要對(duì)總報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，還需要對(duì)單報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，雙向綜合，評(píng)審的力度才更大。投標(biāo)的總價(jià)并不能說(shuō)明單價(jià)的基本要求，總報(bào)價(jià)低也不能說(shuō)明單價(jià)低；單價(jià)的高低更不能代表總報(bào)價(jià)。很多投標(biāo)單位一般會(huì)在總報(bào)價(jià)不變的情況下，將工程量中變化不是特別大的小項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)方面的降低管理，這樣就能夠讓大的項(xiàng)目在單價(jià)上提升，這樣竣工結(jié)款可以追加工程款。此種方式要在水利工程造價(jià)中杜絕，因此需要對(duì)單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行分別的評(píng)析，相互之間的數(shù)量和價(jià)值控制在合理的范圍內(nèi)。

二、對(duì)水利工程的施工進(jìn)行細(xì)化。合理控制預(yù)算外的開(kāi)支

首先，工程材料用量的控制。要合理的選擇材料，有效控制材料的價(jià)格。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，材料是基礎(chǔ)，材料的造價(jià)也是工程造價(jià)至關(guān)重要的一部分，一般來(lái)講，材料的預(yù)算占據(jù)整個(gè)預(yù)算的70%以上，水利工程中所使用的材料并不復(fù)雜，用量上也是非常的單一，這樣在合同中對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行控制就比較簡(jiǎn)單。

其次，做好材料合同的變更管理。在水利工程預(yù)算控制過(guò)程中，要將變更作為一項(xiàng)造價(jià)因素的考慮，例如，在工程設(shè)計(jì)階段有哪些遺漏的地方或者是水利工程施工發(fā)生了一些意外的突發(fā)情況，這樣就和實(shí)際的預(yù)算以及設(shè)計(jì)發(fā)生了沖突和矛盾，水利工程建設(shè)實(shí)際和設(shè)計(jì)計(jì)劃之間并不符合，這些問(wèn)題給工程造價(jià)的變更打下了基礎(chǔ)。這樣為了避免這些問(wèn)題的發(fā)生就需要嚴(yán)格的把好變更這一關(guān)，絕對(duì)不能夠允許因?yàn)樵O(shè)計(jì)的變更擴(kuò)大工程的規(guī)模，設(shè)計(jì)的過(guò)程中就相應(yīng)的提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工程方式，可以實(shí)行分級(jí)的控制以及限額簽證的辦法，即使工程設(shè)計(jì)變更，費(fèi)用也要做到有減無(wú)增，建設(shè)單位的代表和監(jiān)理人員共同簽字，將工程造價(jià)控制在最低程度。

最后，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的控制?，F(xiàn)場(chǎng)的簽證管理主要是建設(shè)單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且對(duì)施工方進(jìn)行督促，更好的控制工程費(fèi)用。工程如果有變更的發(fā)生就需要對(duì)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，掌握更多項(xiàng)目費(fèi)用的情況，做到對(duì)工程造價(jià)心中有數(shù)。尤其是建設(shè)單位的代表，需要做好各方面的督促工作，特別是工程的隱蔽以及簽證工作，以此避免和減少工程結(jié)款過(guò)程中產(chǎn)生的種種矛盾。

三、強(qiáng)化工程的結(jié)算管理。把好審核關(guān)

水利工程建設(shè)竣工時(shí)需要進(jìn)行結(jié)算的管理，這樣就要求建設(shè)單位的施工人員在審核的過(guò)程中一切從合同出發(fā)，向著合同看齊，嚴(yán)格的控制好工程預(yù)算以外的費(fèi)用。如果有某些工作沒(méi)有按照設(shè)計(jì)和圖紙完成就需要在審核簽證的過(guò)程中減少這些費(fèi)用的使用，如果是合同中所包含的費(fèi)用，是合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)性費(fèi)用可以承受。沒(méi)有按照合同條款進(jìn)行施工出現(xiàn)的違約現(xiàn)象就需要減少費(fèi)用，這是做好審核工作的關(guān)鍵步驟。水利工程中的監(jiān)理需要對(duì)施工合同進(jìn)行審核，對(duì)于施工中出現(xiàn)的變更進(jìn)行掌握，以此做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。作為建設(shè)單位也需要編制一份較為完整的結(jié)算書(shū)，還包含了材料使用的明細(xì)，以此做好計(jì)量審核工作。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，本文對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行了研究和分析，其中主要分為三個(gè)部分，分別是水利工程造價(jià)在招標(biāo)階段的控制和管理、對(duì)水利工程的施工進(jìn)行細(xì)化，合理控制預(yù)算外的開(kāi)支、強(qiáng)化工程的結(jié)算管理，把好審核關(guān)。水利工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)產(chǎn)生非常大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此在建設(shè)以及規(guī)劃的過(guò)程中就需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行多方面的研究和分析，不斷提升設(shè)計(jì)人員和施工人員的職業(yè)素質(zhì)，減少其中一些潛在的費(fèi)用問(wèn)題，讓工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。