宋義坤
【摘要】就高度戒備監(jiān)獄(監(jiān)區(qū))的設(shè)計理念及建設(shè)而言,高度戒備監(jiān)獄是由若干個相對獨(dú)立的高度戒備監(jiān)區(qū)組成的一個復(fù)雜的管理系統(tǒng),每個監(jiān)區(qū)自成一體,將罪犯生活、學(xué)習(xí)、教育、勞動、文體活動等限制在一定區(qū)域內(nèi)的高度封閉空間。因此在設(shè)計監(jiān)獄的整體布局規(guī)劃和監(jiān)區(qū)的結(jié)構(gòu)空間時,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),尊重科學(xué),摒棄傳統(tǒng)觀念,依據(jù)《監(jiān)獄法》和新修訂的《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,創(chuàng)新理念,與時俱進(jìn),使各個空間滿足功能需求。
【關(guān)鍵詞】高度戒備監(jiān)獄 建筑設(shè)計 設(shè)計理念 設(shè)計要求
按戒備等級分類關(guān)押罪犯是目前世界上普遍采取的一項(xiàng)制度。罪犯分類關(guān)押體現(xiàn)現(xiàn)代行刑理念和司法文明成果,也充分體現(xiàn)了懲罰與改造相結(jié)合的刑事政策,實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)行刑模式對接,有利于國際人權(quán)斗爭的需要。高度戒備監(jiān)獄是嚴(yán)密防范并控制罪犯的最高警戒級別的監(jiān)獄,不僅要求具有防越獄、防暴獄、防劫持、防沖擊的功能,而且需要特殊的管理和控制設(shè)施,最大限度地保證監(jiān)管安全,降低安全風(fēng)險。
1.設(shè)計理念
人對環(huán)境有一定的需要,環(huán)境對人的思想、行為等產(chǎn)生影響。眾多人緊擠在狹小的空間里,它不僅會導(dǎo)致人際關(guān)系緊張,繼而出現(xiàn)喪失人性的現(xiàn)象,也可能導(dǎo)致侵犯行為的發(fā)生??梢姯h(huán)境對罪犯的管理改造產(chǎn)生一定影響。高度戒備監(jiān)獄關(guān)押的罪犯要在監(jiān)獄度過漫長歲月,監(jiān)獄設(shè)計的理念應(yīng)該以人為本,從有利于罪犯改造、有利于干警開展各項(xiàng)工作、有利于監(jiān)獄的安全穩(wěn)定和諧出發(fā),展現(xiàn)社會主義行刑文明,使罪犯在愉悅的環(huán)境中矯正。
1)布局規(guī)劃要科學(xué)、合理
高度戒備監(jiān)獄要小型化,在保障監(jiān)管安全前提下,布局規(guī)劃本著單元化、組團(tuán)化、封閉化的原則,在總平面布置中,各個功能區(qū)既要相互隔離、封閉,又要便于功能區(qū)之間流通疏暢。不建大禮堂、大操場、大餐廳等。設(shè)施小型化,建筑以1-2層為宜,其中以單層為主。整個平面以主軸線為中心,西側(cè)為生活、教育區(qū),東側(cè)為生產(chǎn)區(qū)及醫(yī)院、伙房、接見室等附屬設(shè)施,中軸線北邊東西一棟為獄內(nèi)辦公樓。從消防及監(jiān)管安全角度考慮,高度戒備監(jiān)區(qū)平面布局采用回字形,其中生活、教育、活動區(qū)自成一體,監(jiān)舍樓的陽面分別按照8.3X4.2米設(shè)計監(jiān)舍,每間8人;按照4.2X4.2米設(shè)計4人間或減半面積設(shè)計單人間;便于陽光照射。監(jiān)舍樓陰面房間主要設(shè)計儲藏室、盥洗室、廁所、浴室、晾衣房、學(xué)習(xí)、活動室等,中間走廊設(shè)計寬度不低于3米,層高不低于3米;西邊,設(shè)計教學(xué)用房;東邊,設(shè)計干警用房;中間為露天式罪犯活動場所。生產(chǎn)區(qū)廠房設(shè)計不超2層,以單層為宜,依據(jù)生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計廠房,布局也要設(shè)計為回字形,廠房面積一般按容納120人的生產(chǎn)車間設(shè)計,廠房內(nèi)干警執(zhí)勤臺要高出水平面50公分,沿廠房四邊設(shè)計一周,既便于干警現(xiàn)場監(jiān)督巡視,也可以保護(hù)干警人身安全。消防通道設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行廠房設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)獄廠房也要按照消防安全規(guī)范設(shè)計,確保監(jiān)獄消防安全。
2)警戒設(shè)施要配套、牢固
警戒設(shè)施要配套、牢固。加強(qiáng)物防建設(shè),防止罪犯越獄或外來人員沖擊監(jiān)獄、從高空劫持罪犯脫逃,對于《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的警戒設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不折不扣地執(zhí)行,不降低標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)區(qū)大門作為出入的重要關(guān)口,要從便于檢查、驗(yàn)收的角度考慮,設(shè)有干警專用通道、車輛通道,所有通道內(nèi)外兩側(cè)及頂部設(shè)置封閉護(hù)欄。其中干警專用通道設(shè)置人員識別信息系統(tǒng),密碼設(shè)卡進(jìn)入,采用五道門禁設(shè)置出入,一人一卡,卡人相符才可出入。車輛通道設(shè)置AB門,兩端安裝破胎阻車器、防撞器、電動阻車器等裝置,頂部、地面安裝監(jiān)控和車底檢查系統(tǒng)及生命探測儀。圍墻嚴(yán)格按照《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行,圍墻內(nèi)外的警戒隔離帶內(nèi)必須無障礙物,設(shè)置防攀爬金屬隔離網(wǎng),網(wǎng)上均應(yīng)架設(shè)蛇腹形刀刺網(wǎng)、設(shè)置監(jiān)控及報警裝置,并且圍墻外側(cè)要設(shè)置防沖擊設(shè)施,安裝的高度和圍墻的距離要考慮到機(jī)械設(shè)施輪胎的半徑和鉤機(jī)臂的破壞尺度。圍墻應(yīng)設(shè)置照明裝置,光線不應(yīng)產(chǎn)生眩光。圍墻上要設(shè)置巡邏道。崗樓作為武警執(zhí)勤的重要地點(diǎn),應(yīng)該四周視線好,無死角、拐角,崗樓要封閉,留出安裝空調(diào)的部位(或采取其他取暖和避暑的方式)。各監(jiān)區(qū)或功能區(qū)的上空設(shè)置鋼塑網(wǎng),防止罪犯“空中脫逃”。
3)技防設(shè)施要管用、實(shí)用、真用
加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),遏制和減少罪犯自殺、自殘、自傷等監(jiān)管事故發(fā)生,本著“視線上不留死角,時間上不留空隙,管理上不留盲區(qū)”的思路,根據(jù)《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》及司法部《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》,采用視頻、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、通信通訊、多媒體、數(shù)據(jù)庫、自動化控制等先進(jìn)科技手段,實(shí)現(xiàn)技防、物防先進(jìn),使信息化真正實(shí)現(xiàn)管用、實(shí)用、真用。各監(jiān)區(qū)或功能區(qū)均需裝備安全隔離系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、紅外線報警全覆蓋,真正達(dá)到視頻監(jiān)控、門禁、對講、廣播、目標(biāo)跟蹤、報警、應(yīng)急指揮等聯(lián)動。
4)各功能區(qū)設(shè)計要方便、實(shí)用
高度戒備監(jiān)區(qū)關(guān)押的是高危險性罪犯,必須強(qiáng)化對罪犯的區(qū)域封閉,每個監(jiān)區(qū)是封閉的,各功能區(qū)自成一體,設(shè)置電動金屬防護(hù)門,防護(hù)門開啟由干警掌控,防止罪犯亂竄。各功能房之間也要隔離防護(hù)。
5)整個環(huán)境建設(shè)要愉悅、溫馨
馬克思說,環(huán)境正是由人來改變的,而教育者本人一定是受教育的。也就是說環(huán)境對人具有潛移默化的作用,考慮到服刑周期的延長,要充分利用建筑空間、造型、色彩、人文、綠化等為罪犯打造一個有利于改造、使人心情愉悅、緩解抵觸情緒、積極向上的健康文明環(huán)境,既達(dá)到監(jiān)管安全又使其順利回歸社會。
2.設(shè)計要求
1)監(jiān)舍設(shè)計衛(wèi)生間,采用按壓式閥門,其中墻體的兩側(cè)50厘米以上部分采用鋼化玻璃封閉。
2)各建筑物的電源進(jìn)線箱置于干警值班室,開關(guān)全部由干警控制,所有強(qiáng)弱電的電線全部預(yù)埋墻內(nèi)暗裝,監(jiān)舍、廠房等處都不設(shè)電源插座,采用低壓照明。
3)通過對部分長刑犯監(jiān)獄調(diào)研,考慮到關(guān)押罪犯的類型,伙房設(shè)計最好以監(jiān)區(qū)為單位,罪犯伙房小型化有利于生活衛(wèi)生安全,便于預(yù)防食物中毒等事件的發(fā)生,也有利于罪犯伙食調(diào)劑,保障罪犯權(quán)益,更有利于監(jiān)管安全,減少罪犯之間的接觸。
4)設(shè)置完備的供排水系統(tǒng),污水排放出口經(jīng)過監(jiān)區(qū)圍墻時設(shè)置堅固的隔離網(wǎng)。公共廣場可以使用滲水地磚,對于監(jiān)獄解決排水難來說是一個值得借鑒的技術(shù),不僅環(huán)保綠色、防滑、清潔、成本低,而且可以減少排水管網(wǎng),杜絕罪犯從地下管道脫逃,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全穩(wěn)定。
5)消防安全是監(jiān)獄安全的組成部分,要滿足監(jiān)獄的特殊消防要求,特別是建筑材料和裝修材料宜選用難燃或不燃材料。
6)建筑設(shè)計和材料使用要樹立生態(tài)文明理念,建設(shè)綠色監(jiān)獄,發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。
3.結(jié)語
近幾年國內(nèi)高度戒備監(jiān)獄的項(xiàng)目中,監(jiān)獄建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都有一定的適用期,我們在建筑設(shè)計時,不可能把未來都規(guī)劃好,要留下美好發(fā)展空間,留有變化發(fā)展的余地,留好接口。如何在吸收國內(nèi)外優(yōu)秀的監(jiān)獄建筑、規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理地建設(shè)好我國現(xiàn)在及未來的監(jiān)獄,建設(shè)好具有中國特色的社會主義監(jiān)獄,是值得我們認(rèn)真思考的問題。
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