試論工程造價(jià)在工程管理中的控制研究

趙群

【摘要】造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是有效控制建筑工程造價(jià)的必要手段。研究分析工程造價(jià)各個(gè)階段特點(diǎn)及存在問題，并結(jié)合自身工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)闡述在建筑工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的有效方法，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益和社會(huì)效益的雙向均衡。本文從工程招投標(biāo)中的造價(jià)管理，以及施工過程的全面的造價(jià)管理詳細(xì)的闡述了建筑工程造價(jià)在工程管理中的控制。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 管理 控制 階段

一、工程招投標(biāo)中的造價(jià)管理

工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的核心部分，建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)該有其合理的價(jià)格，但是在現(xiàn)實(shí)中，招標(biāo)單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié)，由于中標(biāo)低價(jià)，施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價(jià)格上大做文章，其結(jié)果是豆腐渣工程的不斷涌現(xiàn)，不僅給國(guó)家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，而且還危機(jī)人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓(xùn)。因此，我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的招投標(biāo)法律的規(guī)定，把好三關(guān)：一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān)；二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)，限制最低中標(biāo)；三是把好實(shí)施合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅(jiān)持在公正、公平、公開的原則上利用市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。

二、施工過程的全面的造價(jià)管理

工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看實(shí)施過程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對(duì)造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞獻(xiàn)禮工程，是違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過程總不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50%--60%，因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比，最好采用材料報(bào)價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類情況作出相應(yīng)對(duì)策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就監(jiān)理工程臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、消減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)賬，這樣有效地防止了通過虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。

三、工程中造價(jià)管理的控制

1.設(shè)計(jì)招標(biāo)方式的施行

為了適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，為了加強(qiáng)房屋建設(shè)工程造價(jià)管理的需要，可以在工程造價(jià)過程中采取設(shè)計(jì)招標(biāo)等形式進(jìn)行工程造價(jià)的有效管理。這種方式將有效的避免設(shè)計(jì)局限性與片面性，從而使投標(biāo)者之間不斷競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)，為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利，就要不斷的解放思想、實(shí)事求是，不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，結(jié)合其房屋建設(shè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出有效的工程造價(jià)管理模式，這種招標(biāo)管理改變了傳統(tǒng)意義上的承包體制，并對(duì)其一部分人產(chǎn)生了極其大的影響，但由于其考慮因素眾多，時(shí)效性強(qiáng)，故此最能將其經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)而是應(yīng)用最廣的一種設(shè)計(jì)方案。

2.加強(qiáng)控制初步設(shè)計(jì)施工圖階段的工程造價(jià)

預(yù)算人員在進(jìn)行初步的工程造價(jià)時(shí)，首先要根據(jù)實(shí)際工期情況設(shè)定出一個(gè)合理的造價(jià)起點(diǎn)以及終點(diǎn)。一般情況下，以設(shè)計(jì)單位建設(shè)初期為起點(diǎn)，以工期結(jié)束時(shí)間為終點(diǎn)。將其參與工程造價(jià)整個(gè)過程的資金投入，預(yù)算，分配以各個(gè)環(huán)節(jié)的使用進(jìn)行有效的管理和掌握。將工程造價(jià)設(shè)計(jì)的具體力一案在建筑施工圖紙中充分地加以體現(xiàn)，施工圖紙上不僅僅要對(duì)施工環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行明確的分析與總結(jié)，同時(shí)還要將施工環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行明確的分析與總結(jié)，同時(shí)還要將可投資的分配與控制進(jìn)行合理的審查與考核，針對(duì)施工各個(gè)階段的不同，其工程造價(jià)管理方式也是有所不同的，對(duì)此，設(shè)計(jì)人員要不斷的對(duì)其了解與掌握，這樣才能更好的進(jìn)行工程造價(jià)的管理與實(shí)施，保證其造價(jià)的合理性。

3.工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的完善

結(jié)算是工程竣工中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，對(duì)此必須引起足夠的重視與了解。在建筑工程結(jié)束收編過程中，審查設(shè)計(jì)人員要對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)結(jié)算。驗(yàn)收每個(gè)施工階段的成本，投入的增加與減少都要有明確的記載于相關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)算證明，將其工程最終的使用成本與預(yù)算成本進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合相關(guān)部門進(jìn)行積極的配合與掌握，使其每個(gè)建筑施工單位都能與施工單位之間建立良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系以及合同的充分體現(xiàn)。以便更好的完善其工程結(jié)算在整個(gè)施工審計(jì)中的重要作用。

四、結(jié)束語

總之，工程管理控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下功夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和影響控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會(huì)給工程造價(jià)帶來更多的問題，提出更高的要求。通過工程造價(jià)方式的改革，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理體制，早日實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)；在同一工程量計(jì)算為主和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)幾何信息和造價(jià)指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效的控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益的目的。

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