對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的管理分析

楊曉華

【摘要】如何有效控制工程造價(jià)，是每個(gè)工程造價(jià)人員所面臨的問(wèn)題，也是每個(gè)工程所追求的目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)體制中，還沒(méi)完全能將工程造價(jià)合理的控制，本文就對(duì)工程造價(jià)中每個(gè)過(guò)程的管理進(jìn)行分析，希望各工程能通過(guò)管理手段有效的控制工程造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理；控制

前言：

隨著我國(guó)的建筑行業(yè)不斷發(fā)展，隨處可見(jiàn)的工程也都在加緊著施工的步伐。而如何能更合理的優(yōu)化工程中的每個(gè)因素，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控管理。在每個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中，合理的控制人、材、物，并充分的利用現(xiàn)有的資源，力求將工程造價(jià)有效的控制。

一、工程決策中的造價(jià)管理

在工程的決策階段，會(huì)涉及到工程中各項(xiàng)技術(shù)的選擇，直接影響著工程造價(jià)。所以，要在決策中加強(qiáng)管理，對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定到工程地點(diǎn)的優(yōu)選，再到工程工藝技術(shù)的要求、施工設(shè)備的選擇等，要加強(qiáng)其中的造價(jià)管理，從源頭上保證工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。

（一）進(jìn)行項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備

在工程決策前，要進(jìn)行大量的資料收集，了解各種機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況，了解各設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，分析工程施工前需要解決的各種問(wèn)題。了解這些的基礎(chǔ)上就能在決策的時(shí)候做到心中有數(shù)，讓決策更有依據(jù)，以免由于決策錯(cuò)誤影響工程。

（二）認(rèn)真分析項(xiàng)目可行性

在工程施工前，盡量要做好項(xiàng)目的可行性分析并作出可行性報(bào)告。在認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目的發(fā)展前景等活動(dòng)之后，確定工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作的完成，會(huì)讓項(xiàng)目投資者更了解此項(xiàng)工程的價(jià)值所在，也會(huì)讓工程造價(jià)有一個(gè)大致的標(biāo)準(zhǔn)，不致于讓整個(gè)工程處在盲目的狀態(tài)。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行效益分析

在工程決策中，要對(duì)工程的效益進(jìn)行科學(xué)的分析。從工程的實(shí)際出發(fā)，充分考慮工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)工程的影響，認(rèn)真分析工程的市場(chǎng)供求，將以上因素科學(xué)分析，編制工程投資估算報(bào)告。

二、工程設(shè)計(jì)中的造價(jià)管理

對(duì)工程的設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)工程的規(guī)劃，是整個(gè)工程中最重要的部分之一，直接影響著工程的造價(jià)。對(duì)這個(gè)階段的造價(jià)管理體現(xiàn)為：

（一）設(shè)計(jì)方案的選擇

在各種設(shè)計(jì)方案中，工程造價(jià)者應(yīng)該充分考慮每個(gè)方案的造價(jià)，幫助投資單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案的選擇以及優(yōu)化。工程造價(jià)人員應(yīng)該應(yīng)用大量技術(shù)方法，將各種方案的各種技術(shù)指標(biāo)比較分析，從而選出經(jīng)濟(jì)而適用的方案。

（二）工程設(shè)計(jì)中的科學(xué)選材

工程造價(jià)人員應(yīng)該在了解設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上充分對(duì)方案中的材料、設(shè)備等進(jìn)行了解分析，并且充分了解這些材料設(shè)備在市場(chǎng)中的價(jià)格功能等因素。根據(jù)本工程的實(shí)際需求，選擇更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的材料。

（三）對(duì)設(shè)計(jì)工藝進(jìn)行優(yōu)化管理

在對(duì)工程整個(gè)設(shè)計(jì)技術(shù)的選擇過(guò)程中，在保證投資的效益基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極的選擇先進(jìn)的技術(shù)。在對(duì)設(shè)計(jì)方案質(zhì)量的檢測(cè)時(shí)，可以聘請(qǐng)專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審閱，在滿足國(guó)家對(duì)工程中對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的要求的同時(shí)，在整個(gè)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。另外，可以采用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以免在實(shí)際施工的過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)的漏洞而需要增加該工程的造價(jià)，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的追究。

（四）對(duì)設(shè)計(jì)投資的審核

在設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待設(shè)計(jì)中的每個(gè)細(xì)節(jié)，在達(dá)到工程質(zhì)量設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，將超出投資或是多余的設(shè)計(jì)進(jìn)行指出分析，并給出設(shè)計(jì)單位提出意見(jiàn)，以達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理

工程項(xiàng)目的施工過(guò)程就是對(duì)工程設(shè)計(jì)的實(shí)施過(guò)程，也是一個(gè)工程造價(jià)最高的階段。在這個(gè)階段中，由于已經(jīng)有明確的承包合同，對(duì)工程造價(jià)的控制有著更明確的目的。更應(yīng)該采取一系列措施對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行管理。

（一）對(duì)工程中各崗位明確責(zé)任

在工程施工的過(guò)程中，應(yīng)該建立權(quán)責(zé)明確的制度。對(duì)權(quán)力的擁有者劃定相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本的定價(jià)，有效的控制項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理，將對(duì)成本的控制落實(shí)到某個(gè)管理人員的頭上，如果不合理的超出了成本，對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。在從上到下的管理中，嚴(yán)格的控制了工程造價(jià)。

（二）對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制

一般情況下，工程的施工工期都比較長(zhǎng)，以致在實(shí)際的施工中，會(huì)產(chǎn)生與投資時(shí)不同的人工價(jià)格和材料價(jià)格。所以，工程造價(jià)人員需要對(duì)各個(gè)時(shí)期的價(jià)格的動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使對(duì)價(jià)格的管理在工程的每個(gè)時(shí)期都不會(huì)松懈。

（三）對(duì)工程變更的管理

在工程的實(shí)施階段，常常會(huì)由于實(shí)際因素不能完全按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，也由此會(huì)改變當(dāng)時(shí)的工程造價(jià)。在發(fā)生這種情況的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)影響設(shè)計(jì)方案的因素進(jìn)行分析，對(duì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制。

四、項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理

進(jìn)行工程的驗(yàn)收是整個(gè)項(xiàng)目的最后一個(gè)階段，施工單位應(yīng)該在此階段編制出竣工結(jié)算交給投資單位。這也是整個(gè)工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，如果施工單位沒(méi)有給出合格的施工工程就將其竣工的話，一方面會(huì)使工程后期出現(xiàn)的問(wèn)題再次去解決，另一方面也對(duì)施工工程中所花去的費(fèi)用產(chǎn)生了浪費(fèi)。所以應(yīng)該嚴(yán)密的對(duì)工程按照合同進(jìn)行審查，具體的審查工作應(yīng)該在以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：

（一）對(duì)合同條款的控制

在對(duì)工程竣工結(jié)算的審核中，審核人員應(yīng)該堅(jiān)持合同中的條款，對(duì)工程中的額外費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制。將工程與圖紙相比較，對(duì)沒(méi)有完工的、沒(méi)有按圖紙要求進(jìn)行施工的項(xiàng)目，應(yīng)該將項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行扣減。對(duì)未按合同執(zhí)行條款的違約金、合同中已明確屬于施工企業(yè)的費(fèi)用進(jìn)行核減。

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核

一般在對(duì)工程量的審核中，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)合同的約定，但是施工中常發(fā)生對(duì)設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行的施工，這時(shí)應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用的核算。審核中也應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況具體分析，應(yīng)注意施工企業(yè)的結(jié)算書(shū)中報(bào)價(jià)的正確性。

（三）對(duì)工程變更簽證單的審核

工程變更中必須要有對(duì)應(yīng)的簽證單方可進(jìn)行，那么在對(duì)簽證變更單進(jìn)行核對(duì)，其中必須要有施工方、投資方、監(jiān)理方的三方簽字蓋章，缺少一個(gè)都不能進(jìn)入結(jié)算。其中如果沒(méi)有工程量和工程內(nèi)容的簽證也不能進(jìn)行結(jié)算處理。此外還應(yīng)該注意那些既包含造價(jià)增加又包含造價(jià)減少的簽證單，如果增加的金額大于減少的金額，兩方的差是否已經(jīng)得到調(diào)整。

（四）對(duì)投標(biāo)單價(jià)的執(zhí)行

對(duì)使用工程量清單招標(biāo)的，進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，投標(biāo)人的綜合單價(jià)是不具備變更能力的，因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)發(fā)生的工程變更和簽證單價(jià)都要根據(jù)投標(biāo)的單價(jià)嚴(yán)格的執(zhí)行。那些由于建設(shè)單位的因素和清單的漏洞和計(jì)算上出現(xiàn)的誤差應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

總結(jié)：對(duì)工程造價(jià)的管理貫穿于整個(gè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，更是一個(gè)需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作。對(duì)工程造價(jià)的管理工作更是一個(gè)細(xì)致而艱難的工作，只有在根本上樹(shù)立工程造價(jià)的意識(shí)，才能在工作中真正讓企業(yè)的工程造價(jià)水平有效的提高。在各種工程項(xiàng)目正在繁榮的今天，對(duì)工程造價(jià)的要求也越來(lái)越高，造價(jià)人員的也應(yīng)該在實(shí)際工作中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更深入的研究，使我國(guó)的工程造價(jià)體系更加完善。

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