“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程教學(xué)改革的探索與實(shí)踐

摘 要 “環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程的傳統(tǒng)教學(xué)模式存在教學(xué)理念落后、教學(xué)設(shè)計(jì)固化、教學(xué)方式保守、教學(xué)考核僵硬等問題，應(yīng)遵循理論性與實(shí)踐性并重、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性兼顧、普適性與獨(dú)特性結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念的五大轉(zhuǎn)變，注重教學(xué)設(shè)計(jì)的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索問題研討式教學(xué)方法，并靈活化調(diào)整考核方式。

關(guān)鍵詞 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 教學(xué)理念 教學(xué)設(shè)計(jì) 教學(xué)方式 教學(xué)考核

作者簡(jiǎn)介：楊華國(guó)，法學(xué)博士，嘉興學(xué)院講師，研究方向：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）12-223-02

環(huán)境與資源保護(hù)法是為了應(yīng)對(duì)環(huán)境問題而產(chǎn)生的一個(gè)新的法學(xué)部門。由于產(chǎn)生與發(fā)展的時(shí)間短，以及環(huán)境法律規(guī)范的復(fù)雜性，環(huán)境與資源保護(hù)法的理論研究當(dāng)前還停留在比較基礎(chǔ)的階段，《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》的教學(xué)也面臨諸多問題。為了促進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的理論研究與教學(xué)實(shí)踐，2007年，教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)將《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》列入法學(xué)核心課程。如何適用新的形勢(shì)和要求，提高《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》的教學(xué)效果，成為近幾年學(xué)界探討的熱門話題。

一、“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問題

一是教學(xué)理念比較落后?！碍h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”傳統(tǒng)教學(xué)理念主要體現(xiàn)為以教師為主體，以教材為中心，以課堂講授為主導(dǎo)，以傳授知識(shí)為方向，以學(xué)生學(xué)會(huì)為目標(biāo)。當(dāng)然，這也是我國(guó)法科教學(xué)的傳統(tǒng)模式。我國(guó)屬于大陸法系，注重法律的抽象性、結(jié)構(gòu)性和體系性，因此必須首先由教師以指定教材為基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)課堂講授，才能使學(xué)生對(duì)法學(xué)的整體架構(gòu)和基本內(nèi)容形成整體性的知識(shí)架構(gòu)。但環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一門綜合性、發(fā)展性、實(shí)踐性、應(yīng)用性學(xué)科，傳統(tǒng)的以知識(shí)傳授為主導(dǎo)的教學(xué)理念已不能適應(yīng)其教學(xué)要求。

二是教學(xué)設(shè)計(jì)比較固化?！碍h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”傳統(tǒng)教學(xué)的課程設(shè)計(jì)一般是選定一本教材，按教材編排的順序擬定相應(yīng)的教學(xué)大綱，然后按教學(xué)大綱的設(shè)計(jì)進(jìn)行按部就班的課堂講授。在教學(xué)內(nèi)容上，也有很多教師加入案例討論和外出考察等特色內(nèi)容，但總體依然趨于固定化。

三是教學(xué)方式比較保守。當(dāng)前“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”的教學(xué)還停留在以教師講授為主的階段，教學(xué)方式比較陳舊。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是綜合性的交叉學(xué)科，大量涉及污染控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等自然科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識(shí)，顯現(xiàn)出高度的專業(yè)化，因此對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的理解和運(yùn)用，依靠單純的課堂講授性理論教學(xué)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，很容易產(chǎn)生填鴨式滿堂灌的負(fù)面效果。

四是考核方式比較僵硬?！碍h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”雖然于2007年被教育部確定為16門法學(xué)核心課程之一，但目前大多數(shù)高等院校的環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課程依然定性為考查課，其課程考核方式一般是平時(shí)考核與期末考核分相結(jié)合，平時(shí)考核占20%-30%，期末考核占70%-80%。平時(shí)考核注重到課率和課堂參與度，期末考核一般采取開卷考試或撰寫論文的形式。最終總成績(jī)經(jīng)平時(shí)考核和期末考核加總后得出，90分以上者為“優(yōu)秀”，80～89分為“良好”，70～79分為“中等”，60～69分為“及格”，60分以下為“不及格”。此種課程考核方式為法學(xué)類考查課的通例，但日趨僵化，不能契合環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)效果的檢驗(yàn)流于表面。

二、“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程教學(xué)改革的原則

一是理論性與實(shí)踐性并重?！碍h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程教學(xué)的理論性是指“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”的教學(xué)應(yīng)適應(yīng)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的交叉性、綜合性學(xué)科特點(diǎn)，除了深刻融匯憲法、行政法、民法、刑法等傳統(tǒng)部門法的法學(xué)基礎(chǔ)之外，還應(yīng)廣泛吸收包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)，以及污染控制工程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境技術(shù)規(guī)程等相關(guān)的自然科學(xué)的理論知識(shí)，使之更好地服務(wù)于環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)理論和制度的構(gòu)建、健全、完善、理解和應(yīng)用。同時(shí)， 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)于環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境保護(hù)實(shí)務(wù)的需要，是體現(xiàn)在環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法、環(huán)境守法、環(huán)境法律監(jiān)督等方面， 并最終作用于我國(guó)的環(huán)保實(shí)踐。

二是現(xiàn)實(shí)性與前瞻性兼顧?！碍h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程教學(xué)的現(xiàn)實(shí)性是指“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程的教學(xué)應(yīng)立足于我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)發(fā)展的實(shí)務(wù)需求，適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)學(xué)科理論發(fā)展需要，從而使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)契合現(xiàn)實(shí)需要，為學(xué)生畢業(yè)后從事環(huán)境與資源保護(hù)法相關(guān)的理論研究與法律實(shí)務(wù)提供基本的知識(shí)儲(chǔ)備與學(xué)理支撐?！碍h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程教學(xué)的前瞻性是指“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程的教學(xué)還應(yīng)反映環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)領(lǐng)域理論與實(shí)務(wù)發(fā)展的最新趨勢(shì)，因?yàn)榄h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是個(gè)新興學(xué)科，現(xiàn)實(shí)需求又較為急迫，所以理論層面和實(shí)務(wù)層面的知識(shí)內(nèi)容的更新頻率相對(duì)較快，只有時(shí)刻關(guān)注其發(fā)展前沿，才能夠更好地培養(yǎng)符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)人才。

三是普適性與獨(dú)特性結(jié)合?！碍h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程的教學(xué)的普適性是指“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)將環(huán)境與資源保護(hù)法的基本理論、基本制度和基本方法進(jìn)行全覆蓋，保證學(xué)生受到比較系統(tǒng)的環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教育，滿足學(xué)生畢業(yè)后從事環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)研究和法律實(shí)務(wù)工作所需。同時(shí)，“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程的教學(xué)還應(yīng)具有獨(dú)特性。獨(dú)特性是指“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程的教學(xué)中，要因地制宜、有的放矢，不同的開課院校、不同的上課老師與不同的授課對(duì)象，都會(huì)對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)法的教與學(xué)形成不同的側(cè)重點(diǎn)。這是地方性知識(shí)理論在“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”教學(xué)中的體現(xiàn)。

三、“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程改革的具體構(gòu)想

一是教學(xué)理念的更新。從“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”的課程特點(diǎn)出發(fā)，我們認(rèn)為“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”課程在教學(xué)理念上應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，由以教師講授為主變?yōu)榻處熍c學(xué)生共同探討，由以教材為主變?yōu)榻滩暮驼n外資料并重，由以課堂為主變?yōu)檎n堂與課外相結(jié)合，由以傳授知識(shí)為主變?yōu)閭魇谥R(shí)與培養(yǎng)能力兼顧，由以學(xué)會(huì)為目的變?yōu)橐詴?huì)學(xué)為目的。

二是課程設(shè)計(jì)的調(diào)整。按教師與學(xué)生共同探討等教學(xué)理念，“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”教學(xué)的課程設(shè)計(jì)為四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先是創(chuàng)設(shè)問題情境，將每個(gè)教學(xué)單位的相應(yīng)內(nèi)容都體現(xiàn)到具體的問題中，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；其次是引導(dǎo)學(xué)生查閱資料，梳理總結(jié)，鼓勵(lì)學(xué)生按自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)形成自己的理解，誘發(fā)學(xué)生思維火花；再次指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相互辯駁，并在此基礎(chǔ)上對(duì)所學(xué)知識(shí)形成更深入認(rèn)識(shí)；最后通過擴(kuò)展討論，將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到更多實(shí)際例子中，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用能力。

三是教學(xué)方式的改進(jìn)。如前所述，傳統(tǒng)的教師講授為主的教學(xué)方式已不適應(yīng)“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”的課程教學(xué)的需要，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熍c學(xué)生共同探討式的教學(xué)方式。這種教學(xué)方式通過把學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)置到相應(yīng)的問題背景中，讓學(xué)生自己通過努力解決真實(shí)性的環(huán)境法律問題，從而形成解決環(huán)境法律實(shí)際問題的技能，并形成自主學(xué)習(xí)的能力。這種教學(xué)模式在案例教學(xué)中最能得到充分體現(xiàn)。比如以當(dāng)前社會(huì)比較關(guān)注的新安特大水污染案為例，首先讓學(xué)生自行查閱案例相關(guān)資料，然后布置相應(yīng)的問題：污染是怎么產(chǎn)生的？污染主體應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？污染受害者應(yīng)該如何索賠？政府應(yīng)該如何處理？相關(guān)應(yīng)對(duì)的環(huán)境法律規(guī)范是否存在不足，應(yīng)該如何完善？這些問題由學(xué)生分組探討并提出自己的解答思路，然后再課堂組織討論。

四是考核方式的完善。為了充分反映“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)“課程的教學(xué)效果，并促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的課程考核方式予以進(jìn)一步完善。傳統(tǒng)的考核方式配合了“老師講、學(xué)生聽”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，而“老師引導(dǎo)、學(xué)生主體”的新教學(xué)方式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)主要體現(xiàn)在平時(shí)的研討中，因此應(yīng)由期末考核為主變?yōu)橐云綍r(shí)考核為主，由考核識(shí)記、理解能力為主變?yōu)榭己诉\(yùn)用能力為主，由考核課堂表現(xiàn)為主變?yōu)檎n內(nèi)與課外表現(xiàn)并重。

四、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一門理論性和實(shí)踐性都比較突出的學(xué)科，也是一門自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉性的綜合學(xué)科，同時(shí)，它還是一門歷史短、基礎(chǔ)薄弱的新興法學(xué)部門。這些特點(diǎn)決定了環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的教學(xué)面臨著與其他法學(xué)學(xué)科相比更為復(fù)雜和艱巨的挑戰(zhàn)。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的教師只有與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地更新觀念、創(chuàng)造特色，不斷探索和改進(jìn)教學(xué)的思路和方法，才能適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)人才培養(yǎng)的新要求。

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