推進(jìn)企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化 實(shí)現(xiàn)民主管理全覆蓋

張秀紅

【摘要】企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化可以直觀反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，反映企業(yè)的重大決策，反映職工群眾的切實(shí)利益，是擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬企業(yè)和職工群眾溝通的有效渠道；是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，集聚廣大群眾力量和智慧的有效形式；是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大群眾參政議政的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化；民主管理全覆蓋

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A： 文章編號(hào)：1006-0278（2014）05-082-02

陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司發(fā)供電分公司成立于1997年2月，現(xiàn)有職工人數(shù)1200多人，是一個(gè)集發(fā)電、供電、供熱于一體的單位，所轄兩個(gè)熱電廠、三個(gè)煤層氣發(fā)電站、三座變電站和長(zhǎng)達(dá)六十公里的供電線路，承擔(dān)著陽(yáng)煤集團(tuán)的發(fā)電、供電、供熱任務(wù)。由于點(diǎn)多面廣，因此，內(nèi)抓管理，提高民主管理水平；外樹形象，提高供電、供熱服務(wù)水平，顯得尤為重要。為此，公司早在1999年初推行并完善了企務(wù)公開工作，加強(qiáng)了企務(wù)公開的規(guī)范化管理，強(qiáng)化了企務(wù)公開的制度化建設(shè)。經(jīng)過幾年的不斷探索做到了組織上有保障、制度上有落實(shí)、監(jiān)督上有措施，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)改革措施的穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的日趨完善，黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步密切，實(shí)現(xiàn)了企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面逐步形成。主要做法和體會(huì)是：

一、順應(yīng)信息發(fā)展趨勢(shì)，確立企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化工作思路

開展企務(wù)公開伊始，我公司黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視企務(wù)公開、民主管理工作，成立了以黨委書記任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組組織機(jī)構(gòu)，建立了行政具體落實(shí)、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會(huì)具體操作的網(wǎng)絡(luò)體系。2003年，隨著電子政務(wù)的興起，我公司把握時(shí)機(jī)，迅速確立了企務(wù)公開工作由紙質(zhì)向電子網(wǎng)絡(luò)化的改革思路，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過硬件投入，從辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)、物資管理應(yīng)用系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度管理子系統(tǒng)、電網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、勞動(dòng)人事管理子系統(tǒng)及各單位、各部門的網(wǎng)站建設(shè)六大版塊入手，出方案、定措施，全方位展開企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)作。

二、適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)，形成企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化工作格局

企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化可以直觀反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，反映企業(yè)的重大決策，反映職工群眾的切實(shí)利益，是擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬企業(yè)和職工群眾溝通的有效渠道；是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，集聚廣大群眾力量和智慧的有效形式；是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大群眾參政議政的有效途徑。

（一）規(guī)劃先行，對(duì)企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行總體設(shè)計(jì)

如何做實(shí)、做細(xì)企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作這項(xiàng)工作，我們進(jìn)行了合理規(guī)劃，首先結(jié)合制度要求，制定《企務(wù)公開目錄》，從企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、涉及職工切身利益事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面確定40余項(xiàng)公開內(nèi)容，將企業(yè)重大決策、干部選拔任用、職工工資待遇、住房分配、職工療休養(yǎng)、困難補(bǔ)助發(fā)放等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開重點(diǎn)，并逐步向一些實(shí)質(zhì)性、敏感性的內(nèi)容延伸；其次組織職工學(xué)習(xí)電子信息知識(shí)，讓各個(gè)專業(yè)的職工都會(huì)用、能用、用好信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的有效融合，全面實(shí)現(xiàn)公開工作的網(wǎng)絡(luò)化。

（二）建設(shè)并舉（硬件、軟件建設(shè)），建成陽(yáng)光動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)

開展企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作以來(lái)，我們經(jīng)過提需求、出方案、上措施，組織專業(yè)技術(shù)人員反復(fù)研究、推敲、實(shí)施，逐步完善至今，硬件設(shè)施投入電腦達(dá)425臺(tái)，價(jià)值120余萬(wàn)元，軟件投入近200萬(wàn)元。我們建立操作程序，規(guī)范管理流程，經(jīng)過不斷努力，黨政工紀(jì)群齊抓共管，職工群眾積極參與，企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化工作迅速成型，共建立7個(gè)企務(wù)公開網(wǎng)站、20個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)站，開發(fā)了16個(gè)程序化的管理信息軟件系統(tǒng)，網(wǎng)站內(nèi)容覆蓋了企務(wù)公開工作的全過程，形成了“橫向到邊、縱向到底”的陽(yáng)光動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，取得了較好效果，做到了該公開的必須公開。

第一、公開“三重一大”決策情況。凡涉及“三重一大”的決策，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都事先溝通并深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，然后提交黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)討論、審議和決定后，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公開，做到了不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策。

第二、公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。公司每月按時(shí)召開總經(jīng)理辦公會(huì)，研究討論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、指標(biāo)，研究設(shè)備出力情況，安排部署全月工作，并隨時(shí)公示各項(xiàng)工作落實(shí)、檢查情況，公示隱患排查、治理情況，公示設(shè)備技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、工程管理情況等各項(xiàng)資料，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化。

第三、公開涉及職工切實(shí)利益情況。及時(shí)公示困難職工幫扶情況，按季度公示困難職工補(bǔ)助發(fā)放情況；公示職工住房分配情況，工資、福利待遇情況，公示職工療休養(yǎng)情況等職工群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)，維護(hù)職工的知情權(quán)。

第四、公開干部隊(duì)伍建設(shè)及廉政建設(shè)情況。在技術(shù)管理體系上，重點(diǎn)公開對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新和破解制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)難題及獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)；在管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)外，大力公開向兄弟單位推薦各類人才，對(duì)內(nèi)，公開鼓勵(lì)員工在不同崗位多方位鍛煉，公開培養(yǎng)和儲(chǔ)備各類后備干部；在廉政建設(shè)方面，公開黨紀(jì)條規(guī)、典型案例、效能監(jiān)察、警鐘長(zhǎng)鳴，定期開展黨風(fēng)講評(píng)、廉政檢查，促進(jìn)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工健康、快速成才。

（三）全程覆蓋，企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作步入正規(guī)

把企業(yè)發(fā)展信息通過網(wǎng)絡(luò)公開，接受職工群眾監(jiān)督，是我公司開展企務(wù)公開、民主管理的一項(xiàng)重要舉措。截止目前，公司119個(gè)班組全部配備了計(jì)算機(jī)，328臺(tái)終端計(jì)算機(jī)與信息中心聯(lián)網(wǎng)，形成了公司—廠區(qū)—車間—班組的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化公開格局，實(shí)現(xiàn)了班班配電腦，崗位網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%的目標(biāo)，為公司企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，為加強(qiáng)管理，從建立制度入手，先后制定了《企務(wù)公開實(shí)施辦法》、《職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示暫行規(guī)定》、《職工評(píng)議企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》等二十余個(gè)制度。通過一系列舉措，切實(shí)做到了思想、精力、工作“三到位”和措施、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實(shí)”，確保了企務(wù)公開工作順利、有序開展。公司每位職工都可以通過網(wǎng)絡(luò)查閱到公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理情況，以及職工關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)如工資、困難補(bǔ)助、療休養(yǎng)、住房分配等信息。企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為我們工作的一部分，它已經(jīng)是一種工作習(xí)慣。

三、面向轉(zhuǎn)型跨越，推進(jìn)企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)向前發(fā)展

經(jīng)過十多年的努力和實(shí)踐，我們感受到實(shí)行企務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化給我們帶來(lái)的實(shí)惠，它促進(jìn)了公司的和諧快速發(fā)展，必將是我們推進(jìn)企業(yè)向前跨越發(fā)展的有效形式。

（一）成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理的重要內(nèi)容

一是促進(jìn)了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。去年我公司圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，創(chuàng)造了建企以來(lái)最好的安全業(yè)績(jī)，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，人身安全實(shí)現(xiàn)了“0”傷害。

二是促進(jìn)了以業(yè)績(jī)和能力提升為導(dǎo)向的績(jī)效管理體系建設(shè)。通過優(yōu)化“雙向選擇、競(jìng)聘上崗”制度的落實(shí)，進(jìn)一步完善了“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、靠實(shí)力，收入靠業(yè)績(jī)、憑貢獻(xiàn)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

三是促進(jìn)了安全管理。通過落實(shí)員工安全自保責(zé)任主體來(lái)管安全，規(guī)范員工作業(yè)行為，堅(jiān)持不懈地抓好《員工行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)、考核。建立健全各類員工安全業(yè)績(jī)管理獎(jiǎng)罰制度，對(duì)員工實(shí)施評(píng)先評(píng)優(yōu)靠安全，加薪提職靠安全，尊嚴(yán)地位靠安全，快樂幸?？堪踩?。

（二）成為職工權(quán)益維護(hù)的重要平臺(tái)

一是讓職工群眾感知到公司的溫暖。1.公開職工困難幫扶情況，撥繳解困基金、發(fā)放慰問金情況；2.公開職工健康體檢及職業(yè)病防治體檢情況；3.公開職工大病醫(yī)療互助工作情況；4.公開職工互助儲(chǔ)金管理工作救助情況；5.公開職工崗位福利情況；6.公開工會(huì)、青年團(tuán)開展的豐富多彩的學(xué)習(xí)教育和文化體育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗積極參與安全生產(chǎn)的作用。

二是堅(jiān)持“我的事情我做主，我的利益我做主”的公開理念，將涉及職工工資、福利、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職工療休養(yǎng)等事項(xiàng)全部定期公開，并由職工自己決定。

通過十幾年的工作，職工信訪舉報(bào)逐年下降，特別是近五年來(lái)，職工安心工作，積極參與公司的民主管理，無(wú)越級(jí)上訪和非正常上訪，50名科級(jí)干部無(wú)一人違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，公司上下一片和諧。公司連續(xù)三年榮獲集團(tuán)公司“四好班子”稱號(hào)、保持了“省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵、陽(yáng)泉市“最佳文明和諧單位”和礦區(qū)“文明和諧單位標(biāo)兵”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了平安單位建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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