淺析用電檢查竊電與反竊電防范措施

周方琪 徐進(jìn)

國(guó)網(wǎng)浙江德清縣供電公司 313200

摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，電力的使用，在全世界范圍內(nèi)都已是普遍現(xiàn)象了，然而，竊電現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一直困擾著供電企業(yè)，影響了供電企業(yè)與廣大用戶的利益。本文結(jié)合用電檢查的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前的竊電現(xiàn)象進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的防范管理措施，以保證反竊電工作能得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：用電檢查；竊電與反竊電；防范措施

由于用戶存在著竊電行為，使供電企業(yè)的合法權(quán)益受到了損失。因此，需要對(duì)用戶竊電行為進(jìn)行有效的檢查，并且對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的防范管理，才能夠減少用戶的竊電行為，確保供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

一、用電檢查的概念

1.1、用電檢查的內(nèi)容及定義

用電檢查是為了保證社會(huì)上的正常用電秩序和用電安全得到有效的保障，而由供電企業(yè)進(jìn)行的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)用戶提供幫助的行為。其內(nèi)容概況為以下幾點(diǎn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)用電法規(guī)等；用戶受電設(shè)備施工的質(zhì)量復(fù)查及運(yùn)行情況；用戶電源管理及非電性質(zhì)的保護(hù)措施；用戶反事故措施；用戶執(zhí)行節(jié)約用電、安全用電的實(shí)際情況；電力計(jì)量設(shè)備及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況；違章用電或竊電行為等。

1.2、用電檢查的對(duì)象

用電檢查是對(duì)所用用戶的電力使用情況的檢查。由于涉及面較廣，因此。用戶呈現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的變化。對(duì)于不同用戶的用電檢查內(nèi)容及方式，也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)合用戶實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。用電檢查的對(duì)象主要有：新裝、銷戶、增減電容、改變類別等業(yè)務(wù)需要的用戶；受電設(shè)備使用年限較長(zhǎng)的，可能存在設(shè)備老化、失靈現(xiàn)象的用戶；違章用電或竊電嫌疑用戶等。

二、用電檢查工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前用電檢查難以獲得有效的成果主要因?yàn)椋焊`電者手法隱蔽，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電行為，竊電的有力證據(jù)難以獲得，有效性較低；用電檢查隊(duì)伍的不能滿足用電檢查的工作需要；用電檢查人員的思想認(rèn)識(shí)與專業(yè)技能有待加強(qiáng)；強(qiáng)力進(jìn)行竊電查處成本過(guò)高；用電檢查人員的人身安全可能遭到侵害；用電檢查工作程序不科學(xué)”。

三、用電檢查的相關(guān)法律環(huán)境

在供電營(yíng)銷管理中用電檢查是關(guān)鍵內(nèi)容，而在用電檢查中查竊電又是重點(diǎn)和難點(diǎn)。在現(xiàn)代法制化生活中，法律手段一定要運(yùn)用到用電檢查中，對(duì)竊電者給予強(qiáng)有力的打擊。

國(guó)家立法層面，從《全國(guó)供用電規(guī)則》到《電力法》，再到《電力供應(yīng)與使用條例》以及與該條例配套的《供用電監(jiān)督管理辦法》、《用電檢查管理辦法》、《用電營(yíng)業(yè)規(guī)則》，一套完整用電檢查的實(shí)體和程序規(guī)范可資依據(jù)。

關(guān)于用電檢查，《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》均未涉及?！峨娏?yīng)與使用條例》僅在第40條和第42條提及到供電企業(yè)可以主張的2項(xiàng)權(quán)利，即對(duì)違章用電的可以追繳電費(fèi)及國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用和停止供電；對(duì)違反供用電合同的，要求賠償損失。由此似乎可以反推出電力法律、法規(guī)只規(guī)定供電企業(yè)可以針對(duì)違章用電和違反供用電合同實(shí)施檢查。

四、運(yùn)用法律武器打擊竊電行為

竊電行為嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常運(yùn)行，對(duì)其行為不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是違約形式，要根據(jù)具體的竊電行為對(duì)社會(huì)造成的危害程度，以及行為發(fā)展、性質(zhì)的狀態(tài)來(lái)看，要充分運(yùn)用其法律的手段來(lái)嚴(yán)格打擊這種惡劣的行為，避免這種行為對(duì)社會(huì)帶來(lái)更大的傷害。首先，在供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查的過(guò)程中，要與公安部門(mén)共同協(xié)作一起進(jìn)行檢查的行動(dòng)，確保及時(shí)有效準(zhǔn)確地收集竊電證據(jù)，以保證在案件處理中，可以通過(guò)這些有力的證據(jù)對(duì)竊電者進(jìn)行追繳電費(fèi)，有效地降低了電力企業(yè)的損失，并降低了對(duì)社會(huì)造成的公害。其次，對(duì)于竊電行為情節(jié)的嚴(yán)重性，利用法律的手段來(lái)追究竊電者的相關(guān)責(zé)任，不僅要求竊電者補(bǔ)齊相應(yīng)的電能費(fèi)用，同時(shí)也應(yīng)讓竊電者得到相應(yīng)的處罰，有效地打擊非法竊電的行為，而且，可以起到殺雞儆猴對(duì)其他有竊電想法人員的教育和震懾的作用。

五、常見(jiàn)的竊電方式

竊電現(xiàn)象不斷泛濫，使供電企業(yè)的權(quán)益不斷受到侵害，其竊電的常見(jiàn)方式有：竊電者在供電企業(yè)或他人的供電設(shè)施上進(jìn)行接線，進(jìn)而竊電；使用非法的用電充值卡進(jìn)行竊電；進(jìn)行兩部制電價(jià)的用戶，改裝設(shè)備，私自加大電容，進(jìn)而竊電；對(duì)電能計(jì)量表進(jìn)行干擾使計(jì)量出現(xiàn)錯(cuò)誤，該手法隱蔽性較強(qiáng)，查處困難；偽造或破壞用電計(jì)量柜的封印，進(jìn)而竊電等。

隨著科技的不斷進(jìn)步，竊電者的竊電手法越來(lái)越多，其發(fā)展速度遠(yuǎn)快于防竊電技術(shù)，其中主要的竊電手法可歸納為以下四種：一是欠壓法，是指通過(guò)將電能表的計(jì)量電壓回路的接線更改，使電壓回路出現(xiàn)故障，進(jìn)而導(dǎo)致電能表的電壓出現(xiàn)失壓或欠壓的情況，最終使電能表的計(jì)量數(shù)值低于實(shí)際用電；二是欠流法，是指通過(guò)將電能表的計(jì)量電流回路的接線更改，使電流回路出現(xiàn)故障，進(jìn)而導(dǎo)致電流線圈經(jīng)過(guò)的電流減少或無(wú)電流通過(guò)，最終使得電量少計(jì)；三是移相法，是指通過(guò)改變電能表中的正常接線或?qū)㈦姼?、電容等進(jìn)行特定的接法，進(jìn)而使電能表的線圈中電壓與電流的正常相位關(guān)系發(fā)生了變化，最終使電能表轉(zhuǎn)速降低甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)；四是擴(kuò)差法，是指竊電者將電能表進(jìn)行私拆，并將其內(nèi)部的正常結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，使的電能表的誤差增大，在利用電流或外力損壞電能表，使的電能表的安裝條件出現(xiàn)變化，最終使得電量少計(jì)。

六、檢查竊電的主要方式

檢查竊電主要有以下幾種方式：一是直觀檢查法，是指檢查人員通過(guò)自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電能表進(jìn)行觀察，將連接線路及互感器等進(jìn)行檢查，從中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象；二是電量檢測(cè)法，是指結(jié)合用戶的耗電設(shè)備的構(gòu)成及容量。將實(shí)際情況與電能計(jì)量值進(jìn)行對(duì)比；三是儀表檢查法，是指使用普通的電流表、電壓表及相位表在用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定量檢測(cè)，進(jìn)而對(duì)電能表是否正常運(yùn)作進(jìn)行判斷；四是對(duì)電能表進(jìn)行檢查，是指在檢查中若互感器與二次接線均未發(fā)現(xiàn)異常，而懷疑電能表計(jì)量錯(cuò)誤，可使用正常的電能表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校對(duì)。在日常的工作中供電企業(yè)應(yīng)加大用電檢查的力度，并開(kāi)展相關(guān)的法制宣傳，使反竊電工作得到廣大用戶的支持。

七、用電檢查應(yīng)注意哪些問(wèn)題

用電檢查時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題有：將定期檢查與突擊檢查有機(jī)結(jié)合；在檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將設(shè)備的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的檢查；對(duì)異常電量的用戶進(jìn)行重點(diǎn)抽查；與用戶交流時(shí)使用文明用語(yǔ)；聽(tīng)取客戶的建議和要求；將用電檢查改革為有規(guī)模有組織的工作；在夜間進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)注意安全設(shè)施；查處竊電用戶時(shí)應(yīng)注意自身的安全保障。

八、應(yīng)建立事故處理預(yù)案及事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行

用戶變電所內(nèi)電氣設(shè)備的運(yùn)行狀況關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行。為確保用戶設(shè)備運(yùn)行安全可靠，在對(duì)所管轄的變電所的設(shè)備建立檔案的同時(shí)，通過(guò)深入調(diào)查研究，編制極具操作性的事故處理預(yù)案，防范于未然；節(jié)假日成立事故搶修小組，建立事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生設(shè)備事故，便于快速反應(yīng)，努力縮短停電時(shí)間；把“排除隱患，杜絕事故”作為工作重點(diǎn)，常抓不懈。堅(jiān)持對(duì)用戶變電所進(jìn)行巡視檢查，確保用戶供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。電爐設(shè)備是產(chǎn)生諧波的根源，是系統(tǒng)垃圾，如果并入系統(tǒng)就會(huì)直接影響系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響電能質(zhì)量。

九、結(jié)束語(yǔ)

由上可見(jiàn)，用電檢查工作中竊電與反竊電的防范管理，是一項(xiàng)涉及面較廣的工作，由于竊電的社會(huì)性和復(fù)雜性，使反竊電工作具有艱巨性和長(zhǎng)期性，供電企業(yè)應(yīng)了解當(dāng)前的用電檢查的現(xiàn)狀與不足，加強(qiáng)對(duì)竊電手法的研究，在日常工作中累積經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而良好的打擊竊電行為。

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