淺談建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題研究

卞晴

江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司 210000

摘要：工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)施工過程中發(fā)揮著不可代替的作用。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核可以有效控制資金投入、確定實(shí)際工程造價(jià)，在實(shí)際實(shí)施過程中，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核可以約束其他施工建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)施工各環(huán)節(jié)的共同發(fā)展。但是，我國(guó)建筑工程預(yù)結(jié)算審核仍存在較多問題，如何解決這些問題是建設(shè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，從工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容著手，對(duì)強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法做了簡(jiǎn)單介紹。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價(jià)預(yù)結(jié)算；問題；審核

自從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與世界開始廣泛的接軌，在經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)相關(guān)工程事業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一線城市，大量的引進(jìn)外資為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在考慮如何高效利用外資，并且為我國(guó)的工程建筑事業(yè)營(yíng)造一個(gè)好的施工環(huán)境的同時(shí)，也需要對(duì)工程造價(jià)方面投入更多的精力。因此，研究建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和竣工階段，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)地分析，就工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題，提出完善的對(duì)策具有十分重要的意義。

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核的主要內(nèi)容是：評(píng)判工程量的準(zhǔn)確性，施工中各項(xiàng)目使用單價(jià)費(fèi)用是否合理、施工所用整體費(fèi)用是否符合設(shè)計(jì)要求。以上三方面是建設(shè)建設(shè)單位獲得經(jīng)歷效益的基礎(chǔ)保障，也是促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)行的重要手段。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該在了解施工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審以及會(huì)議紀(jì)要和補(bǔ)充合同等材料，以有關(guān)核算規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行核實(shí)。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的主要對(duì)工程量、套用單價(jià)、以及各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行審核。

二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問題

建設(shè)工程建設(shè)與其他形式的建設(shè)工程存在很大的差別，預(yù)算構(gòu)成項(xiàng)目尤其復(fù)雜，而且計(jì)算過程與一般建設(shè)項(xiàng)目相比更加困難。建設(shè)工程的投資者由地方政府或者國(guó)家直接負(fù)責(zé)，在編制建設(shè)工程預(yù)結(jié)算表時(shí)必須保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，通常情況下，建設(shè)預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該預(yù)留大量時(shí)間進(jìn)行預(yù)結(jié)算計(jì)量工作，為計(jì)量結(jié)果提供數(shù)據(jù)保障。另外，實(shí)際編制過程中，由于編制人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性很難得到有效控制，建設(shè)工程受地域因素影響，不同地區(qū)編制人員所采用的方法不僅相同，編制的結(jié)果也因此存在較大差異。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)新技術(shù)、新工藝如雨后春筍般涌現(xiàn)，原有的預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，實(shí)際預(yù)結(jié)算計(jì)量或承重很難對(duì)新起的工藝進(jìn)行成本控制。

在實(shí)際計(jì)量過程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的各項(xiàng)工程名稱、種類、規(guī)格以及計(jì)量單位與實(shí)際使用的定額子目存在較大差別，導(dǎo)致高套、錯(cuò)套等問題的產(chǎn)生。有的企業(yè)受利益驅(qū)使，在施工過程中虛報(bào)或者假報(bào)項(xiàng)目、對(duì)某些項(xiàng)目成本進(jìn)行重復(fù)計(jì)算、有意抬高建設(shè)項(xiàng)目的成本價(jià)格，導(dǎo)致建設(shè)造價(jià)預(yù)結(jié)算工作難以有效開展。最后，由于建設(shè)和監(jiān)理單位人員綜合素質(zhì)偏低、專業(yè)性有待提高，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算重復(fù)簽證、簽證內(nèi)容模棱兩可等問題時(shí)有發(fā)生，降低預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

三、強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法

（一）全面審核法

全面審核法以設(shè)計(jì)圖紙要求為基本出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵守承包合同、專業(yè)定額以及變更簽證等有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程全過程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容主要有工程量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等。全面審核法由審核人自行編制預(yù)算結(jié)果，審核結(jié)果通常比較準(zhǔn)確，適用于初級(jí)工作者。但是，面對(duì)工程量較大、投資金額高以及工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，也可以采用全面審核法。在充分結(jié)合實(shí)際選擇方法的前提下，保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)控制提供基礎(chǔ)保障。

（二）重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法與全面審核法相反，重點(diǎn)審核法具有較強(qiáng)的針對(duì)性，它主要針對(duì)工程量和定額單價(jià)進(jìn)行審核，一般運(yùn)用于投資金額大、工程建設(shè)復(fù)雜以及項(xiàng)目種類繁多的建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)結(jié)算工作人員必須找準(zhǔn)該項(xiàng)目中與工程量和定額單價(jià)相對(duì)性的項(xiàng)目，只有充分保障各環(huán)節(jié)的對(duì)應(yīng)，才能確保結(jié)算工作的順利開展。另外，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作在采用重點(diǎn)審核法時(shí)，還能對(duì)投資較小、程序比較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大體審核。采用重點(diǎn)審核法還應(yīng)該對(duì)汲取費(fèi)用以及核實(shí)材料差距價(jià)格進(jìn)行核對(duì)，這樣才能對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

（三）分析相關(guān)項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)審核法

加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核還可以采用分析相關(guān)項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)的方法。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算項(xiàng)目繁雜，分析相關(guān)項(xiàng)目和相關(guān)數(shù)據(jù)審核法可以有效解決這一問題。預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該找準(zhǔn)各項(xiàng)目數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)點(diǎn)，將預(yù)結(jié)算書所有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組合在一起，綜合各項(xiàng)預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，對(duì)各組數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，可以有效推算出工程造價(jià)預(yù)結(jié)算各項(xiàng)目的工程量。這種方法對(duì)邏輯思維能力要求非常高，在減少工作時(shí)間的同時(shí)，可以進(jìn)一步提升工作效益。

（四）常見病審核法

受個(gè)人行為習(xí)慣、生活方式以及工作態(tài)度的影響，不同項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作人員的結(jié)算方法不一樣。采用常見病審核法可以減少建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的某些問題。例如，預(yù)結(jié)算過程中會(huì)存在工程計(jì)算正誤差、定額單價(jià)高套正誤差以及綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差等，這些問題是預(yù)結(jié)算計(jì)量中比較常見的問題，預(yù)結(jié)算工作人員在開展工作前應(yīng)該針對(duì)這類問題進(jìn)行預(yù)案處理，提高評(píng)估造價(jià)的合理性。

（五）分析對(duì)比審核法

分析對(duì)比審核法在建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中使用頻率較高。這種方法需要工作人員有豐厚的工作經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)期存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資料，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的前提下，工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，找出發(fā)展規(guī)律，對(duì)類似的工程進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比內(nèi)容包括用途、結(jié)構(gòu)形式以及標(biāo)準(zhǔn)等。這種審核方法通常采用表格的方式，經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作人員通常會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)的分析表格，完善各項(xiàng)對(duì)比工作的同時(shí)，確保各項(xiàng)對(duì)比數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語(yǔ)

總之，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作在建設(shè)工程建設(shè)中發(fā)揮著不可代替的作用，工作人員不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該具備一定的預(yù)結(jié)算技巧。為了解決建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核只能夠存在的問題，工作人員應(yīng)該在了解其中存在問題的前提下，針對(duì)問題采取有效措施，保障建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

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