市政道路施工安全管理的方法分析

萬冬冬

江西建中工程管理有限公司 江西省南昌市 330000

摘要：安全管理是市政道路施工中的重要部分，只有在做好安全管理的前提下，談?wù)撌┕みM(jìn)度和質(zhì)量才有意義。文章主要針對市政道路施工的安全管理進(jìn)行分析，探討其中的不足，并提出了加強(qiáng)市政道路施工安全管理的解決方法，希望對提升市政施工的安全管理工作可以提供一些參考及借鑒。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工；安全管理

1市政道路施工安全管理現(xiàn)狀

1.1安全意識淡薄

對安全生產(chǎn)的重視度是保障市政道路工程項(xiàng)目安全管理正常開展的基礎(chǔ)。當(dāng)前企業(yè)中安全意識的淡薄主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)人對安全管理的重視不夠，相關(guān)公路工程施工的安全文件和規(guī)章制度得不到有效的落實(shí)和實(shí)施，監(jiān)督和執(zhí)行的力度缺乏，部分領(lǐng)導(dǎo)人一味地追求工期，未將安全管理放在首要的位置。二是工作人員的安全意識不強(qiáng)，使得其自身對安全規(guī)范操作并未進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，自身約束能力不強(qiáng)，長而久之，會漸漸成為公路工程安全管理的隱患。

1.2項(xiàng)目承包行為不規(guī)范

市政道路工程行業(yè)競爭的加大使得各投標(biāo)的企業(yè)為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益而降低成本的投入，對項(xiàng)目工程進(jìn)行層層的轉(zhuǎn)包，串標(biāo)和圍標(biāo)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。人為因素的干擾嚴(yán)重?cái)_亂了公路工程項(xiàng)目市場，導(dǎo)致許多缺乏施工資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的單位卻獲得難度較高的施工業(yè)務(wù)，為公路工程的安全質(zhì)量帶來一定的隱患。雖然當(dāng)前公路企業(yè)已經(jīng)形成了以總承包商、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的運(yùn)作格局，但是公路市場的混亂使同一項(xiàng)目分包商數(shù)量較多，嚴(yán)重制約了安全管理工作。

1.3不健全的安全管理機(jī)制

目前，大多數(shù)的施工單位逐漸意識到安全管理對公路工程項(xiàng)目的重要性，紛紛建立起相應(yīng)的安全管理機(jī)制，但是大部分的施工單位在建立相關(guān)機(jī)制時(shí)一味地模仿其他公司，并未考慮到自身的具體情況。同時(shí)由于公司領(lǐng)導(dǎo)人員的不夠重視，使得安全管理機(jī)制只是停留在表面上、口頭上以及文件上，并未真正深入其中。此外，公路工程項(xiàng)目都是在戶外進(jìn)行，很多安全監(jiān)督部門往往采取例行檢查，使得監(jiān)督管理機(jī)制形如虛設(shè)，并未起到實(shí)質(zhì)的效果。

1.4安全管理人員的素質(zhì)參差不齊

對于整個(gè)市政工程施工安全的管理人員來說，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問題與辦事情不從實(shí)際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時(shí)的對現(xiàn)場進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時(shí)的了解。對安全措施的實(shí)行情況與安全的隱患有沒有存在問題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。

1.5不安全的操作環(huán)境

市政道路施工項(xiàng)目都是在露天戶外的環(huán)境下進(jìn)行，受環(huán)境的影響較大，與地域環(huán)境、資源、氣候環(huán)境息息相關(guān)。很多施工人員由于缺乏相關(guān)的安全防衛(wèi)能力和生產(chǎn)意識，對操作的規(guī)范性并未引起重視，如在爆破地段、滑坡、深切處進(jìn)行道路施工時(shí)，時(shí)常需要工作人員進(jìn)行隧道、高空、深井施工，這些作業(yè)往往危險(xiǎn)性較高，但是部分工作人員往往忘記設(shè)置安全警示標(biāo)牌，未佩戴安全帽等。當(dāng)隧道和深井內(nèi)作業(yè)時(shí)忘記通風(fēng)設(shè)置以及高空作業(yè)時(shí)忘記安全網(wǎng)的設(shè)置都將對施工隊(duì)伍的人身安全構(gòu)成巨大的威脅。

2市政道路施工安全管理的有效措施

2.1強(qiáng)化安全管理意識

施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理的第一步是強(qiáng)化內(nèi)部人員的安全管理意識，缺乏相關(guān)的安全管理意識，將會導(dǎo)致施工過程中事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理工作重要性的宣傳，向工作人員和領(lǐng)導(dǎo)人普及安全管理意識，使得安全管理工作深入到項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員在樹立安全高于一切的思想基礎(chǔ)上，應(yīng)為安全管理工作的展開提供一定的支撐力量。

2.2加大政府部門監(jiān)管力度

公路行業(yè)承包商中出現(xiàn)的一系列擾亂市場的行為嚴(yán)重影響了公路項(xiàng)目的安全工作，針對該現(xiàn)象，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管的力度，對其進(jìn)行嚴(yán)格的約束，明確規(guī)定承包商安全生產(chǎn)責(zé)任制，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，盡量為公路工程項(xiàng)目提供一個(gè)良好的社會環(huán)境。對于一些違法的行為應(yīng)予以一定的懲戒，避免出現(xiàn)安全事故頻發(fā)的局面，堅(jiān)決杜絕串標(biāo)和圍標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)，以確保招標(biāo)工作的公平進(jìn)行，從源頭上保證項(xiàng)目的安全管理工作。同時(shí)政府應(yīng)著力加大經(jīng)濟(jì)的投入，為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)創(chuàng)造一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，落實(shí)相關(guān)的安全管理經(jīng)費(fèi)，并制定合適的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，保障安全生產(chǎn)。

2.3完善安全管理機(jī)制

安全管理機(jī)制在公路工程的施工環(huán)節(jié)起著十分重要的作用，它可以確保項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，保障其質(zhì)量，減少出現(xiàn)項(xiàng)目不合格的現(xiàn)象。因此，企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建科學(xué)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而完善安全管理機(jī)制。首先施工單位必須結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)，嚴(yán)格制定出合理的施工方案，并普及施工規(guī)范和安全防范的章程。其次，建立監(jiān)督管理機(jī)制，成立相關(guān)的安全監(jiān)督管理部門，明確職能，科學(xué)分工，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督的工作。最后，發(fā)揮評估獎(jiǎng)罰機(jī)制的效用，不定期地對工作人員的工作進(jìn)行一定的考核，并做出公平公正的獎(jiǎng)賞，對施工人員的安全施工起到良好的監(jiān)督效果，且在一定程度上能夠充分調(diào)動工作人員的積極性，提高施工的效率和質(zhì)量，促進(jìn)施工的規(guī)范化以及安全化。

2.4加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍的建設(shè)

人才的質(zhì)量是項(xiàng)目實(shí)施的重要保障，施工單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安全管理工作人員隊(duì)伍的建設(shè)。首先，企業(yè)在進(jìn)行安全管理人員的招聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，對應(yīng)聘人員的公路工程安全知識以及安全操作章程進(jìn)行嚴(yán)格的考察，擇優(yōu)錄取。其次，提高安全管理人員的地位，賦予其一定的安全監(jiān)督管理的權(quán)利，為其工作的進(jìn)行提供一定的支撐力量。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該成立專門的安全管理部門，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確安全工作人員的職責(zé)，使得安全員能夠履行自身的職責(zé)，確保其執(zhí)行到位，使每位安全員各司其職，提高安全管理工作人員的積極性和主動性，科學(xué)地對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評估，發(fā)揮其自身最大的效益，避免出現(xiàn)盲目追求工程進(jìn)度而忽略安全的現(xiàn)象。最后，加強(qiáng)其安全管理技能培訓(xùn)，施工單位應(yīng)該定期地對安全管理人員進(jìn)行入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，加強(qiáng)其自身的安全生產(chǎn)專業(yè)知識，并適當(dāng)培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感，全面提高其綜合素養(yǎng)。

2.5拓寬安全管理工作

（1）做好施工準(zhǔn)備工作。充足的施工準(zhǔn)備工作能夠有效地降低施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，公路項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作主要包括勘探記錄、公路圖紙的設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)的防范措施、施工工序等工作，做好施工準(zhǔn)備工作能夠使得施工人員掌握施工的細(xì)節(jié)，落實(shí)工程的安全性，保證工作的安全性和規(guī)范性。

（2）強(qiáng)化采購環(huán)節(jié)。施工單位對機(jī)械和原材料采購的薄弱使得機(jī)械和原材料不能達(dá)標(biāo)，引起了公路施工過程中出現(xiàn)一系列的安全問題。采購時(shí)，采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的需求嚴(yán)格地進(jìn)行材料的選擇和測驗(yàn)，確保其各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，選購優(yōu)質(zhì)的機(jī)械和高質(zhì)量的原材料。

（3）加強(qiáng)勞動保護(hù)。公路工程項(xiàng)目中各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密相連，因此企業(yè)應(yīng)該根據(jù)外界環(huán)境科學(xué)地安排工作進(jìn)度，做到安全生產(chǎn)、文明施工，最大限度地減少安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。安全管理工作中應(yīng)加強(qiáng)對高空作業(yè)、帶電等危險(xiǎn)工作的檢查力度，減少高溫作業(yè)的時(shí)間，保障施工人員的人身安全，且注意及時(shí)掌握氣候動態(tài)，制定值班時(shí)間，防火預(yù)案，減少安全事故的發(fā)生。同時(shí)高度注重地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)作業(yè)地點(diǎn)附近的環(huán)境，做好加固以及檢測預(yù)警工作。當(dāng)然，施工人員防暑、防災(zāi)以及防汛意識的提高也是十分必要的。

結(jié)束語

總之，施工單位應(yīng)當(dāng)重視市政道路工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識，并結(jié)合實(shí)際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時(shí)采取有效的安全管理措施，提高市政道路工程施工安全管理水平，進(jìn)而保證市政道路工程的施工質(zhì)量。

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