淺談煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理

李樹洲

中煤集團山西華昱能源有限公司 人力資源部 山西朔州 036000

摘要：質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定的生命線。必須重視和加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理問題。從提高工作質(zhì)量意識，重視職業(yè)技能鑒定制度建設(shè)，重視工作流程控制等方面闡述了開展企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量管理與控制的重要性及具體實施方法。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；職業(yè)技能鑒定；質(zhì)量管理

1.職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理概念

質(zhì)量就其內(nèi)涵而言，有狹義和廣義之別。狹義的質(zhì)量僅指產(chǎn)品質(zhì)量，廣義的質(zhì)量除包含產(chǎn)品質(zhì)量以外，還包括工作質(zhì)量，即與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的各項工作對于產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。

職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理是指對職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教材，命題與題庫，考核與評價，證書核發(fā)與管理，鑒定機構(gòu)，鑒定場所，儀器設(shè)備及考評人員、管理人員等一組有機的工作（或活動）及行為質(zhì)量進(jìn)行的組織與控制。

2.中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定概況

中煤集團山西華昱能源有限公司職業(yè)技能鑒定分站于2012年8月經(jīng)中煤集團批準(zhǔn)成立，主要負(fù)責(zé)中煤華昱公司煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作；中煤華昱公司屬國有控股大型能源企業(yè)，公司總資產(chǎn)200億元，擁有下屬企業(yè)24個，包括8座煤礦和16個地面企業(yè)，產(chǎn)業(yè)涉及煤炭、電力、冶化、建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，職工2186人。

鑒定分站成立以來，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，在中煤集團和華昱公司各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下積極開展工作，在不斷加強自身建設(shè)的同時注重四支隊伍建設(shè)。分站現(xiàn)有管理人員9人（專職人員6人，兼職人員3人）；考評員19人；督導(dǎo)員3人；專家20人。硬件方面標(biāo)準(zhǔn)化多媒體教室5個；可容納80人同時上機的電教室1個；標(biāo)準(zhǔn)化實操室5個，分別為電子電工點拖實操室、采掘?qū)嵅偈摇⑼L(fēng)安全實操室、機電設(shè)備實操室、電焊實操室，教學(xué)實驗設(shè)備30余臺；150m2的安全展覽室1個。

中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定站分站與集團公司人力資源部合署辦公，實行站長負(fù)責(zé)制，履行集團公司職業(yè)技能鑒定管理職能，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際需要和基層各單位申請，定期開展各工種、等級職業(yè)技能鑒定工作。鑒定分站認(rèn)真履行管理職責(zé)，嚴(yán)格考務(wù)管理制度，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，培養(yǎng)和提高職工隊伍整體素質(zhì)，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。截至2014年底鑒定分站共辦培訓(xùn)班66個，培訓(xùn)2750多人；對43個煤炭行業(yè)工種的初、中、高級工進(jìn)行了鑒定，有1833人取得了職業(yè)資格證，其中高級工161人，中級工851人，初級工821人；為員工素質(zhì)的提升和企業(yè)人才的發(fā)展提供了平臺和通道。

3.職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理措施

開展職業(yè)技能鑒定，全面推行職業(yè)資格證書制度，是中央確定的旨在全面提高勞動者素質(zhì)的一項重大戰(zhàn)略舉措。煤炭企業(yè)通過職業(yè)技能鑒定工作的規(guī)范開展，對于加強企業(yè)職工隊伍建設(shè)，增強職工業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步具有十分重要的意義。

質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定的生命線。為加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作，確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定站分站通過加強和規(guī)范對職業(yè)技能鑒定全過程的質(zhì)量控制，實現(xiàn)鑒定質(zhì)量的持續(xù)提高和改進(jìn)，鑒定取證率在90%左右?？v觀職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方而：

3.1加強職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)《中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定實施辦法》和企業(yè)實際，充分利用現(xiàn)有資源積極開展職業(yè)技能工作。將各基層單位的職工培訓(xùn)教室、車間區(qū)隊作為技能鑒定理論和實際操作考核的場地，充分利用有關(guān)設(shè)備儀器，為保證職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量提供物質(zhì)保障。

3.2加強職業(yè)技能鑒定人員隊伍建設(shè)

不斷提高職業(yè)技能鑒定人員的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和職業(yè)道德，對建立維護(hù)職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性、公正性具有至關(guān)重要的作用。做好職業(yè)技能鑒定工作，需要有一支高素質(zhì)的人員隊伍規(guī)范地開展職業(yè)技能鑒定活動，保證鑒定工作質(zhì)量。一是注重考務(wù)管理人員隊伍建設(shè)。鑒定分站考務(wù)管理人員定期參加上級鑒定機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，使其政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)水平不斷提高，形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的鑒定管理人員隊伍。二是注重考評人員隊伍建設(shè)。鑒定分站根據(jù)職業(yè)技能鑒定工作需求，定期選派思想素質(zhì)好，專業(yè)技術(shù)強，熱愛職業(yè)技能鑒定工作的人員參加國家考評人員資格認(rèn)證培訓(xùn)，取得考評人員資格，逐步培養(yǎng)一支具有較高職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力過硬的考評人員隊伍，擔(dān)負(fù)企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定考評工作。三是注重質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。為保證職業(yè)技能鑒定工作的客觀、公正和高質(zhì)量，鑒定分站根據(jù)鑒定工作要求，選派人員參加國家質(zhì)量督導(dǎo)人員資格認(rèn)證培訓(xùn)，取得質(zhì)量督導(dǎo)人員資格，建立一支熟悉考務(wù)管理程序，客觀公正，科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍，加強職業(yè)技能鑒定管理，保證鑒定工作質(zhì)量。

3.3加強職業(yè)技能鑒定工作制度建設(shè)

為加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作，使職業(yè)技能鑒定規(guī)范操作，在全面貫徹國家有關(guān)政策、法規(guī)的同時，鑒定分站制定和完善一系列規(guī)章制度，并加以施行。中煤華昱公司先后出臺了《中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定分站管理辦法》《職業(yè)技能鑒定分站工作制度》《職業(yè)技能鑒定分站工作程序》《職業(yè)技能鑒定分站崗位職責(zé)》《職業(yè)技能鑒定分站檔案管理制度》《職業(yè)技能鑒定分站考評員管理制度》《職業(yè)技能鑒定分站命題及保密制度》和《職業(yè)技能鑒定分站考務(wù)制度》等規(guī)章制度，使職業(yè)技能鑒定工作有章可循。鑒定分站在日常工作中狠抓落實，嚴(yán)格規(guī)范鑒定工作行為，做到鑒定考核前要召開鑒定工作會議，具體安排監(jiān)考、考場和后勤服務(wù)等工作，嚴(yán)格檢查所用設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到出卷、閱卷、監(jiān)考、發(fā)證責(zé)任到人，鑒定考核后及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，使鑒定工作整個過程有序、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，確保職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量。

3.4規(guī)范操作鑒定程序，確保鑒定質(zhì)量

職業(yè)技能鑒定是一項政策性很強的工作，牽涉到國家職業(yè)資格證書的權(quán)威性和職工群眾的利益。企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定能否被社會所認(rèn)可、被職工所接受，關(guān)鍵在于其質(zhì)量。為保證鑒定工作質(zhì)量，鑒定分站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，科學(xué)制定工作規(guī)范和工作計劃。實施考核鑒定過程中，嚴(yán)格依照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織理論試卷和操作技能考核命題，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在工作實踐中，根據(jù)企業(yè)實際，形成集團公司和礦兩級技能培訓(xùn)、鑒定考核管理體系，嚴(yán)格工作程序和業(yè)務(wù)流程，強化考務(wù)管理，掌握“三原則”，即保密性原則，程序規(guī)范原則，相互牽制原則；把好“五個關(guān)”，即鑒定對象申報條件關(guān)，考核鑒定關(guān)，閱卷評審關(guān)，核分登記關(guān)和證書辦理、發(fā)放、備案關(guān)。申請鑒定階段嚴(yán)把考生資格關(guān)，根據(jù)《中煤華昱公司職業(yè)技能鑒定分站管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審查申報鑒定人員資格條件，剔除不符合條件人員。考核前，鑒定分站向職工公開鑒定的職業(yè)、等級、時間、地點、申報條件及辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等?？己酥?，根據(jù)鑒定人數(shù)安排鑒定場所及監(jiān)考、考評人員，嚴(yán)格考務(wù)管理，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，堅決杜絕考試舞弊行為；按照《職業(yè)技能鑒定分站考評員管理制度》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行考評人員輪換制和親屬回避制?？荚u人員、考評組長及監(jiān)考人員在考場記錄表上簽字確認(rèn)，考評人員和考評組長要在考試成績單上簽字確認(rèn)?？己撕螅b定分站長在上報的考生成績名冊上簽字確認(rèn)，職業(yè)資格證書經(jīng)辦人在證書辦理表上簽名確認(rèn)。通過規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)流程，形成對職業(yè)技能鑒定事前、事中和事后全過程的質(zhì)量控制。

4.結(jié)語

職業(yè)技能鑒定工作是國家推行職業(yè)資格證書制度的具體體現(xiàn)。加強企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作，對持續(xù)開展職業(yè)技能鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，進(jìn)一步提高企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對高技能人才的需求，具有積極的促進(jìn)作用。