建設(shè)工程造價的有效控制策略分析

徐小娟

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摘要：隨著我國經(jīng)濟持續(xù)改善，有對生活質(zhì)量的不斷增長的需求，從而促進建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。對于建設(shè)過程而言，施工單位若想取得較多的經(jīng)濟效益，就必須對工程造價進行合理控制。

關(guān)鍵詞：工程造價；有效控制；建設(shè)施工

前言

長期以來，中國的建設(shè)投資一直是施工項目成本困擾的問題，對于整個建筑工程而言，概算、結(jié)算、預(yù)算、估算之間始終不能夠保持平衡，存在著非常嚴重的超算現(xiàn)象。為使投資收益能夠有所提高，投資商對有效控制工程造價的問題開始有所關(guān)注，并且能夠?qū)⑵淇刂圃陬A(yù)期造價的范圍之內(nèi)，根據(jù)實際情況對不合理的工程造價制止并修改，從而確保工程造價的合理性。

一、工程造價的控制現(xiàn)狀

我國對于建設(shè)工程造價實施的管理大部分都是階段式的管理模式，容易將全過程的工程造價控制忽略。而且，施工單位和設(shè)計單位與建設(shè)單位之間不能及時有效地進行溝通，達不成統(tǒng)一的管理目標，只是單純的根據(jù)各自的主觀意見，缺少對建設(shè)工程造價立項的科學(xué)考證以及對于設(shè)計方案的造價指標的嚴格控制，從而導(dǎo)致對于設(shè)計的投資過高，不能將經(jīng)濟、進度和質(zhì)量進行有效地結(jié)合，嚴重影響我國建設(shè)工程的投資收益。

二、建設(shè)工程造價控制應(yīng)遵循的要求

1.將經(jīng)濟和技術(shù)進行結(jié)合

我國在工程建設(shè)領(lǐng)域長期以來都是重技術(shù)而輕經(jīng)濟，普遍存在設(shè)計和經(jīng)濟相脫節(jié)的現(xiàn)象。在項目的初步設(shè)計階段以及可行性研究階段，過多的重視技術(shù)方案而忽視經(jīng)濟因素，缺少技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案比較，從而導(dǎo)致工程投資的浪費。對于施工圖設(shè)計階段而言，設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念較為缺乏，并且過于重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟，過于追求異、奇、新，導(dǎo)致投資失控。而且，只要一提起造價控制，首先想到的便是造價人員具備的職責(zé)；一提起設(shè)計，首先想到的便是設(shè)計人員承擔(dān)的責(zé)任。所以，我們應(yīng)將經(jīng)濟效益作為目的，實現(xiàn)經(jīng)濟和技術(shù)合理的結(jié)合。通過效果評價、經(jīng)濟分析和技術(shù)比較，在正確處理經(jīng)濟實力和先進技術(shù)對立統(tǒng)一關(guān)系的前提下，對各項施工和設(shè)計技術(shù)滲透工程造價的理念。造價控制人員要及時、準確、合理的分析和比較項目投資，將造價信息及時反饋，不僅要使設(shè)計方案滿足生產(chǎn)要求，還要注意投資的節(jié)約。

2.將設(shè)計作為控制重點

對于工程建設(shè)而言，不僅要保證造價控制貫穿項目建設(shè)的始終，還要保證設(shè)計階段造價控制。根據(jù)西方國家的分析來看，設(shè)計費用普遍只占據(jù)整個工程費用不到百分之一，如果進行合理準確的決策，那么它能夠?qū)こ淘靸r產(chǎn)生75%以上的影響。因此，設(shè)計對于整個工程建設(shè)具有非常重要的意義，對設(shè)計階段進行造價控制，能夠降低工程成本、提高設(shè)計質(zhì)量、促進施工質(zhì)量提高、優(yōu)化工程建設(shè)。因為設(shè)計階段并不是真正的施工階段，所以，調(diào)整和改動都相對容易一些，但施工階段想做一些變動就非常麻煩。我國長期以來都不重視對設(shè)計階段進行造價控制，導(dǎo)致設(shè)計概算的質(zhì)量較低，初步設(shè)計的深度不夠，設(shè)計相對粗糙；更有甚者只是概算審批走走形式，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的三超現(xiàn)象。建設(shè)單位只是過分注重施工階段，合理結(jié)算工程價款。盡管這樣做也有一定的效果，但是，畢竟沒有太大的改善作用。要想有效控制工程造價，就必須重視設(shè)計階段。

3.進行主動控制

主動控制指的是預(yù)先對各種風(fēng)險因素和可能導(dǎo)致目標偏離的程度和可能性進行分析的基礎(chǔ)上，擬定和實施針對性的措施進行預(yù)防，避免偏離目標。其可以分為不同的幾種控制類型，分為：開環(huán)控制、前饋控制和事前控制。但是，人們長期以來只是把控制理解成實際值和目標值之間的比較，當(dāng)實際值過多偏離目標值時，及時分析偏離原因，確定應(yīng)對策略。為盡量減少實際值和目標值的偏離，必須要立足于提前主動的實施控制措施，進行主動控制。簡而言之，工程造價的控制不單是投資決策的反映，反映施工、發(fā)包和設(shè)計，較為被動地控制工程造價；還要能動地影響決策投資，影響施工、發(fā)包和設(shè)計，對工程造價實施主動控制。

三、實行工程造價控制的各個階段

1.工程勘察階段

對建設(shè)項目進行勘察，是進行建設(shè)工程項目全面規(guī)劃的過程，綜合性、技術(shù)性和政策性非常的強，是項目的關(guān)鍵所在，是實施意圖的重要體現(xiàn)，對其造價控制以及是否能夠獲得較大的經(jīng)濟效益有著重要影響。如果所獲得的勘察資料嚴重和實際不符，必定會造成工期的延誤，還能增加不必要的建設(shè)費用支出。

2.工程決策階段

決策階段實施的控制就是在工程建設(shè)的前期，進行工程項目的可行性研究，以及對于工程項目實施的市場調(diào)研，然后，造價分析員分析和預(yù)測工程造價的資金和各項經(jīng)濟指標的償還能力和籌措風(fēng)險，進行初步造價估算的編制，并且進行財務(wù)經(jīng)濟評價、評價環(huán)境影響以及投資估算，擬定方案和建議書，并且在經(jīng)濟上幫助業(yè)主作出精準的建設(shè)工程項目的投資決策，提供準確合理的決策性咨詢，讓業(yè)主能夠選出最優(yōu)的建設(shè)方案。

3.工程招標階段

投標階段是按照公正公平的競爭方式，用最低、最優(yōu)的工程造價進行施工企業(yè)的選擇。招標階段的工作能夠?qū)C合建設(shè)造價產(chǎn)生直接影響。

4.工程設(shè)計階段

設(shè)計階段是工程造價階段的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)工程的設(shè)計方案會對工程造價產(chǎn)生根本性的影響，方案越深入，設(shè)計越詳細，工程報價需要的技術(shù)參數(shù)和工程量就越精確，就越有利于對工程造價的控制。但是，現(xiàn)階段很多的設(shè)計單位缺乏足夠的經(jīng)濟分析和技術(shù)，只重視設(shè)計階段當(dāng)中的工程質(zhì)量設(shè)計，卻忽視經(jīng)濟造價，導(dǎo)致不能通過優(yōu)化方案實施對工程總造價的控制。而且，設(shè)計圖的質(zhì)量不能得到保障，過多的暫估項目使招標工作的實施起來比較困難，導(dǎo)致建設(shè)工程項目的造價控制不能有效實施。

5.工程竣工階段

竣工驗收的階段是工程造價控制最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。必須要對竣工驗收工作有足夠的重視，定期進行跟蹤檢查，實施有效地監(jiān)督和管理，堅決杜絕違規(guī)違法的行為。進行工程的竣工結(jié)算時，一定要對竣工結(jié)算資料進行準確的整理，嚴格審查工程計算，避免出現(xiàn)差錯，防止竣工驗收環(huán)節(jié)一拖再拖，從而影響對工程造價控制進行確認，真實的反映實際的工程造價。

6.工程施工階段

施工階段是落實招投標合同和設(shè)計方案、實現(xiàn)建設(shè)工程的意圖、并且實施工程造價控制的一個實際操作階段。因為施工階段的周期較長，工程造價控制會受到很多因素的影響。所以，要想較好的實施造價控制，就必須要實施合理有效的措施。要對施工過程中出現(xiàn)的不合理、不必要的施工費用進行重點審查，根據(jù)合同中所涉及的相關(guān)條款確定工程造價的變更，適時的進行風(fēng)險的分析，整理設(shè)計施工過程的有關(guān)資料，制定預(yù)防措施，從而確保造價控制的合理實施。

結(jié)語

項目建設(shè)的整個過程都貫穿著工程造價控制，要想從事建設(shè)活動，就必須嚴格執(zhí)行建設(shè)的程序。只有嚴格的遵循建設(shè)程序，重視重點環(huán)節(jié)，將經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合，在建設(shè)的每個階段都能夠進行合理有效的控制，化被動控制為主動控制，加強項目過程的審計，才能夠確保工程造價的有效控制合理實施。

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