簡述工程造價的全面控制與管理

劉楠

黑龍江省黑河市第二建筑工程公司 164300

摘要：工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強的工作。對此，本文就工程造價控制與管理中的工程項目投資階段、工程項目設(shè)計階段、工程建設(shè)項目實施階段及竣工結(jié)算審核階段等一一進(jìn)行了論述，旨在使工程項目達(dá)到合理使用投資，有效控制造價，并取得最佳的投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；控制；管理

工程造價是指從項目的籌建工作開始，直到最終項目建成作為商品出售前這一階段內(nèi)的全部支出費用，這些費用的主要特點為單件性、大額性、復(fù)雜性以及長期性，在整個工程建設(shè)環(huán)節(jié)中起到了至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前的市場形勢下，如何在確保工程質(zhì)量的前提下，使工程造價降到最低，進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)效益最大化，是擺在每一位建設(shè)者面前最重要的課題之一，如能實現(xiàn)這一目的，一方面可提高投資者的利益，另一方面也可為國家節(jié)省大量資源。

一、工程項目投資決策階段

分析以往的相關(guān)資料可看出，在項目建設(shè)過程中，能夠影響到工程造價的主要因素就在于投資決策階段，對工程造價的影響可達(dá)70%-90%之間。所以，在項目建設(shè)過程中，一定不可忽視投資決策階段，此階段作為工程造價的基礎(chǔ)階段，對于決策后的各個建設(shè)階段中工程造價的計價與控制方面會產(chǎn)生直接的影響，對此，在工程項目投資決策階段應(yīng)嚴(yán)格做好以下幾項工作。

一是要搜集并深入研究相關(guān)的文件與資料，認(rèn)真完成項目決策前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

二是要按照當(dāng)前的市場需求與發(fā)展前景，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇_定出項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因為這會直接影響到項目造價情況，對此，為合理控制工程造價，對建設(shè)投資起到指導(dǎo)性的作用，就應(yīng)科學(xué)制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對于建設(shè)單位而言，應(yīng)按照實際的市場形式來進(jìn)行科學(xué)的定位。

三是要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊脤こ添椖康男б娣治雠c編制工程投資估算工作。在投資估算編制過程中應(yīng)按照相應(yīng)的依據(jù)科學(xué)細(xì)致的來完成，同時進(jìn)一步完善內(nèi)容及費用構(gòu)成，并盡量與項目建設(shè)所在地與投資估算編制年的實際情況相符，提高投資估算的精確度，進(jìn)而對項目總投資起到較好的指導(dǎo)與控制作用。

二、工程項目設(shè)計階段

工程項目的設(shè)計階段是將建設(shè)項目從計劃向現(xiàn)實進(jìn)化的一個階段，在建筑安裝施工期間應(yīng)按照相關(guān)依據(jù)來完成，這一依據(jù)就是設(shè)計文件。在建設(shè)過程中為確保工程的質(zhì)量與進(jìn)度，并盡可能的節(jié)約投資，其中最關(guān)鍵的因素之一就在于設(shè)計質(zhì)量的高低。對此，在工程建成后，能夠?qū)ψ罱K收獲的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響的除項目決策外，還包括設(shè)計方面的工作。

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，在工程建設(shè)過程中，工程設(shè)計所產(chǎn)生的費用約占工程全部費用的5%，可是工程設(shè)計工作對工程造價產(chǎn)生的影響卻不低于75%。從而可看出，設(shè)計階段的造價管理工作是整個工程造價管理工作中的一項重要環(huán)節(jié)。

1按階段進(jìn)行設(shè)計工作。對于普通的民用建筑設(shè)計而言，可將設(shè)計工作分為3個階段，分別為方案設(shè)計、初步設(shè)計與施工圖設(shè)計。對于建設(shè)單位而言，可按照項目實際的復(fù)雜程度來科學(xué)確定設(shè)計階段，同時請多家設(shè)計單位分別進(jìn)行設(shè)計工作，對比后進(jìn)行慎重選擇，設(shè)計工作中的方案設(shè)計階段尤為重要，不僅是整個設(shè)計工作中的基礎(chǔ)階段，同時在整個設(shè)計工作中也會起到十分重要的作用，只要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊么穗A段的工作，才會使項目的技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性有所提高，使工程建設(shè)中的人力、物力與財力得以充分的發(fā)揮與利用。

2按計劃進(jìn)行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指根據(jù)相關(guān)設(shè)計任務(wù)書所批準(zhǔn)的投資估算額來開展設(shè)計工作，根據(jù)初步設(shè)計概算造價限額來開展對施工圖的設(shè)計工作，根據(jù)施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。由此可看出，在建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中，限額設(shè)計工作是其中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。做為建設(shè)單位而言，應(yīng)嚴(yán)格控制好此階段的設(shè)計指標(biāo)，進(jìn)而可對設(shè)計人員進(jìn)行控制，避免其在設(shè)計過程中因盲目的提高工程安全系數(shù)而引起浪費現(xiàn)象。

三、工程建設(shè)項目實施階段

對于建設(shè)單位而言，在工程實施階段應(yīng)從3個方面來做好對工程造價的控制與管理工作。

1招標(biāo)管理。招標(biāo)工作是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，按照法定程序選出得標(biāo)人的過程。這一過程中可直接表現(xiàn)出價格的競爭，期間主要是通過競爭來對工程價格進(jìn)行確定，因此建設(shè)單位可通過此階段來節(jié)省投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2施工管理。在工程施工過程中，對工程造價方面所帶來的影響僅占5%-10%之間，因此，在此階段節(jié)約投資的可能性不高，可工程投資卻往往在此階段發(fā)生，對此，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，所以，對于建設(shè)單位而言，在此階段應(yīng)將工作重點放在對工程施工現(xiàn)場的管理工作上，以控制出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。

為做好在施工現(xiàn)場的管理工作，對于建設(shè)單位而言，可從以下幾方面入手。

一是要嚴(yán)格做好對本單位現(xiàn)場施工管理人員與工程技術(shù)人員的教育與培養(yǎng)工作，使其樹立實事求是工作理念，確保工程質(zhì)量，按時完成施工工作。在安全監(jiān)督的期間，還應(yīng)對節(jié)約投資方面給予高度的重視。同時科學(xué)制定各單位的施工時間，將時間與空間進(jìn)行充分的利用，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快施工速度。

二是要嚴(yán)格做好對施工現(xiàn)場的管理工作，確保施工方能夠根據(jù)相應(yīng)的圖紙進(jìn)行施工工作，并科學(xué)控制由施工方提出的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證等一些預(yù)算外費用的支出，除特殊情況外不可輕易進(jìn)行設(shè)計變更。

三是要對工程建設(shè)中的材料價格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在工程施工過程中，由于材料費用所占的比例較高，因此需要建設(shè)單位預(yù)算人員與現(xiàn)場管理人員對時下的市場行情進(jìn)行實時地掌握，選擇其中物美價廉的材料，避免浪費工程投資。

3結(jié)算管理。在工程竣工結(jié)算管理方面應(yīng)嚴(yán)格做好以下幾項工作。

一是要對工程量進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍斯ぷ?，按照施工承包合同要求，對竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按計算規(guī)則計算，要求審核人員對施工圖紙、現(xiàn)場情況、現(xiàn)行預(yù)算定額中的說明、規(guī)定，計算規(guī)則都很清楚，而且要有一本明帳。

二是要對項目單價進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍斯ぷ?，有些模棱兩可的項目，不得任意取最高值，?yīng)符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分折計算。

三是要對取費程序與準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍斯ぷ鳎苊庵貜?fù)取費。審核人員必須對國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項費用包含的內(nèi)容很清楚，不得重復(fù)計算或多算。

四是要在審核后，進(jìn)行竣工結(jié)算報告的編制工作，認(rèn)真分析投資使用情況，總結(jié)產(chǎn)生超支現(xiàn)象的原因。