創(chuàng)新公共文化服務(wù)“模板化”培訓(xùn)模式

沈凌云

【摘 ?要】公共文化服務(wù)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中具有非常重要的作用和意義，通過(guò)公共文化服務(wù)建立來(lái)讓公民的公共文化需求得到有效滿足，從而來(lái)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。本文從我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀入手，分析公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式的基本概念和分類，并提出了創(chuàng)新公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式的措施，希望能夠更好的開(kāi)展公共文化服務(wù)工作，讓公共文化服務(wù)工作能夠更加有效。

【關(guān)鍵詞】公共文化服務(wù);創(chuàng)新;模塊化;培訓(xùn)模式

在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程中，群眾文化服務(wù)的手段、模式和理念也應(yīng)該要相應(yīng)的進(jìn)行改變，從而才能夠更好的滿足我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需求。對(duì)于公共文化服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，也應(yīng)該要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展來(lái)進(jìn)行不斷的完善和更新，這樣才能滿足人們對(duì)于文化的需求。在我國(guó)公共文化建設(shè)中，由于一些因素影響了其發(fā)展提升。為了改變公共文化服務(wù)的不足，經(jīng)相關(guān)方面的分析得知，有必要對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，而采用“模板化”的培訓(xùn)方式，能有效的促進(jìn)其發(fā)展。

一、我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）資金投入不夠

最近幾年我國(guó)雖然在文化事業(yè)的發(fā)展方面投入了很多的人力、財(cái)力、物力，但是公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，公共文化產(chǎn)品的品種和數(shù)量依然比較缺乏。比如說(shuō)公共圖書館，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在1.5公里的半徑內(nèi)就應(yīng)該要有一所公共圖書館，平均2萬(wàn)人就應(yīng)該要有一所公共圖書館，而每個(gè)人應(yīng)該要平均擁有2本圖書，但是在我國(guó)就算在那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大城市中，也不能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基層文化館人員隊(duì)伍的建設(shè)存在比較大的問(wèn)題

我國(guó)基層文化管理人員的綜合素質(zhì)不高。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查可知，大部分的基層文化館、站專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷都不高，在基層文化管理人員中，具有大專和大專以上學(xué)歷人員比例不到5%，這樣管理人員的文化意識(shí)、事業(yè)以及服務(wù)管理能力都達(dá)到工作的實(shí)際要求，工作人員的實(shí)際管理水平和群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求之間存在比較大的差距。由于當(dāng)?shù)氐恼块T并沒(méi)有重視基層文化管理工作，所以政府部門的投入也就相對(duì)較少，相關(guān)工作人員的工資水平和待遇也不好，這樣就導(dǎo)致基層文化管理人員的流動(dòng)性比較大，穩(wěn)定性不好，就會(huì)對(duì)公共文化服務(wù)工作開(kāi)展造成比較嚴(yán)重的影響。

（三）公共文化服務(wù)建設(shè)工作的制度和配套政策需要不斷健全

要想讓公共文化服務(wù)能夠穩(wěn)定有序的開(kāi)展，就需要建立健全的公共文化服務(wù)政策法規(guī)體系，但是從目前的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)，我國(guó)并沒(méi)有專門針對(duì)公共文化建設(shè)方面的法律法規(guī)，這樣就可能會(huì)對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)工作的開(kāi)展帶來(lái)非常大的困難和麻煩。

（四）公共文化服務(wù)的社會(huì)參與程度不高

公共文化服務(wù)是政府部門的一種公共行政職能，公共文化活動(dòng)和群眾的日常生活、自身利益有比較直接的關(guān)系，我國(guó)現(xiàn)階段并沒(méi)有形成公共文化活動(dòng)大家辦的思想，大家都認(rèn)為公共文化活動(dòng)是政府部門組織開(kāi)展的?，F(xiàn)階段我國(guó)群眾參與公共文化服務(wù)的程度還不高，同時(shí)也并沒(méi)有形成有效的群眾參與的組織程序和形式。

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題，如何能夠有效解決成為了公共文化服務(wù)發(fā)展的首要問(wèn)題。面對(duì)資金、制度和配套不完善以及社會(huì)參與程度不高等問(wèn)題，相關(guān)的政府部門則可以通過(guò)宣傳、加強(qiáng)資金的投入、重視公共文化服務(wù)、加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和制定的建設(shè)來(lái)進(jìn)行有效解決;而面對(duì)當(dāng)前基層文化管理人員存在的問(wèn)題則需要對(duì)公共文化服務(wù)培訓(xùn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，采用“模塊化”的培訓(xùn)模式，讓剛剛參與工作的基層文化管理人員和綜合素質(zhì)不高的管理人員也能夠快速了解相關(guān)的公共文化服務(wù)工作。

二、公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式

將公共文化服務(wù)活動(dòng)方案的標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)成模塊，對(duì)公共文化服務(wù)活動(dòng)方案的流程化和程序化屬性進(jìn)行規(guī)范就是公共文化服務(wù)的“模塊化”培訓(xùn)模式。通過(guò)“模塊化”培訓(xùn)要對(duì)活動(dòng)方案的各個(gè)階段流程進(jìn)行程序化，主要就包括策劃活動(dòng)方案、組織群眾文化活動(dòng)的方式、具體步驟和開(kāi)展的流程、宣傳以及總結(jié)等，這樣就能夠通過(guò)這個(gè)流程來(lái)了解整個(gè)公共文化服務(wù)活動(dòng)，并將其順利啟動(dòng)，大致可以實(shí)施完成，對(duì)于那些剛剛上任接受相關(guān)工作的基層文化工作人員來(lái)說(shuō)，這種“模塊化”培訓(xùn)模式作用更加明顯。通過(guò)“模塊化”培訓(xùn)方式能夠有效解決傳統(tǒng)公共文化服務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題?！澳K化”培訓(xùn)模式主要包括下面這幾種模板：大型群眾文化活動(dòng)的模板、中型群眾文化活動(dòng)的模板、小型群眾文化活動(dòng)的模板和綜合性群眾文化活動(dòng)的模板。如果文化活動(dòng)的開(kāi)展周期超過(guò)2個(gè)月，而且參與活動(dòng)的群眾人數(shù)超過(guò)500人，投入的總經(jīng)費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)元的公共文化活動(dòng)就屬于大型群眾文化活動(dòng);如果群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間大約為1個(gè)月，參與活動(dòng)的群眾人數(shù)在100～500人之間，活動(dòng)投入的總經(jīng)費(fèi)在2～10萬(wàn)元之間的公共文化活動(dòng)就屬于中型群眾文化活動(dòng);如果群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展時(shí)間大約為半個(gè)月，參與活動(dòng)的群眾人數(shù)小于100人，而活動(dòng)的投入總經(jīng)費(fèi)小于2萬(wàn)元?jiǎng)t屬于小型群眾文化活動(dòng);如果該群眾文化活動(dòng)模板主要就是指群眾參與的群眾文化活動(dòng)是綜合性的?；顒?dòng)模板也主要包括活動(dòng)方案計(jì)劃板、資金分配板、活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間分段板、活動(dòng)的計(jì)劃流程板、活動(dòng)開(kāi)展板、活動(dòng)的結(jié)果公告板以及活動(dòng)結(jié)束板等一系列標(biāo)準(zhǔn)化的模板形式。

三、創(chuàng)新公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式的措施

（一）公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)教材的編寫

我國(guó)各地方政府的組織部門應(yīng)該要積極的組織相關(guān)學(xué)者和專家，成立一個(gè)專門的課題調(diào)查研究組織，來(lái)深入的分析和調(diào)查公共文化服務(wù)建設(shè)目前存在的主要問(wèn)題，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，編寫出符合本地文化背景、并且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的“模塊化”培訓(xùn)教材。在培訓(xùn)教材中，應(yīng)該對(duì)于公共文化內(nèi)容進(jìn)行全面的闡述、說(shuō)明，同時(shí)針對(duì)相關(guān)規(guī)定也應(yīng)該明確的做出指示。在編寫好相關(guān)的培訓(xùn)教材后，相關(guān)的部門還應(yīng)該采取一定的措施等，去積極的推廣和宣傳該培訓(xùn)教材，讓其能夠成為公共文化服務(wù)工作的指南和示范書。通過(guò)培訓(xùn)教材的建立，能夠有效解決基層文化工作人員在開(kāi)展公共文化服務(wù)時(shí)，能夠有條不紊的進(jìn)行，使文化建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)還能夠有效的解決工作開(kāi)展中會(huì)碰到的問(wèn)題與難處。

（二）在公共文化服務(wù)“模塊化”建設(shè)中，應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)教材進(jìn)行改進(jìn)

相關(guān)的政府組織部門每年都應(yīng)該要對(duì)群眾文化活動(dòng)方案進(jìn)行征集和評(píng)比，選擇較為優(yōu)秀的文化活動(dòng)方案來(lái)對(duì)“模塊化”培訓(xùn)教材進(jìn)行不斷的充實(shí)和更新，讓公共文化能夠與時(shí)俱進(jìn)。在“模塊化”培訓(xùn)教材中可以補(bǔ)充一些比較優(yōu)秀和具有創(chuàng)意的文化活動(dòng)方案，這樣才能夠?qū)Α澳K化”培訓(xùn)教材進(jìn)行不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，讓其能夠更好的來(lái)指導(dǎo)公共文化服務(wù)工作，防止“模塊化”培訓(xùn)教材發(fā)展成為“模式化”教材，在不斷發(fā)展和更新的過(guò)程中，“模塊化”培訓(xùn)教材才會(huì)不斷的進(jìn)步，讓其不會(huì)固定在某種模式和標(biāo)準(zhǔn)上。

（三）在公共文化服務(wù)“模塊化”建設(shè)中，應(yīng)該設(shè)定一定的獎(jiǎng)懲制度

相關(guān)的政府組織部門應(yīng)該要制定出完善和科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，在年底時(shí)來(lái)考核和評(píng)比基層“模塊化”培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展情況，對(duì)表現(xiàn)良好、有突出貢獻(xiàn)的基層公共文化服務(wù)工作人員要進(jìn)行物質(zhì)方面和精神方面的嘉獎(jiǎng)，讓每一位工人員的工作主動(dòng)性和積極性都能得到有效激發(fā)，這樣才能夠讓基層公共文化服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和整體水平得到有效提高。對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展不好的，也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的懲處，這樣才能讓工作人員認(rèn)識(shí)到“模塊化”培訓(xùn)的重要性。

（四）在公共文化服務(wù)“模塊化”建設(shè)中，政府部門應(yīng)該加大力度推進(jìn)其發(fā)展

相關(guān)的政府組織部門應(yīng)該要重視“模塊化”培訓(xùn)模式，將其看成是公共文化服務(wù)體系中比較重要的一項(xiàng)工作來(lái)給予大力的支持和扶持。建立起完善和有效的扶持機(jī)制，不斷創(chuàng)新和完善公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式，從而讓公共文化服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和整體水平得到有效提高。政府組織部門應(yīng)該要將公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)納入到公共文化服務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃中，加大資金的投入。

（五）加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)工作

在加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該要重視公共文化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)工作，加強(qiáng)文化服務(wù)工作人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)文化藝術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，只有這樣才能夠?yàn)楣参幕?wù)體系的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，通過(guò)積極的培訓(xùn)和建設(shè)，讓公共文化服務(wù)隊(duì)伍的規(guī)模得到不斷壯大，提高人員的服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。各級(jí)政府主管部門應(yīng)該要制定出完善的隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在加強(qiáng)人才引進(jìn)的同時(shí)，也要重視對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，通過(guò)各種專業(yè)技能比賽和在職教育培訓(xùn)等方式，來(lái)建立起一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的公共文化服務(wù)隊(duì)伍。當(dāng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力增強(qiáng)后，公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式才能夠更加有效的開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

公共文化服務(wù)“模塊化”培訓(xùn)模式其實(shí)就是對(duì)群眾文化活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)行總結(jié)，將群眾文化工作開(kāi)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行濃縮，同時(shí)也創(chuàng)新公共文化服務(wù)培訓(xùn)模式工作中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在對(duì)基層文化服務(wù)管理人員隊(duì)伍進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，“模塊化”培訓(xùn)模式中的流程化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化是最為重要的措施，能有效解決當(dāng)前基層公共文化服務(wù)建設(shè)中，人員流動(dòng)性大、不穩(wěn)定和人員綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題，對(duì)公共文化服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高具有非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

①高福安，任錦鸞，張?chǎng)?基于服務(wù)科學(xué)的國(guó)家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新模式研究[J].現(xiàn)代傳播（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)）.2011（10）：12～16

②張國(guó)富.內(nèi)蒙古公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué).2010

③許倩.地方政府公共文化服務(wù)創(chuàng)新研究[D].中央民族大學(xué).2010

④胡志強(qiáng).創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式的思考與實(shí)踐[J].群文天地.2012（13）：104～106

⑤白霞.走出創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新路子[J].實(shí)踐（思想理論版）.2014（5）：50

⑥張任瓊.開(kāi)拓創(chuàng)新服務(wù)模式推進(jìn)公共文化建設(shè)[J].參花（下）.2013（7）：142，143