農(nóng)村文化建設的困境及對策分析

肖明月

（三和集鎮(zhèn)文廣小，安徽 滁州 233200）

農(nóng)村文化建設的困境及對策分析

肖明月

（三和集鎮(zhèn)文廣小，安徽 滁州 233200）

隨著社會主義新農(nóng)村建設的逐步深入，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也呈現(xiàn)出一派新氣象。作為新農(nóng)村建設的一個重要部分，當前的文化建設卻存在著困境。本文旨在分析新農(nóng)村文化建設進程中存在的諸多問題及其成因，并進一步提出加強新農(nóng)村文化建設的對策。

農(nóng)村文化建設；困境；策略

一、目前農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀和困境

（一）管理體制不健全，文化建設缺乏牢固的支撐

現(xiàn)階段，很多農(nóng)村都沒有建立起規(guī)范化的文化管理制度。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站內(nèi)部既缺少科學合理的績效管理模式，也沒有明確的配套制度設施，如文化站工作人員的工作考核制度等，這在很大程度上影響了農(nóng)村文化建設的順利開展；另一方面，地方政府沒有相應的投入機制，對于文化建設的財政支出預算也沒有規(guī)范化的文件來指導。另外，農(nóng)村文化建設也缺乏雄厚的資金支持，一方面，地方政府著重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，而對于農(nóng)村文化建設的支出較少；另一方面，文化資源的分配不均衡，過度地向城市偏斜造成農(nóng)村文化建設的落后。

（二）思想認識不到位，文化建設人才隊伍較落后

對文化建設的思想認識不到位主要體現(xiàn)在三個主要群體，首先，地方政府領導層不重視農(nóng)村的文化建設，只將工作重心放在經(jīng)濟建設的這一方面，而不注重抓好精神文明建設；其次，農(nóng)村文化工作者的思想認識也不到位，從而閑置了文化站的職能；最后，廣大農(nóng)民群眾的思想較落后，整體素質(zhì)不高，甚至很多人還受封建迷信思想的腐蝕，因此文化活動的開展也缺乏堅實的群眾根基。另外，農(nóng)村文化建設的人才隊伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)也不高。例如，大部分文化站的工作人員都是鄉(xiāng)村內(nèi)有一定經(jīng)驗的老文職干部，一方面，他們?nèi)狈?chuàng)新意識，無法滿足時代變化的要求；另一方面，他們?nèi)狈ε嘤栔笇В虼艘仓萍s著農(nóng)村文化的發(fā)展。

（三）文化環(huán)境不優(yōu)越，缺乏農(nóng)村文化建設的氛圍

農(nóng)村文化建設缺乏良好的環(huán)境，表現(xiàn)在以下兩個方面：其一，公共文化的基礎硬件設施還不完善，例如，基本上大多數(shù)農(nóng)村都沒有建立起村級文化活動室，也沒有供廣大農(nóng)民使用的文化娛樂場所（圖書室、運動館）等。其二，農(nóng)村文化建設的軟環(huán)境相較于城市還存在著巨大的差距。此外，農(nóng)村文化也需要有創(chuàng)新元素的加入，現(xiàn)階段的文化活動形式較為單一，大部分都僅僅局限于聽廣播這種傳統(tǒng)方式，而其他豐富的活動形式，如藝術(shù)表演團演出則沒有深入到農(nóng)村的范圍內(nèi)。

二、新時期加強農(nóng)村文化建設的對策

（一）完善農(nóng)村文化建設體制，建立規(guī)范化的運行機制

健全農(nóng)村文化建設體制和高效工作運行機制是進行文化建設活動，構(gòu)建新農(nóng)村的前提。首先，要完善農(nóng)村文化建設的制度規(guī)范和政策性的配套設施，切實將文化活動的開展納入到新農(nóng)村建設的日程中來；其次，要完善農(nóng)村文化建設的組織建設，設置專門的文化活動小組，并制定相應的工作制度、紀律以及文化工作人才獎勵、懲戒秩序；最后，要建立起農(nóng)村文化市場管理機制，通過市場調(diào)節(jié)和政府規(guī)制，逐漸引導文化產(chǎn)品進入到農(nóng)村文化市場。此外，農(nóng)村文化站也要加強對文化市場的管理，對于健康積極的文化要予以財稅優(yōu)惠等扶持政策，而對于消極腐朽的文化要給予嚴厲地打擊，從而規(guī)范市場秩序，保障農(nóng)村文化建設的順利進行。

（二）發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，建設高素質(zhì)的工作隊伍

廣大農(nóng)民是開展農(nóng)村文化活動的堅實基礎，因此，一方面，要增強農(nóng)民的道德素養(yǎng)，強化農(nóng)民的主體意識，讓廣大農(nóng)民加入到文化建設的隊伍中來，這是保證文化活動充滿活力的基礎；另一方面，相關部門也要為農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性提供相應的機會和支持，文化站就可以積極鼓勵農(nóng)民自辦文化活動，例如，民間劇社、歌舞團等。此外，還要建設一支高素質(zhì)的基層文化工作隊伍，為農(nóng)村文化建設注入動力。一方面，可以適當吸納社會優(yōu)秀的青年人才，不僅可以活化工作隊伍，也可以適當調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，避免農(nóng)村文化站工作隊伍的老齡化；另一方面，還可以提高基層文化工作者的綜合素質(zhì)，定期組織培訓工作，促進隊伍水平的整體提升。

（三）加大資金的投入和支持，打造有特色的文化陣地

要加大對新農(nóng)村文化建設的資金投入，就必須優(yōu)化公共文化資源的配置。其一，政府要將農(nóng)村文化建設資金納入到公共財政預算中，并要設立專項資金投入，確保農(nóng)村文化事業(yè)有充足的資金保障；其二，要進一步加強農(nóng)村文化的基礎設施建設，例如，文化廣播站、村民圖書室等；其三，要整合社會資源，讓公益性文化活動參與到農(nóng)村建設中來。同時，有特色的文化建設可以為新農(nóng)村建設樹立起核心競爭力。如安徽定遠縣就可以開展民俗文化節(jié)、廟事感恩祭拜活動等，不僅可以延續(xù)傳統(tǒng)文化，也可以樹立起本縣文化建設的品牌。

三、結(jié)語

文化建設是社會主義新農(nóng)村建設大局中不可忽視的重要內(nèi)容，其不僅有助于廣大農(nóng)民文化素質(zhì)的提升，還有利于全面推進新農(nóng)村的建設和改革。因此，面臨著當前農(nóng)村文化建設中存在的問題，就必須完善農(nóng)村文化建設體制，加強政府的主導性作用，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性力量，從而構(gòu)建崇尚科學、文明友好、民風淳樸的新農(nóng)村。

[1]胡振亞，胡波波.新農(nóng)村文化建設的困境及對策—基于徐州新農(nóng)村文化建設情況的調(diào)查與分析[J].當代經(jīng)濟,2011（6）：80-81.

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1005-5312（2014）29-0220-01