中國共產(chǎn)黨純潔性建設的政治生態(tài)學分析

車轔

〔摘要〕中國共產(chǎn)黨的純潔性建設是一個動態(tài)發(fā)展的演化過程，它和黨所處的時代及系統(tǒng)環(huán)境有密切關(guān)系，要求執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能、演化等諸方面都保持純潔性，創(chuàng)造一個有利于系統(tǒng)更新演替的純粹清白、風清氣正、昂揚向上的政治生態(tài)環(huán)境。因此，作為執(zhí)政主體的中國共產(chǎn)黨必須發(fā)揮引領(lǐng)功能、邊界功能、凈化功能等等。

〔關(guān)鍵詞〕中國共產(chǎn)黨；黨的建設；生態(tài)學；政治生態(tài)；純潔

〔中圖分類號〕D262〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2014）03-0044-06

按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，“純潔”一詞的含義是指：純粹清白；沒有污點，沒有私心。“純潔”在政治學、組織學的語境里，一般用來指使政黨、政治體系、政治組織純潔，組織內(nèi)整體性、紀律性、同質(zhì)性、同構(gòu)性程度較高，投機鉆營分子難以進入，腐敗變質(zhì)分子能得到及時清理。從系統(tǒng)論、生態(tài)論的角度觀察，中國共產(chǎn)黨的純潔性建設是一個動態(tài)發(fā)展演化過程，它和黨所處的時代及系統(tǒng)環(huán)境有密切關(guān)系，要求執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能、演化等諸方面都保持純潔性，創(chuàng)造一個有利于系統(tǒng)更新演替的純粹清白、風清氣正、昂揚向上的政治生態(tài)環(huán)境。因此，作為執(zhí)政主體的中國共產(chǎn)黨必須發(fā)揮引領(lǐng)功能、邊界功能、凈化功能。

一、引領(lǐng)功能

從政治生態(tài)學的角度看，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)的主要締造者，系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、適應性、多樣性等動態(tài)特性主要由黨決定。但是，自然生態(tài)環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境對執(zhí)政生態(tài)具有約束性的影響，關(guān)乎到黨的執(zhí)政資源、執(zhí)政基礎、執(zhí)政能量、執(zhí)政水平，一個有利于系統(tǒng)更新演替的純粹清白、風清氣正、昂揚向上的政治生態(tài)環(huán)境非常有利于執(zhí)政黨達成執(zhí)政目標、執(zhí)政使命。政治生態(tài)環(huán)境至少包括兩個層次：一個是黨的組織系統(tǒng)、執(zhí)政系統(tǒng)的內(nèi)環(huán)境，一個是黨所處的客觀社會環(huán)境，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、歷史、民族、宗教、國際環(huán)境等。一方面，內(nèi)環(huán)境會受到外環(huán)境的影響，比如黨員成份、思想意識就很難擺脫社會形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史文化條件的影響；另一方面，在復雜社會系統(tǒng)中，內(nèi)環(huán)境構(gòu)成系統(tǒng)的一部分，與外環(huán)境有一種共生的共同演化性質(zhì)，不完全按照環(huán)境的約束而變化，反而可以影響環(huán)境按照系統(tǒng)的目的演化。因此，內(nèi)環(huán)境也會影響甚至改變外環(huán)境，而且如果方向正確、措施有力、設計合理、各方面形成合力，短期內(nèi)就能見到成效，這是社會生態(tài)系統(tǒng)區(qū)別于自然生態(tài)系統(tǒng)的一個重要特點。執(zhí)政黨的引領(lǐng)功能主要依靠意識形態(tài)、黨的作風、黨的形象來向黨內(nèi)外傳達創(chuàng)造純潔的政治生態(tài)環(huán)境的強烈愿望，并通過黨的路線、方針、政策的貫徹以及廣大黨員干部的工作作風、生活作風、學習作風體現(xiàn)出來，這就是內(nèi)環(huán)境影響外環(huán)境的功能。

1.意識形態(tài)引領(lǐng)

政黨的意識形態(tài)是政黨在長期活動中形成的一套價值觀念、理論體系和是非標準。一般來說，執(zhí)政黨的地位表明該黨的意識形態(tài)及政治綱領(lǐng)為社會中多數(shù)成員所認同，無論這種執(zhí)政地位是通過程序的合法性獲得的，還是通過政績的合法性取得的。政黨的意識形態(tài)是一面旗幟，這面旗幟及其衍生的政治綱領(lǐng)成為政黨動員和聯(lián)系其社會基礎最一般也是最根本的手段。利用意識形態(tài)的力量，政黨可以造就一種文化氛圍，將人們的思想和行為納入某種統(tǒng)一的體系之中。政黨的意識形態(tài)決定了政黨政策的基本方向。政黨的意識形態(tài)一經(jīng)形成，往往具有較高的穩(wěn)定性。中國共產(chǎn)黨從成立起，就肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，黨的性質(zhì)和宗旨從來沒有變過，理想和信念從來沒有動搖過，這是黨保持理論純潔、思想純潔最重要的基礎。黨的十八大報告指出：對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。今天，在意識形態(tài)中堅持黨的純潔性，關(guān)鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持創(chuàng)建和豐富中國特色社會主義理論體系不動搖，堅持完善中國特色社會主義制度不動搖。但是，現(xiàn)實中存在著一些黨員干部理想信念動搖、黨性觀念淡漠的情況。據(jù)西北某省的調(diào)查，黨員中認為應當引進西方經(jīng)濟私有化、政治民主化、思想多元化模式的占13.6%，認為可以試一試的占28.7%，兩項合計為42.3%。〔1〕習近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！薄?〕如果黨員干部帶頭迷失方向，那么整個社會都會迷失方向，確立社會主義核心價值體系就是一句空話。因此，黨的十八大報告指出：抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

2.黨的作風引領(lǐng)

黨的作風是黨的形象，關(guān)乎黨的生死存亡。“作風”一詞在毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平、陳云等老一輩革命家的著作和黨的文獻里出現(xiàn)的頻率和思想、組織、紀律、學習、路線等詞不相上下。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，作風的含義包括兩層：一是思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為；二是風格。在黨建領(lǐng)域，黨員干部的作風主要體現(xiàn)為第一層含義。作為革命黨或執(zhí)政黨，黨在革命、斗爭和執(zhí)政的實踐中因性質(zhì)、宗旨區(qū)別于其他政黨而體現(xiàn)出獨特的風格，如黨有鐵的紀律、頑強的作風、堅韌的意志、清廉的形象、鮮明的綱領(lǐng)、嚴密的組織等，這是第二層含義。從因果關(guān)系上看，廣大黨員干部的思想、態(tài)度、行為最終決定黨的風格，決定黨在人民群眾中的形象。我們黨歷來高度重視作風建設，在長期革命、建設和改革的實踐中，形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風。這是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。純潔的政治生態(tài)環(huán)境需要良好的黨風引領(lǐng)，黨風不正，社會風氣就不可能正。黨要管黨，就要管好作風；從嚴治黨，就要嚴在作風上。黨的十八大報告指出：堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。習近平總書記強調(diào)，作風問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。他深刻分析了作風方面存在的突出問題，強調(diào)要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。十八大以來，中央政治局把加強作風建設作為工作開局的重要切入點，制定實施八項規(guī)定、部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，有力促進了黨風政風轉(zhuǎn)變，為純潔政治生態(tài)環(huán)境開了一個好頭。

二、邊界功能

所謂邊界，就是把系統(tǒng)與環(huán)境區(qū)分開來的分界面，是系統(tǒng)質(zhì)的規(guī)定性的某種反映，用以區(qū)分系統(tǒng)與環(huán)境（或其他系統(tǒng)）的本質(zhì)不同和系統(tǒng)所包含的元素的界限。從狀態(tài)空間上看，邊界是把系統(tǒng)與環(huán)境分開來的所有點的集合，它可以是線，也可以是面，甚至可以是超曲面；在數(shù)學上，它可以沒有厚度，也可以有一定的厚度?！?〕相對來說，自然生態(tài)系統(tǒng)的邊界較直觀容易確定，社會生態(tài)系統(tǒng)的邊界較模糊不夠清晰。我們常常以社會組織系統(tǒng)進行物質(zhì)、能量、信息轉(zhuǎn)換過程所必需的活動確定系統(tǒng)的邊界。相對封閉的系統(tǒng)有著比較固定、不可滲透的邊界，而開放的系統(tǒng)與其環(huán)境之間有著可滲透的邊界。邊界的功能主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.自治和獨立功能

邊界使系統(tǒng)具有一定程度的自治性和獨立性，使其少受或不受環(huán)境的干擾，有利于系統(tǒng)保持內(nèi)環(huán)境的純潔性。系統(tǒng)的邊界就像動植物的皮膚或外層組織對干擾形成第一道屏蔽。中國政黨制度的特色決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政生態(tài)系統(tǒng)自主性、自治性較強，生命系統(tǒng)的純潔性完全取決于黨的建設的效果。中國社會的組織體系是以黨的基層組織網(wǎng)絡為核心構(gòu)建的，各級基層黨組織不僅掌握國家政權(quán)，而且還肩負著領(lǐng)導社會、動員社會、整合社會、服務社會的責任。任何想要進入執(zhí)政系統(tǒng)的外部因子首先要接受一級基層組織的檢驗審查，異質(zhì)因子、破壞因子的絕大多數(shù)是會被阻擋在組織之外的?！白灾餍允谦@得內(nèi)聚力的手段，使組織形成某種獨樹一幟的精神和風格。盡管自主性不能杜絕來自內(nèi)部的破壞因素，但它卻能防止外部破壞性勢力的滲入?！薄?〕如果執(zhí)政黨意識形態(tài)鮮明、組織健全、機構(gòu)完善、信息通暢、團結(jié)穩(wěn)定，其免疫能力、抗干擾能力、過濾能力、篩查能力就強，就能有效保持政治生態(tài)環(huán)境的純潔性。

2.過濾功能

邊界對系統(tǒng)發(fā)揮著過濾作用，邊界承擔著對外界物質(zhì)、能量、信息的篩選和過濾任務，異質(zhì)的政治力量和社會勢力，如西方意識形態(tài)、文化思潮、宗教勢力、敵對組織等要想滲透進黨的思想陣地、組織肌體，就必須通過邊界，否則只能游離于系統(tǒng)之外。在計劃經(jīng)濟和閉關(guān)鎖國時代，政治體系的純潔性很大程度上來源于邊界的過濾作用，但這是以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價的。改革開放后，中國的政治體系需要與西方政治體系進行交流互動，經(jīng)濟體系則需要參與到經(jīng)濟全球化的浪潮之中，我們要借鑒人類共同的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明成果。換言之，我們要在高度開放的歷史進程中保持政治體系的純潔性。因為“政治過程的高度開放性成為政治時代維持政治體系穩(wěn)定、促進其功能完善的重要條件。”〔5〕但是，“在政治體系本身不健全的情況下，政治過程的開放性不僅是不可能的，而且會危及政治體系本身的生存”?！?〕政治體系健全與否，邊界的過濾和篩選作用是重要因素。尤其是在改革開放的今天，外部需求和壓力對系統(tǒng)的沖擊主要是在邊界，把有利的文明成果引進來，把有害的思想阻擋在外，有助于政治體系的同質(zhì)化和一體化程度的提高。

3.“跨界線”功能

邊界具有緩沖環(huán)境和系統(tǒng)之間相互作用的功能，這種功能在社會組織系統(tǒng)中，常被稱為系統(tǒng)的“跨界線”功能?？缃缇€部分在代表本系統(tǒng)的同時，既要取得系統(tǒng)應有的功能，又必須敏感地對待與之打交道的環(huán)境的態(tài)度、需要、變化和前景。只有當系統(tǒng)的利益和環(huán)境的需要在跨界線部分里得到較好的融合，系統(tǒng)對環(huán)境的適應力才比較好。中國共產(chǎn)黨在企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村和其他人民團體中的基層黨組織就承擔著“跨界線”功能。其日常工作的各個方面，包括黨員的發(fā)展、教育、管理，基層黨組織的學習、評議、獎懲、選舉、監(jiān)督，以及規(guī)章制度的制定、頒布、執(zhí)行、反饋等，一方面要貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳黨的性質(zhì)、宗旨；另一方面要體現(xiàn)普通黨員的主體意識，反映基層黨員的利益和訴求。這些基礎工作是黨的純潔性最務實的體現(xiàn)。基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，更是黨聯(lián)結(jié)人民群眾的紐帶，善于把黨的利益和人民群眾的利益相結(jié)合，善于把黨群矛盾、干群矛盾化解在基層，善于反映群眾的心聲和疾苦，基層組織就很好地完成了領(lǐng)導功能、動員功能、整合功能、服務功能，就充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。

三、凈化功能

凈化功能是指：系統(tǒng)經(jīng)常不斷地從外界環(huán)境中獲取物質(zhì)、能量和信息，并對其進行加工、吸收和處理，轉(zhuǎn)化成系統(tǒng)內(nèi)部的元素、因子和組織，同時將系統(tǒng)產(chǎn)生的廢物、被淘汰因子和垃圾信息排出系統(tǒng)之外。凈化功能是系統(tǒng)的生命特征，失去凈化功能，新的元素、因子和組織不能產(chǎn)生，廢棄物不能排除，系統(tǒng)的自凈能力喪失會威脅現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨是按照列寧的建黨原則建立起來的工人階級政黨，強調(diào)黨的先進性、純潔性，這是黨保持生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎。中國共產(chǎn)黨成立之初為保持黨的純潔性不惜開除重要干部，陳公博、周佛海這兩個黨的創(chuàng)始人，一大代表分別在1922年、1924年被開除出黨。后來黨又開除了陳獨秀、張國燾這兩個黨的創(chuàng)始人的黨籍。1927年“四·一二”政變后，大量工農(nóng)群眾、共產(chǎn)黨員被屠殺，革命陷入低谷，一些不堅定分子動搖悲觀，登報聲明脫離共產(chǎn)黨和共青團；有的人甚至公開向敵人懺悔，攻擊共產(chǎn)主義和共產(chǎn)黨，出賣黨、出賣同志，成了可恥的叛徒。這是險惡的斗爭環(huán)境為甄別黨的組織成員提供了契機，大浪淘沙后留下的1萬余名共產(chǎn)黨員被證明是黨最純潔的細胞、最堅強的戰(zhàn)士、最有激情的火種。毛澤東曾經(jīng)形象地比喻：“第一次大革命的七年當中，黨員的最高數(shù)字不超過六萬人。被人家一巴掌打在地上，象一籃雞蛋一樣摔在地上，摔爛很多，但沒有都打爛，又撿起來，孵小雞，這是一大經(jīng)驗?！?〔7〕新民主主義革命時期，敵人的皮鞭、刺刀和子彈幫我們鑒別了誰是真正的共產(chǎn)黨員，發(fā)揮黨的凈化功能有外部環(huán)境的壓力，但這主要在隊伍的純潔層面起作用。毛澤東在1945年提出，要建設一個“思想上純潔的、組織上純潔的黨”?！?〕黨員的思想純潔、作風純潔、清正廉潔不可能靠敵人幫我們實現(xiàn)，需要黨強化凈化功能，從思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等方面綜合下功夫糾正黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想，清除不合格分子，樹立良好的學風會風文風、工作作風、生活作風，旗幟鮮明、措施有力地反對腐敗。從黨90多年的歷史看，發(fā)揮好凈化功能，需要注意以下兩個原則：

1.黨性教育和黨內(nèi)斗爭相結(jié)合

共產(chǎn)黨員的黨性，就是工人階級最高的階級覺悟和階級意識。黨性是以黨員的思想意識、政治觀點、言論行動來作標志，來測量的。黨性教育、黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉從來都是我們黨提高黨員思想覺悟和馬克思主義理論水平的重要手段。新民主主義革命時期，黨強調(diào)增強黨性是因為：一是我黨處在半殖民地半封建社會中，各種非無產(chǎn)階級的思想和意識會影響黨員；二是黨內(nèi)小資產(chǎn)階級成分占較大比重；三是中國的無產(chǎn)階級不是從手工業(yè)工人、雇耕工人中脫化出來的，而是剛剛從破產(chǎn)的小資產(chǎn)者中出身的，本身的意識還未完全無產(chǎn)階級化，還常常受到小資產(chǎn)階級意識甚至資產(chǎn)階級意識的影響；四是中國革命所處階段的性質(zhì)和任務，要求無產(chǎn)階級要同其他階級組織統(tǒng)一戰(zhàn)線，這樣其他階級的思想意識也會侵蝕和影響我們的黨員。今天，黨強調(diào)抓好黨性教育這個核心是因為：一是我們國家仍處于社會主義初級階段，中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，舊時代遺留下的腐朽思想仍會影響黨員；二是黨現(xiàn)在的組織成分多元化，工人、農(nóng)民、知識分子等盡管仍是黨的主要成分，但新興經(jīng)濟組織和社會組織的從業(yè)人員如私營企業(yè)主、事務所合伙人等也加入了黨的組織；三是我們正在走的是以改革開放為動力、以市場經(jīng)濟為取向的中國特色社會主義道路，資產(chǎn)階級的剝削思想、享樂主義、逐利觀念等會影響黨員和干部；四是中國共產(chǎn)黨是一個執(zhí)政黨，黨員和干部手中握有巨大的權(quán)力，除了體制機制上的約束，黨員的思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)對樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀非常重要；五是盡管中國經(jīng)濟已全面融入全球化的進程，我們和世界上眾多的發(fā)達資本主義國家建立了密切的政治、經(jīng)濟、外交、文化關(guān)系，但世界上的反華勢力、反共勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力從來沒有停止過活動，時刻準備顛覆社會主義政權(quán)，只是表現(xiàn)的形式有時更加隱蔽、更具偽裝性，這需要全黨加強革命性、組織性、紀律性，黨員和干部在原則立場、大是大非面前要站得穩(wěn)、挺得住。

但是，我們目前的黨性教育存在一些問題，如教育內(nèi)容比較空泛，缺乏針對性；形式比較呆板，缺乏吸引力。有的黨員概括：現(xiàn)在宣傳的道理，每句都是對的，但沒有一句是有用的。四川省在43000多名黨員中進行問卷調(diào)查，認為黨員教育“內(nèi)容空洞、與現(xiàn)實距離太大和聯(lián)系主觀世界解決思想問題不夠”的，占82.6%；有32.4%的黨員認為教育方式呆板單一；25.9%的黨員認為學習教育是“搞形式走過場”。〔9〕這些問題的解決除了教育內(nèi)容、方式方法上的改進外，還應該配合黨內(nèi)進行批評與自我批評來進行，這可以在很大程度上改變搞形式走過場的現(xiàn)象?！包h內(nèi)斗爭”這個詞改革開放后在黨內(nèi)正式文件中很少提及，因為極左時期黨內(nèi)斗爭經(jīng)常走到過火斗爭的老路上去，制造過很多冤假錯案?！拔母铩敝校h內(nèi)斗爭演變?yōu)殡A級斗爭，大批開國將帥、高中級干部遭到不公正對待，甚至被迫害致死?！拔母铩苯Y(jié)束后，為了糾正“以階級斗爭為綱”的錯誤政治路線，一定時期內(nèi)慎用“黨內(nèi)斗爭”這個詞是應該的?，F(xiàn)在，改革開放的道路深入人心已不可逆轉(zhuǎn)，黨面臨著“四種考驗”、“四種危險”，黨性教育如果不和黨內(nèi)斗爭相結(jié)合，效果是值得懷疑的。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中，事實上是把黨員的修養(yǎng)和黨內(nèi)斗爭結(jié)合在一起來論述的。他指出：“有些黨員受不起成功和勝利的鼓勵，在勝利中昏頭昏腦，因而放肆、驕傲、官僚化，以致動搖、腐化和墮落，完全失去他原有的革命性?！薄?0〕現(xiàn)在黨內(nèi)這種驕傲自滿、腐敗墮落的情況比戰(zhàn)爭年代、計劃經(jīng)濟時代要多得多，只靠黨性教育是不夠的，不足以純潔黨員思想、黨的肌體和組織。劉少奇指出：“問題的中心，是在于如何解決黨內(nèi)的矛盾，如何解決這種分歧，如何克服黨內(nèi)各種不正確的、非無產(chǎn)階級的思想意識。很明白，只有經(jīng)過黨內(nèi)斗爭，才能解決這種矛盾，解決這種分歧和克服各種不正確的思想意識?！?〔11〕在《論黨內(nèi)斗爭》一文中，劉少奇明確指出：“黨內(nèi)斗爭是保持黨的純潔與獨立，保證黨的行動經(jīng)常在代表無產(chǎn)階級最高利益的路線上進行，保持黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)所完全不可缺少的?！薄?2〕因此，在新的時代條件下，我們應勇敢地拿起“黨內(nèi)斗爭”這個武器，正確地使用它為黨的純潔性服務。劉少奇同志已經(jīng)很好地歸納和總結(jié)了“怎樣進行黨內(nèi)斗爭”的原則、態(tài)度和方法，關(guān)鍵是把握黨內(nèi)斗爭的核心是思想斗爭，方法是批評與自我批評，目的是懲前毖后、治病救人，在黨內(nèi)斗爭中團結(jié)黨，提高黨的紀律和威信。劉少奇指出：“具體地、適當?shù)厝ミM行黨內(nèi)在各個時期各種原則問題上所必要的思想斗爭，而不是主觀地、機械地、捕風捉影地在黨內(nèi)亂斗一陣，也不是有‘斗爭的嗜好。” 〔13〕“對于黨內(nèi)某些已經(jīng)不可救藥的分子，給以組織上的制裁，直至驅(qū)逐出黨。把維護黨的團結(jié)，純潔黨的思想，鞏固黨的組織，看作是自己最高的責任?！?〔14〕可以說，黨性教育和黨內(nèi)批評與自我批評相結(jié)合，思想教育和組織制裁相結(jié)合，提供了內(nèi)驅(qū)動力和外部壓力相配合的渠道，對于那些行走在危險邊緣的同志是一種震懾和警告。

2. 反腐和整風相結(jié)合

反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。早在全國勝利前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會上就提出了“兩個務必”思想，及時警告資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”將成為無產(chǎn)階級的主要危險。建國初期的“三反”、“五反”是長期反腐敗斗爭的初演，盡管有短時性、局限性、過火性，但仍取得很大成效，教育了干部的大多數(shù)，挽救了一批犯錯誤的同志，嚴懲了一批腐敗變質(zhì)分子，凈化了政治生態(tài)環(huán)境。由于時代的局限，當時采取的是群眾運動的方式。1951年下半年開始的整黨和“三反”進行了有機結(jié)合，至1954年春，全國有41萬人被開除出黨或被勸告退黨，相當一部分是腐敗變質(zhì)分子。但是，只靠運動式的整黨整風來清除腐敗、純潔黨的組織是不夠的，大規(guī)模的經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設的任務擺在執(zhí)政黨面前，如何提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，如何規(guī)范黨委、政府、人大、政協(xié)、群團組織之間的法理關(guān)系，如何通過制度化、規(guī)范化、程序化的執(zhí)政體制機制設計來從根本上清除腐敗因素，這是黨要考慮的核心問題。黨的八大對此作了有益的探索，但綜合治理思路在八大后沒有得到延續(xù)。直到十一屆三中全會后，鄧小平、陳云等領(lǐng)導全黨才開始探索歷史上好的經(jīng)驗做法。如整黨整風和新時期帶有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性的法律規(guī)范與制度設計結(jié)合起來反對腐敗。歷經(jīng)幾代領(lǐng)導集體和全黨的探索，目前全黨在反腐倡廉建設上逐漸走出一條有中國特色的道路，包括以下幾個要素。一是方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。二是體系：全面推進懲治和預防腐敗體系建設，包括黨章、廉政準則、領(lǐng)導干部重大事項報告制度、黨風廉政建設責任制、紀檢監(jiān)察巡視制度、反腐敗法律制度等的完善。三是目標：做到“三清”，即干部清正、政府清廉、政治清明。四是重點：各級領(lǐng)導干部尤其是高級干部，腐敗案件高發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域和權(quán)重部門。五是態(tài)度：始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。用習近平總書記的話講，就是“老虎、蒼蠅一起打”。六是根本標準：人民滿意。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年習近平講話涉及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有60多次。習近平提出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設，體現(xiàn)了黨中央對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認識。只有最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，反腐倡廉才有可持續(xù)性。2013年一系列黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施、修訂完善，使制度的籠子越織越密，反腐敗進一步走向制度化、規(guī)范化、程序化。

“整風”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一大法寶。延安時期，黨創(chuàng)造了“整風”這種全新的馬克思主義教育運動，全黨在思想上、組織上、行動上達到空前的一致和團結(jié)，這是黨的凈化功能的集中體現(xiàn)。建國后，一系列的“整黨”、“整風”、“三反”、“五反”都有純潔黨的組織、凈化政治生態(tài)環(huán)境的作用。改革開放后，黨面臨著長期、復雜、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險尖銳地擺在全黨面前，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力刻不容緩?！叭v”活動、“保持共產(chǎn)黨員先進性教育實踐活動”、“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等都是新形勢下的“整黨”、“整風”，都是純潔政治生態(tài)環(huán)境、凈化政治空氣的舉措。十八屆中央紀委學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，提出從四個方面加強紀檢監(jiān)察工作：一是堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性；二是不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定；三是堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬；四是用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。王岐山指出：“我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，加大辦案力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。”〔15〕這實際上蘊含著反腐和整風相結(jié)合的治理思路，尤其是和糾正“四風”、“黨的群眾路線教育實踐活動”相結(jié)合，整風中發(fā)現(xiàn)的腐敗行為要一查到底決不姑息，從而使2013年黨風廉政建設和反腐敗密切結(jié)合成效顯著，贏得人民群眾甚至海外媒體高度評價。一年之內(nèi)，中央紀委分4次集中通報了32起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題；前11個月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題計21149起，處理25855人，其中給予黨紀政紀處分6247人。蔣潔敏、李東生、劉鐵男等一批省部級干部落馬，極大地振奮了黨心、民心。

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〔12〕 劉少奇.論黨〔M〕. 北京：人民出版社，1980.103.

〔15〕王岐山.深入學習貫徹黨的十八大精神努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面〔J〕.黨風廉政建設，2013，（3）.

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