鄭州航空港航空物流發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)借鑒

田振中

航空物流是依托機(jī)場，以貨物運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)和儲存中轉(zhuǎn)為主要功能，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、倉儲保管、配送、通關(guān)、商檢、保險(xiǎn)和信息等的多功能、一體化的綜合性服務(wù)，是現(xiàn)代物流的重要組成部分和臨空經(jīng)濟(jì)的核心。近幾年來，鄭州航空港航空物流已取得了長足的發(fā)展，但也面臨著一些發(fā)展中的問題，本文在分析鄭州航空港航空物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述其優(yōu)勢，并借鑒國內(nèi)外知名空港航空物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探討鄭州航空港航空物流的發(fā)展對策。

一、鄭州航空港航空物流發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，鄭州航空港航空物流呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。目前，在鄭州機(jī)場運(yùn)營的客運(yùn)航空公司已達(dá)23家，開通客運(yùn)航線133條，其中國際地區(qū)客運(yùn)航線15條；在鄭州機(jī)場運(yùn)營的貨運(yùn)航空公司已達(dá)16家，開通貨運(yùn)航線24條，其中國際地區(qū)貨運(yùn)航線19條，居中西部地區(qū)第一位；客貨運(yùn)通航城市已達(dá)86個(gè)，基本形成覆蓋全國及東南亞主要城市、連接歐美貨運(yùn)樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)依托航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展國際國內(nèi)貨物“空空中轉(zhuǎn)”、“空陸聯(lián)運(yùn)”等業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年完成旅客吞吐量1313.99萬人次，同比增長12.56%，全國行業(yè)排名第12位；完成貨郵吞吐量25.57萬噸，同比增長69.13%，連續(xù)三年貨郵吞吐量增速在全國大型機(jī)場中位居第一，全國行業(yè)排名第12位。隨著鄭州機(jī)場的強(qiáng)勁發(fā)展，特別是貨運(yùn)量的增長，入駐鄭州機(jī)場的知名物流和貨運(yùn)代理企業(yè)如UPS、FedEx、空橋、丹馬士、東航物流公司、國貨航、海程邦達(dá)、捷運(yùn)國際等達(dá)到40多家。

雖然鄭州空港航空物流已經(jīng)取得了長足發(fā)展，但是與國內(nèi)外知名空港航空物流業(yè)發(fā)展相比，在航空公司數(shù)量、航線網(wǎng)絡(luò)、臨空產(chǎn)業(yè)等方面仍然存在差距與不足。如德國法蘭克福機(jī)場有129家航空公司在機(jī)場運(yùn)營，連接世界110多個(gè)國際航線，29家航空貨運(yùn)公司運(yùn)營飛往44個(gè)國家，機(jī)場附近建設(shè)了法蘭克福物流城，有數(shù)百家物流運(yùn)輸公司進(jìn)駐，這些公司將世界各地的產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)德國，也將德國的產(chǎn)品送往世界各地；1959年，愛爾蘭成立了香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)，這是世界上最早的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，主要是利用國外資金和原料，大力發(fā)展出口加工工業(yè)等。

二、鄭州航空港發(fā)展航空物流的優(yōu)勢

（一）政策優(yōu)勢

2011年國務(wù)院出臺中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，提出要推進(jìn)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，同年中國民航局又把鄭州新鄭國際機(jī)場確定為“十二五”期間全國唯一的綜合交通樞紐建設(shè)試點(diǎn)；2012年2月，民航局與河南省人民政府簽署了《關(guān)于加快河南省民航發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將共同推進(jìn)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)；2012年7月，河南省制定20條優(yōu)惠政策，支持航空物流業(yè)快速發(fā)展；2013年3月，國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，國家將在口岸通關(guān)、財(cái)稅金融、航線航權(quán)、土地管理、服務(wù)外包等方面給予政策支持。

（二）區(qū)位與交通優(yōu)勢

鄭州地處中原腹地，承東啟西，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的重要通道和平臺。同時(shí)鄭州也是我國重要的綜合交通樞紐，京廣和隴海鐵路、京珠和連霍高速公路、107和310國道在此交會，擁有亞洲最大的鐵路編組站鄭州北站和全國最大的鐵路零擔(dān)貨物中轉(zhuǎn)站鄭州東站，鄭州新鄭國際機(jī)場是國內(nèi)干線運(yùn)輸機(jī)場和國家一類航空口岸，一個(gè)半小時(shí)航程內(nèi)覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口。鄭州機(jī)場高速、鄭民高速、鄭少洛高速、京港澳高速、連霍高速、繞城高速、寧洛高速以及107、310國道均在實(shí)驗(yàn)區(qū)交會，空地一體、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系日趨完善，貨物集疏的物流成本和時(shí)效成本優(yōu)勢明顯。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

近年來，河南省的對外貿(mào)易取得了較快的發(fā)展，已為鄭州航空港發(fā)展航空物流奠定了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一批電子信息、生物醫(yī)藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加快向鄭州航空港集聚，如富士康鄭州項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢迅猛，2013年智能手機(jī)出貨量近1億部，占全球供貨量的1/8，富士康集團(tuán)下轄企業(yè)進(jìn)出口總額約占全省的六成，每天有數(shù)萬乃至數(shù)十萬臺手機(jī)通過空運(yùn)送達(dá)世界各地，直接帶動了國際航空物流的發(fā)展。同時(shí)引來UPS、順豐速運(yùn)、國航、空橋貨運(yùn)等國內(nèi)外知名物流企業(yè)在鄭州設(shè)立基地，而這些企業(yè)又將吸引高端研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、倉儲、物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在鄭州航空港集中布局，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄭州航空港航空物流的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)已經(jīng)啟動，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，鄭州航空樞紐建設(shè)與航空關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的良好局面已初步形成。

（四）服務(wù)優(yōu)勢

政府部門緊抓臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、醫(yī)療、培訓(xùn)等國際化臨空公共配套服務(wù)業(yè)，為大力引進(jìn)航空配套企業(yè)及酒店、餐飲等各類型規(guī)模企業(yè)營造了良好的機(jī)場周邊軟環(huán)境。尤其是鄭州航空港開創(chuàng)性地把綜合保稅區(qū)建設(shè)在航空港內(nèi)，與機(jī)場口岸實(shí)現(xiàn)了以一次性驗(yàn)關(guān)為主的“區(qū)港聯(lián)動”，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等政府職能部門入駐集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”，有利于便捷化通關(guān)。

三、國內(nèi)外航空港航空物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）美國孟菲斯國際機(jī)場

孟菲斯國際機(jī)場是美國最大貨運(yùn)機(jī)場，該機(jī)場2013年的貨物吞吐量為413.79萬噸，全球排名第二。孟菲斯是聯(lián)邦快遞公司（FedEx）的世界樞紐及聯(lián)邦快遞的總部所在地，擁有世界最大的郵件處理中心。孟菲斯機(jī)場每年總貨流量的95%都來自聯(lián)邦快遞（FedEx）。FedEx在孟菲斯機(jī)場建設(shè)了自己的大型貨運(yùn)基地，并以孟菲斯機(jī)場為中心樞紐，向世界200多個(gè)國家提供快速、準(zhǔn)時(shí)、可靠的門到門的第三方物流服務(wù)。除了FedEx之外，還有UPS、DHL等著名快遞公司在孟菲斯機(jī)場運(yùn)營。正是FedEx、UPS、DHL等世界級的航空貨運(yùn)公司的大規(guī)模高效運(yùn)作，才逐步造就了孟菲斯機(jī)場的貨運(yùn)大樞紐。借助航空物流的發(fā)展，又集結(jié)了一大批相關(guān)的商務(wù)機(jī)構(gòu)，因此成為世界航空物流規(guī)模最大、貨運(yùn)效率最高、服務(wù)實(shí)施最齊全的航空港。endprint

（二）德國法蘭克福國際機(jī)場

法蘭克福位于德國的心臟地帶，同時(shí)又位于歐洲的中心，該機(jī)場擁有航空、鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)，這意味著它可以大幅拓展領(lǐng)地，影響范圍可以在以機(jī)場為中心的200千米之內(nèi)，該范圍內(nèi)共有人口3800萬，這比任何一個(gè)歐洲樞紐機(jī)場的覆蓋范圍都要大，因此法蘭克福機(jī)場從地理位置優(yōu)勢中受益匪淺。法蘭克福國際機(jī)場是德國最大的機(jī)場，歐洲效率最高、全球領(lǐng)先的航空貨運(yùn)機(jī)場，貨運(yùn)量位居歐洲首位，通航112個(gè)國家，每年處理240萬噸空運(yùn)貨物。法蘭克福貨運(yùn)區(qū)就建在機(jī)場附近，占地面積約300公頃，聚集了129家航空公司在機(jī)場運(yùn)營，100家運(yùn)輸服務(wù)公司（如TNT、DHL、FedEx等）專業(yè)從事物流服務(wù)。機(jī)場當(dāng)局在南側(cè)貨運(yùn)區(qū)建設(shè)了大型現(xiàn)代化機(jī)場貨運(yùn)城，年處理能力約為100多萬噸，為客戶提供定制模式服務(wù)，按需提供一流設(shè)備和服務(wù)。為了適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，法蘭克福機(jī)場還建立了海關(guān)監(jiān)管倉庫、分撥配送中心、貨運(yùn)處理管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代物流設(shè)施，并不斷投資擴(kuò)建貨運(yùn)設(shè)施，以確保其歐洲最大貨運(yùn)樞紐機(jī)場的地位。

（三）新加坡樟宜國際機(jī)場

新加坡樟宜機(jī)場是新加坡重要的國際機(jī)場，也是亞洲主要的航空樞紐。目前，機(jī)場已經(jīng)建設(shè)了4個(gè)航站樓，以及一個(gè)擁有9個(gè)貨站的航空貨運(yùn)中心，同時(shí)還在擴(kuò)建機(jī)場物流園，該物流園占地面積為26萬平方米，坐落在樟宜機(jī)場航空貨運(yùn)中心旁邊，并被指定為自由貿(mào)易區(qū)，能夠讓貨物在最快時(shí)間內(nèi)增值、周轉(zhuǎn)、分銷。同時(shí)物流公司也能為樟宜機(jī)場提供高效服務(wù)。樟宜機(jī)場的物流運(yùn)作模式具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是新加坡民航局擁有和管理航空貨運(yùn)設(shè)施，向包括DHL、FedEx、UPS和瑞士德訊集團(tuán)等在內(nèi)的200多家專業(yè)物流公司出租倉庫、寫字間和物流設(shè)備，由這些物流公司直接參與提供航空物流服務(wù)。二是航空貨運(yùn)中心作為一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，可以讓各公司不用通關(guān)，即可在這里方便地移動、組合、儲存和重新包裝貨物。只有當(dāng)貨物離開航空貨運(yùn)中心時(shí)，才需要通過設(shè)在自由貿(mào)易區(qū)出口的海關(guān)和安全檢查。此外，新加坡海關(guān)在園區(qū)內(nèi)所設(shè)的海關(guān)檢查站24小時(shí)全天候運(yùn)作，來配合樟宜貨運(yùn)中心和機(jī)場物流園的24小時(shí)運(yùn)作，園區(qū)內(nèi)也設(shè)置有航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和檢驗(yàn)進(jìn)口動植物的檢疫中心。

（四）韓國首爾仁川國際機(jī)場

仁川國際機(jī)場是大韓航空、韓亞航空的基地、天合聯(lián)盟（SKYTEAM）的東北亞樞紐，仁川國際機(jī)場是韓國國際客運(yùn)及貨運(yùn)的航空樞紐，據(jù)國際機(jī)場協(xié)會（ACI）2006年到2013年的調(diào)查，仁川國際機(jī)場連續(xù)7年獲得“全球服務(wù)最佳機(jī)場”第一名。為了增加機(jī)場的貨運(yùn)服務(wù)功能，滿足貨主的需求，機(jī)場當(dāng)局得到政府的大力支持，在機(jī)場內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)。韓國最大的電子企業(yè)三星集團(tuán)和LG集團(tuán)均在仁川機(jī)場租了專屬物流中心。自由貿(mào)易區(qū)的建立既滿足客戶需求，又給機(jī)場帶來了大量貨源，提高機(jī)場設(shè)施的利用率，增加機(jī)場的競爭力。

（五）中國香港國際機(jī)場

香港國際機(jī)場是世界一級機(jī)場，是重要的國際客貨運(yùn)樞紐之一，超過100家航空公司在機(jī)場營運(yùn)，每天提供約1000班航班。香港國際機(jī)場也一直是全球最繁忙的國際航空貨運(yùn)機(jī)場，全天24小時(shí)運(yùn)作。2013年，香港國際機(jī)場提供41個(gè)貨運(yùn)停機(jī)位，機(jī)場的貨運(yùn)量達(dá)到415.61萬噸，全球排名第一，其貨物總值占香港外貿(mào)總值的37%，達(dá)到28，530億港元。香港國際機(jī)場能夠成為航空貨運(yùn)樞紐，是因?yàn)橐韵聝?yōu)勢：奉行自由港政策；地理位置優(yōu)越、交通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大，四通八達(dá)；廣泛應(yīng)用資訊科技、高度安全、保安嚴(yán)密；貨物處理能力充裕；貨物處理效率卓越；成本富競爭優(yōu)勢。

四、加快鄭州航空港航空物流發(fā)展的對策

第一，進(jìn)一步加大政策支持力度。進(jìn)一步完善航空物流業(yè)發(fā)展投融資政策以及土地、價(jià)格、稅收返還等政策，研究運(yùn)用財(cái)政和信貸手段加大對一些重要物流項(xiàng)目的資金支持，帶動整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展。鑒于基地航空公司在樞紐機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，鄭州機(jī)場要利用各種優(yōu)惠政策引入基地航空公司，同時(shí)政府要在目前航空補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，加大航線航班補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，用于新開國際航線、國內(nèi)干線和區(qū)域支線市場開拓，特別是通過航線補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的航空公司開辟新的國際貨運(yùn)航線，不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)。

第二，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面是完善航空物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺，加快空港物流園區(qū)建設(shè)，包括倉儲區(qū)、貨物處理中心、商務(wù)辦公區(qū)等節(jié)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備完善與配備，加快空港周邊地面交通系統(tǒng)建設(shè)，推動航空與陸路運(yùn)輸?shù)挠行诤?，逐步形成以機(jī)場為中心，發(fā)散式的集、疏系統(tǒng)，提高空港物流聚散的效率和能力。另一方面，加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)，完善航空物流信息化平臺，一個(gè)真正的航空物流基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)能為航空物流企業(yè)、貨主、海關(guān)、商檢、陸空聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)等諸多使用方提供開放式基礎(chǔ)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息對接和整合，具備物流信息、資金結(jié)算、通關(guān)商檢、單證合同等多種功能。

第三，進(jìn)一步大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。雖然當(dāng)前在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已聚集了電子信息產(chǎn)業(yè)、航天器維修、航空物流等臨空產(chǎn)業(yè)形態(tài)，但數(shù)量較少、規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集群仍不完備。從德國法蘭克福、美國孟菲斯、韓國仁川等發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)來看，主要發(fā)展航空業(yè)、航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、商務(wù)會展業(yè)和娛樂休閑業(yè)（為旅客提供服務(wù)）等五大支柱產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生聚集效益。為此，要采取有效措施，推動高端制造、生物醫(yī)藥、專業(yè)會展、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)要加快啟動鄭州自由貿(mào)易園區(qū)申建工作，利用各種優(yōu)惠政策吸引眾多外向型企業(yè)聚集駐扎，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)發(fā)展，使得各行各業(yè)都能夠從中享受到“政策紅利”。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)航空物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。航空物流作為一個(gè)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的行業(yè)，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人才，人才是基礎(chǔ)。為此，一方面，通過在本地高校開設(shè)航空物流專業(yè)或方向，與相關(guān)企業(yè)開展校企合作“訂單式”人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有“國際視野、特色鮮明、樂于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新”的航空物流專業(yè)人才，同時(shí)，加強(qiáng)對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)；另一方面，利用各種優(yōu)惠政策、靈活多樣的工作方式，吸引具有國際水平的航空物流人才來鄭發(fā)展，加快鄭州航空物流的國際化進(jìn)程。endprint