環(huán)保政策變化與陶瓷行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的思考

徐熙武

(中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會 北京 100831)

前言

環(huán)境保護事關(guān)社會大眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出要增強適應(yīng)氣候變化能力，制定國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，對國家環(huán)境保護工作提出了新的要求。十二五期間，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)除了加大清潔能源的應(yīng)用之外，陶瓷磚的薄型化也取得了明顯的進步，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用得以開展。同時，低溫快燒技術(shù)、低耗低排窯爐技術(shù)、余熱利用技術(shù)等也取得長足的進步，這些技術(shù)、工藝的創(chuàng)新，對行業(yè)的節(jié)能減排、低碳發(fā)展起到積極作用。

1 建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)狀況

2013年，我國建筑陶瓷磚產(chǎn)量達到96.9億m2，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量為2.1億件。業(yè)內(nèi)陶瓷企業(yè)近4 000家，從業(yè)人員近50萬人，年度產(chǎn)值近6 000億元。年耗用2.5億t以上的礦物原料，5 000多萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，生產(chǎn)過程中伴有大量污水產(chǎn)生，排放大量的二氧化碳、氮氧化物及粉塵等。由此可看出，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)在環(huán)境影響上具有原料消耗型和燃料消耗型兩大特點。同時，由于行業(yè)的市場化程度較高，因此活躍的幾乎都是民營企業(yè)，集中度很低。隨著企業(yè)為轉(zhuǎn)型升級做出的投入、節(jié)能減排要求的提高、勞動力成本攀升、管理費用增加等因素的影響，在2013年，企業(yè)的運營成本普遍大幅度攀升，全行業(yè)平均增長18.1%，其中建筑陶瓷企業(yè)提高了18.2%，衛(wèi)生陶瓷企業(yè)提高了21.4%。

1.1 建筑陶瓷集中產(chǎn)區(qū)

1)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)：廣東佛山、福建晉江、山東淄博；

2)新興產(chǎn)區(qū)：四川夾江、江西高安、遼寧法庫等。

建筑陶瓷廠家使用天然氣的比率在20%以下，主要使用發(fā)生爐煤氣、水煤漿。

1.2 衛(wèi)生陶瓷集中產(chǎn)區(qū)

1)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)：河北唐山、廣東潮州、廣東佛山；

2)新興產(chǎn)區(qū)：河南長葛、湖北當(dāng)陽等。

衛(wèi)生陶瓷廠家使用天然氣的比率在80%以上，廣東潮州使用輕柴油與液化氣較多，近十幾年來，因產(chǎn)品品質(zhì)的要求提高，衛(wèi)生陶瓷企業(yè)在清潔能源方面的使用率很高。

2 現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)簡介

2.1 與建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)相關(guān)的法規(guī)、政策

法規(guī)、政策主要有以下這些:

1)中華人民共和國環(huán)境保護法。

2)中華人民共和國大氣污染防治法。

3)中華人民共和國水污染防治法。

4)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。

5)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法。

6)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法。

7)中華人民共和國節(jié)約能源法。

8)中華人民共和國環(huán)境影響評價法。

9)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例。

2.2 近來發(fā)布的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策文件

1)國務(wù)院大氣污染防治行動計劃(大氣十條)，2013年9月10日。

2)清潔水行動計劃(水十條)(計劃今年年中提報)。

3)國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，2013年11月18日。

4)《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，2014年3月21日。

5)國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告，2014年4月21日。

6)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，2014年4月1日起執(zhí)行。

7)各省、市密集出臺相應(yīng)政策、文件。

2.3 新環(huán)境保護法的主要變化內(nèi)容

即將在2015年1月1日實施的新環(huán)境保護法，在內(nèi)容上與以往的法規(guī)存在很大的差別，是適宜新發(fā)展形勢下的重要法律文件。其主要變化如下:

1)25年來首次進行重大修訂，4年間4次審議，2015年1月1日實施；

2)明確了刑事拘留問題，在手段上從罰款、停產(chǎn)、查封、停職、引咎辭職一直到刑拘，都有明確規(guī)定；

3)正式提出公益訴訟的法律行為，為民間監(jiān)督提供法律依據(jù)(暫無公民訴訟)；

4)接受人大的監(jiān)督；

5)開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)項目開展環(huán)境評估；

6)連續(xù)按日計罰，違法一天罰款是10萬元；如果違規(guī)行為繼續(xù)30天，那么罰款就是300萬元。

面對日趨嚴(yán)厲的環(huán)保形勢，如何解決成本壓力以及技術(shù)應(yīng)用的問題，是積極應(yīng)對還是被動應(yīng)付，是擺在行業(yè)內(nèi)大多數(shù)民營企業(yè)家面前的重大課題。

3 建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)污染治理的發(fā)展?fàn)顩r

行業(yè)發(fā)展的主要環(huán)境問題是：水污染與大氣污染。陶瓷工業(yè)的原料制備、成形、施釉、冷加工等生產(chǎn)工序都會帶來水污染物的排放，而必須經(jīng)過高溫?zé)刹拍艽苫墓に?，則會帶來大氣污染物的排放。在我國建筑衛(wèi)生陶瓷起步階段的20世紀(jì)80年代，工業(yè)廢水采用簡單沉淀后直接排放的做法，而工業(yè)廢氣基本沒有處理，特別是很多老式倒焰窯、推板窯均采用煤炭作為燃料。即便是當(dāng)時較為先進的隧道窯燃料也是使用煤炭或重油，其燃燒不充分，頂多是通過高的煙囪直接排放。這種現(xiàn)象讓大家認(rèn)為陶瓷生產(chǎn)就是污水遍地流、煙囪冒黑煙的污染行業(yè)印象，環(huán)?；A(chǔ)較差。

進入90年代，國外先進的設(shè)備、工藝的大量引進，建筑陶瓷生產(chǎn)采用噴霧干燥塔封閉式原料制備、大型自動壓磚機干壓成形、自動施釉線、輥道窯燒成、磨邊拋光冷加工的全套自動化工藝，廢水集中處理回收利用，噴霧塔布袋收塵回用，產(chǎn)品燒結(jié)以輥道窯、使用發(fā)生爐煤氣明焰燒成為主，沒有了老式工藝中的煤炭燃料；而衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)以隧道窯為主，采用煤氣或天然氣明焰燒成，基本上杜絕了行業(yè)使用傳統(tǒng)工藝帶來的污染，特別一些先進的建筑陶瓷企業(yè)，率先使用集中污水處理工藝、布袋收塵、濕法脫硫處理燒成排氣，引導(dǎo)行業(yè)環(huán)保治理的方向。

進入21世紀(jì)，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展進入成熟階段,出現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域集中化現(xiàn)象,以廣東佛山、山東淄博、福建晉江為代表的建筑陶瓷產(chǎn)區(qū)，以及以唐山、佛山、潮州為代表的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大，區(qū)域性的配套能力較強，同時國內(nèi)的材料配套、裝備制造能力提高，整線裝備的工藝技術(shù)達到一定的標(biāo)準(zhǔn)化程度，新建生產(chǎn)線的投入產(chǎn)出效果得到公認(rèn),很多企業(yè)在工藝技術(shù)升級的同時，還加強了企業(yè)環(huán)境保護管理的投入。一些品牌企業(yè)響應(yīng)政府的號召，全方位地治理污水、廢氣的排放達標(biāo)問題。之后，佛山地區(qū)率先提出清潔生產(chǎn)的口號，并且要求一些達不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期改正或限期遷出，長三角、珠三角的一些企業(yè)開始向四川夾江、江西高安、景德鎮(zhèn)、沈陽法庫等新的陶瓷產(chǎn)地遷移或擴產(chǎn)，在不長的時間內(nèi)，上述新建陶瓷產(chǎn)區(qū)都得到快速發(fā)展。到目前，基本完成了中西部承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，而這些新興產(chǎn)區(qū)，先后配套了集中污水處理以及天然氣供應(yīng)的條件。至此，衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)基本都在使用天然氣,建筑陶瓷生產(chǎn)在大多產(chǎn)區(qū)都開始使用天然氣。而在福建晉江等一些傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)也開始了進行天然氣的改造工程,這種良好發(fā)展態(tài)勢是隨著國家環(huán)境保護要求的加強一步步提高的。

4 對現(xiàn)行環(huán)保政策調(diào)整的思考

國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)GB 25464-2010是2010年10月1日實施，取代《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9078-1996)。

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，使企業(yè)介紹控制顆粒物、二氧化硫，也開始關(guān)注氟化物、重金屬等指標(biāo)的控制。

但按現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)GB 25464-2010的要求，企業(yè)完全穩(wěn)定達標(biāo)困難，尤其在氟化物、顆粒物、重金屬等項目上往往顧此失彼，很難全面達標(biāo)。

該標(biāo)準(zhǔn)的實施起到了引起行業(yè)重視的作用，但在實施期間，全國建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)普遍反映：該標(biāo)準(zhǔn)存在重大缺陷，特別是對過氧系數(shù)的處理方面，沒有考慮建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)工藝技術(shù)特點，到目前為止國內(nèi)外建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)甚至還找不到成熟適用的處理技術(shù)來達到《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)中規(guī)定的主要污染物排放限值要求。

表1 GB 25464-2010中大氣排放限值(mg/m3)

2012年開始，冠軍瓷磚企業(yè)首先向中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會反應(yīng)情況，其后諾貝爾、蒙娜麗莎、新明珠等企業(yè)陸續(xù)提報情況。為此，在2012～2013年2年間，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會組織力量，多次向有關(guān)部門反應(yīng)情況，在2014年兩會期間，就GB 25464-2010的問題及解決方案提交全國人大議案。在2014年5月29日，環(huán)保部決定修訂GB 25464-2010。

GB 25464-2010的主要問題集中在大氣污染物排放限值上，尤其是氟化物、重金屬與顆粒物的同時達標(biāo)有難度，該標(biāo)準(zhǔn)的大氣排放限值如表1所示。

單從限值上不容易看出問題，這份標(biāo)準(zhǔn)的重大缺陷在于其對折算系數(shù)的規(guī)定。

國標(biāo)GB 25464-2010 中折算按基準(zhǔn)過量空氣系數(shù)1.7計，相當(dāng)于8.6%，這與建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)正常工藝條件下的17%左右的相差較大，由此會對標(biāo)準(zhǔn)限值帶來約3倍的差別，造成折算后的實際限值異常過嚴(yán)，為便于說明，以建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實際的氧含量17%為基礎(chǔ)折算《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)中各項污染物限值(折算后)并與意大利、德國標(biāo)準(zhǔn)進行對比如表2所示。

表2 大氣排放實際限值對比(mg/m3)

表3 建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)煙氣氧含量匯總表

為此，對全國各主要產(chǎn)區(qū)不同類型的窯爐熱工設(shè)備運行技術(shù)參數(shù)進行詳細(xì)測定和調(diào)查，對收集的100多套噴霧干燥和窯爐設(shè)備的煙氣含氧量數(shù)據(jù)匯總?cè)绫?所示。

由表3可以看出，建筑衛(wèi)生陶瓷正常生產(chǎn)工藝下所排放的煙氣氧含量在17%～18%居多，進一步比較國內(nèi)外其他行業(yè)在基準(zhǔn)氧含量取值上的規(guī)定(見表4)。

表4 國內(nèi)外大氣排放基準(zhǔn)氧含量的取值(%)

由表4可以看出，德國、日本等國家的基準(zhǔn)氧含量與我國是一致的，其他幾個行業(yè)的基準(zhǔn)氧含量數(shù)據(jù)也是接近的，這樣基于同等換算基準(zhǔn)條件，制定的水泥等行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值與折算基礎(chǔ)就能夠保持一致性，能夠在實際工作中起到作用，而《陶瓷工業(yè)污染物排行標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)中對陶瓷工業(yè)的煙氣氧含量的規(guī)定沒有考慮行業(yè)特點，直接套用GB 9078-1996中“其它工業(yè)爐過量空氣系數(shù)規(guī)定為1.7”的基準(zhǔn)過氧系數(shù)來進行折算,在編制說明中沒有涉及確定基準(zhǔn)過氧系數(shù)1.7的文字，沒有進行驗證，沒有與國外標(biāo)準(zhǔn)進行對比，而確定污染物限值的采樣數(shù)據(jù)時，也沒有考慮折算后的變化，未進行折算而采用的限值確定與基準(zhǔn)過氧系數(shù)1.7(相當(dāng)于氧含量8.6%)的直接引用是脫節(jié)的，對于氧含量一般為17%的建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)來說，實際折算的限值嚴(yán)格了約三倍，這樣非常不利于監(jiān)測結(jié)果的真實體現(xiàn)，不利于建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保工作推進，造成建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實際缺失。

建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)煙氣的氧含量是由生產(chǎn)工藝決定的，陶瓷燒成需要過量的氧來進行氧化反應(yīng)。并且輥道窯與隧道窯的開放式生產(chǎn)以及預(yù)熱帶的負(fù)壓生產(chǎn)特點，也決定了建筑衛(wèi)生陶瓷的窯爐廢氣中存在較高的氧含量。同樣，噴霧塔也需要爐內(nèi)的負(fù)壓環(huán)境以及配風(fēng)控制塔內(nèi)溫度進行烘干，需要過氧條件，這些工藝的需要，決定了陶瓷生產(chǎn)煙氣中氧含量均較大，為順利推進行業(yè)的環(huán)保工作，有必要對這一點進行修訂補充，建議確定建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)大氣污染物的基準(zhǔn)氧含量為17%。

基準(zhǔn)氧含量取值是16%還是17%，差別是比較大的，下面以18%實測含氧量來對比不同基準(zhǔn)氧含量的折算系數(shù)對標(biāo)準(zhǔn)限值的影響：

基準(zhǔn)含氧量16%時：

折算倍數(shù)A=(21-16)/(21-18)=1.66

基準(zhǔn)含氧量17%時：

折算倍數(shù)A=(21-17)/( 21-18)=1.33

也就是說：如基準(zhǔn)含氧量為16%實測為18%時，氟化物3.0的標(biāo)準(zhǔn)將變成1.8。

在對標(biāo)的工作過程中發(fā)現(xiàn)，意大利窯爐排氣的顆粒物限值是5 mg/m3，這個限制是非常嚴(yán)格的，但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，意大利企業(yè)都能接受。其原因在于：意大利陶瓷企業(yè)全部采用干法除氟工藝，窯爐尾氣經(jīng)過文丘里管后添加熟石灰，再經(jīng)過布袋除塵器收集，尾氣就能達到意大利環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。窯爐使用的布袋除塵器為高溫覆膜濾袋，能滿足5 mg/m3的顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時高溫覆膜袋式除塵器這種也是去除重金屬污染物的最佳方法。

但國內(nèi)企業(yè)要達成GB 25464-2010的30 mg/m3的限制都有難度。相比較意大利的5 mg/m3還很寬松的限制都不能穩(wěn)定達標(biāo)的原因是：GB 2546-2010中規(guī)定了3 mg/m3的氟化物排放限值。 按目前成熟的干法除氟工藝，氟化物排放可以穩(wěn)定控制在4 mg/m3左右，意大利干法除氟除塵工藝就能滿足穩(wěn)定控制氟化物的同時極高效率地減低顆粒物排放。

但這個工藝無法達到GB 25464-2010對3 mg/m3氟化物(還需經(jīng)過折算)的排放要求，因此必須采用加濕法處理，采用單堿法或雙堿法處理。使用干法加濕法處理后發(fā)現(xiàn)，濕法堿液會增加顆粒物濃度，又很難滿足顆粒物達標(biāo)，采用加濕法后的飽和廢堿液會成為二次污染物。即使加大藥劑使用量，可以提高除氟的效率，但換算下來，顆粒物與氟化物濃度都無法達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

所以，氟化物的限制在整個大氣污染物排放中占有主導(dǎo)地位。不折算的情況下，3 mg/m3氟化物的要求還有超標(biāo)的可能，考慮設(shè)備能力的匹配性及國家重點控制霧霾及重金屬污染的情況，氟化物限值定在4 mg/m3(已經(jīng)是世界最嚴(yán)要求)，可以引導(dǎo)企業(yè)使用高效經(jīng)濟的覆膜式袋式除塵工藝。

此外，氮氧化物的限值確定是行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)修訂的關(guān)注點。陶瓷經(jīng)過高溫?zé)?，熱力型氮氧化合物含量高，鑒于陶瓷制品的坯釉品質(zhì)要求，在其他行業(yè)應(yīng)用的低氮或富氧燃燒技術(shù)不能成熟使用，而脫硝處理技術(shù)在陶瓷行業(yè)的應(yīng)用也不成熟 。在這種工藝條件下，目前氮氧化物的限值300 mg/m3基本是合理的，比較臺灣的308 mg/m3、韓國的410 mg/m3、德國的500 mg/m3而言是比較先進的，況且世界各地的陶瓷工業(yè)都沒有采用脫硝治理工藝。

即使使用天然氣，在減少氮氧化物上相比較其他燃料也沒有優(yōu)勢，進一步降低燒成溫度、研究氮氧化物低排放的燒成工藝等是值得整個行業(yè)關(guān)注的。

在重金屬排放的問題上，陶瓷原料是大自然礦物材料，其中的大部分原料均不同程度的含有鉛、鎘及鎳等重金屬，生產(chǎn)過程中無法避免。以前有個誤區(qū)，認(rèn)為重金屬只是來自釉料熔塊或色料，但近來發(fā)現(xiàn)即使是素?zé)裏o釉的產(chǎn)品，在煙氣中也有重金屬排出。這就帶來一個問題，從控制角度看，控制釉料熔塊或色料的作法不能保證控制效果。縱觀國內(nèi)外的重金屬排放標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷行業(yè)不屬重金屬管控范圍，在意大利，環(huán)保設(shè)施都在使用覆膜袋式除塵器技術(shù)，他們認(rèn)為從技術(shù)上看，能將這種設(shè)備管理好、運行好，就是控制重金屬排放的最佳方法，所以，檢測上只檢測鉛一項。

鑒于覆膜濾袋的布袋除塵工藝是公認(rèn)的有效去除重金屬污染物的方法(同時控制色釉料中總金屬污染物含量)，只要標(biāo)準(zhǔn)能夠引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)配備干法除塵除氟工藝，那么，除鉛以外的重金屬污染物限值規(guī)定積極意義值得推敲。GB 25464-2010標(biāo)準(zhǔn)中，對使用電力燒成的窯爐(幾乎不消耗氧氣，按基準(zhǔn)氧含量折算的話不能準(zhǔn)確反映其排放狀態(tài))，對于間歇式窯爐、余熱利用綜合排放工藝都沒有做出相應(yīng)的規(guī)定。同時，GB 25464-2010標(biāo)準(zhǔn)中顆粒物排放限值隨燃料變化而有不同取值的作法應(yīng)予調(diào)整為隨加工對象的工藝條件不同而有不同取值的作法，另外，標(biāo)準(zhǔn)中對煙囪高度有個說明：若按氯化氫工業(yè)污染物排放的要求需拔高到25 m，這一規(guī)定(只出現(xiàn)在GB 16297-1996，并未在GB 9078-1996中出現(xiàn))容易引起歧義，應(yīng)予去除。

5 結(jié)論

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂對行業(yè)是件大事，即將開始的修標(biāo)工作的目的應(yīng)該是修正以前標(biāo)準(zhǔn)中不合理、不合實際的問題點，以事實數(shù)據(jù)說話，而不是去討論加嚴(yán)或放松標(biāo)準(zhǔn)的問題，尋求準(zhǔn)確、科學(xué)、適用的作法是行業(yè)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。并且環(huán)保工藝，本身就應(yīng)該是環(huán)保的、低耗的，引導(dǎo)的環(huán)保設(shè)備技術(shù)方向應(yīng)該是：低水、電消耗量、低藥劑消耗量、材料環(huán)保并可重復(fù)利用。所以，對于陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂有以下期待:

1)確定落實基準(zhǔn)氧含量(17% )。

2)重點放在顆粒物的治理。

3)顆粒物治理效果的關(guān)鍵在氟化物的限值，從整體環(huán)境治理的效果看，氟化物限值控制在4 mg/m3比3 mg/m3好。

4)引導(dǎo)使用干法高溫覆膜式除塵設(shè)備是控制重金屬排放的關(guān)鍵，而過于嚴(yán)格的重金屬排放限值的現(xiàn)實意義不大。

希望廣大行業(yè)工作者與生產(chǎn)企業(yè)在以下方面共同努力，以盡快達到新標(biāo)準(zhǔn)要求。

1)加大清潔能源工程的解決力度、加大污水治理的落實力度；

2)推出環(huán)保達標(biāo)模范工廠；建筑陶瓷使用除塵、除氟、脫硫的全套工藝，衛(wèi)生陶瓷使用脫硫、除氟工藝，提升污水零排放的達成能力；

3)研究行業(yè)降低氮氧化物排放的工藝改良技術(shù)，改良燒成技術(shù)，提高降低氮氧化物排放的能力；

4)加大新興產(chǎn)區(qū)的環(huán)保監(jiān)控，在監(jiān)測力度上保持發(fā)達的東部、南部產(chǎn)區(qū)與西、中部地區(qū)一致；

5)推廣環(huán)保設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)模式，平衡廠家環(huán)保成本，杜絕廠家的僥幸心理，發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管作用，達到淘汰落后產(chǎn)能的目的。