特色戰(zhàn)略：當(dāng)今中小學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇

甘宜濤

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，各種競爭變得越來越激烈。未來社會(huì)的需求在不斷提高，尤其是對(duì)人才素質(zhì)的要求。而面

對(duì)現(xiàn)實(shí)激烈的辦學(xué)競爭，學(xué)校應(yīng)該如何選擇適合自己的辦學(xué)特色，探索滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求的新的教育

模式，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的高素質(zhì)人才，已成為擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)涵、謀求未來發(fā)展的內(nèi)在需求。要實(shí)現(xiàn)

這些目標(biāo)，中小學(xué)必須選擇特色戰(zhàn)略，謀求學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展。這就要求中小學(xué)的校長及領(lǐng)導(dǎo)層必須站在

戰(zhàn)略管理的高度，積極探索有戰(zhàn)略意義的學(xué)校特色管理方法，以此來推動(dòng)學(xué)校的特色發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校的

戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：特色戰(zhàn)略 中小學(xué)校 戰(zhàn)略發(fā)展 必然選擇

近年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不斷加快，

這也推動(dòng)了教育不斷走向市場化。隨著中國加入

WTO，教育市場化趨勢(shì)就變得更加明顯，這給教育

的發(fā)展帶來機(jī)會(huì)的同時(shí)也帶來了一定挑戰(zhàn)，多元化

的辦學(xué)機(jī)制，不僅使非義務(wù)教育的生存空間受到了

威脅，義務(wù)教育也難免會(huì)受到市場化帶來的影響：

私立學(xué)校興起、公辦學(xué)校改制、擇?！A(chǔ)教育

領(lǐng)域打破了過去的寧靜，再也不是“寧靜的港灣”。

因此，中小學(xué)要想在競爭激烈的市場中有生存之

地，就必須打破過去只著眼于按上級(jí)的指示做好學(xué)

校具體事務(wù)管理的傳統(tǒng)，創(chuàng)新方法，著眼于學(xué)校特

色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展。

一、戰(zhàn)略發(fā)展與特色戰(zhàn)略

戰(zhàn)略，通常理解為“作戰(zhàn)的謀略”，最早是軍事

用語?！掇o海》（1986年版）對(duì)戰(zhàn)略一詞是這樣定義

的：“對(duì)戰(zhàn)爭全局的籌劃和指揮。它依據(jù)敵對(duì)雙方的

軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和地理等因素，照顧戰(zhàn)爭全局的各

方面，規(guī)定軍事力量的儲(chǔ)備和運(yùn)用”。在英語中，戰(zhàn)

略一詞為strategy，也是與軍事有關(guān)系的?！逗喢鞑涣?/p>

顛百科全書》稱戰(zhàn)略是“在戰(zhàn)爭中利用軍事手段達(dá)

到戰(zhàn)爭目的的科學(xué)和藝術(shù)”。發(fā)展是指事物由小到

大，由簡到繁，由低級(jí)到高級(jí)，物質(zhì)到新物質(zhì)的運(yùn)

動(dòng)變化過程。戰(zhàn)略管理（strategymanagement）作為一

個(gè)概念最早是由美國企業(yè)家、學(xué)者安索夫提出。他

把企業(yè)戰(zhàn)略管理解釋為一系列的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。而

這些業(yè)務(wù)又將企業(yè)日常業(yè)務(wù)決策同長期計(jì)劃決策

有機(jī)地結(jié)合起來。因此，學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展是指學(xué)校

領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用一種具有全局性、規(guī)劃性以及戰(zhàn)略性的規(guī)

劃來推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。

至于特色戰(zhàn)略，要與學(xué)校特色區(qū)別開來。學(xué)校

特色一般是指一所學(xué)校整體性的辦學(xué)思路和辦學(xué)

指導(dǎo)思想，也可以說是學(xué)校各項(xiàng)工作中表現(xiàn)出來的

與眾不同的地方。它在學(xué)校的發(fā)展中占據(jù)著突出的

地位并發(fā)揮著舉足輕重的作用。而特色戰(zhàn)略，就是

學(xué)校在發(fā)展過程中創(chuàng)造自己的特色或者以特色取

勝。特色戰(zhàn)略，目前還沒有定論，但學(xué)術(shù)界比較公認(rèn)

的觀點(diǎn)是指學(xué)校在反思自身發(fā)展的客觀環(huán)境和主

觀條件的基礎(chǔ)上，以一個(gè)或幾個(gè)學(xué)科和專業(yè)為核

心，圍繞該核心采取多種政策和措施以形成自身獨(dú)

有的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。但是，并不是所

有的學(xué)校特色都可以成為學(xué)校的特色戰(zhàn)略。只有那

些內(nèi)涵深刻、內(nèi)容具體、符合學(xué)校發(fā)展要求和社會(huì)

發(fā)展需要的且有持久生命力的特色才能成為學(xué)校

發(fā)展戰(zhàn)略的一部分即學(xué)校特色戰(zhàn)略。特色戰(zhàn)略以學(xué)

校特色為紐帶，著眼于社會(huì)需求，著重于挖掘和創(chuàng)

建學(xué)校的潛力和特色，以將學(xué)校辦得與眾不同、有

個(gè)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校的整體

發(fā)展。

二、中小學(xué)實(shí)施特色戰(zhàn)略的必要性

隨著我國社會(huì)的發(fā)展，競爭變得越來越激烈，

教育界也不例外。中小學(xué)校要想在這種激烈的競爭

中求得生存，實(shí)施特色戰(zhàn)略、發(fā)展學(xué)校特色成為其

最佳的選擇。

1.中小學(xué)辦學(xué)模式單一，同質(zhì)化傾向明顯

當(dāng)前，素質(zhì)教育在全國范圍內(nèi)得到推廣，在落

實(shí)這一政策的同時(shí)，中小學(xué)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出這樣

一種趨勢(shì)，即辦學(xué)模式單一化、學(xué)校發(fā)展同質(zhì)化。在

學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)模式中很難體現(xiàn)地區(qū)特色

或?qū)W校本身的特色。而當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需要的是多規(guī)

格的人才，不再停留在過去單一的人才需求模式

上，這也就造成學(xué)校不能培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。為

了解決這一問題，打破單一的辦學(xué)模式，學(xué)校必須

實(shí)施特色戰(zhàn)略，這是時(shí)代發(fā)展對(duì)中小學(xué)校的教育發(fā)

展提出的要求。

2.社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求和公眾對(duì)教育質(zhì)量的

要求提高

社會(huì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求不斷提高，這也決

定了公眾對(duì)教育質(zhì)量要求的提高。而要想提高學(xué)校

的教育質(zhì)量，學(xué)校的發(fā)展就不能停留在過去的辦學(xué)

水平，也不能再沿用過去的辦學(xué)模式和辦學(xué)思想。

學(xué)校必須摒棄那些不適合時(shí)代發(fā)展需要的辦學(xué)思

想，創(chuàng)新辦學(xué)思路和辦學(xué)模式。而所有這些都需要

學(xué)校在實(shí)施特色戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上去挖掘和探索學(xué)校

的個(gè)性。endprint

3.生源減少，中小學(xué)校生存面臨較大的壓力

隨著中國計(jì)劃生育政策的實(shí)施和落實(shí)，中國人

口增速逐漸減緩，入學(xué)適齡兒童也逐漸減少，這也

就造成了中小學(xué)校的生源在逐漸減少。而眾所周

知，充足的生源是中小學(xué)校生存和發(fā)展的根本，沒

有學(xué)生何談學(xué)校的生存和發(fā)展。面對(duì)生源不斷較

少、生存壓力不斷增加的局面，學(xué)校不得不選擇特

色戰(zhàn)略，挖掘、發(fā)展學(xué)校特色來吸引更多的生源，以

此來保障學(xué)校的生存、促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

三、有戰(zhàn)略意義的學(xué)校特色管理

1.培養(yǎng)校長的現(xiàn)代意識(shí)和創(chuàng)新精神

校長是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校的管理者和領(lǐng)導(dǎo)

者，在學(xué)校的特色創(chuàng)建過程中發(fā)揮著不可替代的作

用。因此，中小學(xué)校長必須有現(xiàn)代意識(shí)和創(chuàng)新精神。

這也要求校長對(duì)特色辦學(xué)要有較高的理論認(rèn)識(shí)。因

為特色辦學(xué)已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的新要求，也是教育

國際化的大趨勢(shì)。

2.挖掘優(yōu)勢(shì)，凝聚特色

當(dāng)前，中小學(xué)的辦學(xué)模式單一，缺乏特色，甚至

是“千校一面”。足見學(xué)校特色發(fā)展的緊迫性。其實(shí)，

學(xué)校并不是沒有發(fā)展特色的優(yōu)勢(shì)，而是學(xué)校沒有發(fā)

現(xiàn)自己的特色。挖掘?qū)W校優(yōu)勢(shì)可以從以下幾個(gè)方面

考慮：

第一是學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)。任何一所學(xué)校能夠存

活到今天，就有其存在的價(jià)值和理由，往往就是學(xué)

校的優(yōu)良傳統(tǒng)在發(fā)揮著作用。作為學(xué)校優(yōu)良的傳

統(tǒng)，是在學(xué)校發(fā)展的過程中積淀下來的，永遠(yuǎn)不會(huì)

過時(shí)。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)今

教育發(fā)展的要求和時(shí)代發(fā)展的需要，給傳統(tǒng)賦予新

的時(shí)代內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，這將是推動(dòng)學(xué)校

特色發(fā)展不可小覷的因素。

第二是校園文化。每一所學(xué)校都有自己的校園

文化，這是學(xué)校得以生存和發(fā)展的精神根基。校園

文化主要體現(xiàn)在學(xué)校辦學(xué)思想中。先進(jìn)的辦學(xué)思想

將引領(lǐng)著學(xué)校的發(fā)展和創(chuàng)新。如果一個(gè)學(xué)校辦學(xué)思

想落后，那么學(xué)校的特色發(fā)展也將是無稽之談。

第三是學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科。從本質(zhì)上講，學(xué)校是

培育人才的場所，優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)學(xué)生的吸引力是不可

估量的。這應(yīng)該是學(xué)校最重點(diǎn)考慮的學(xué)校特色，一

旦有了強(qiáng)勢(shì)學(xué)科就能以此為依托，促進(jìn)學(xué)校其他方

面的發(fā)展，從而形成學(xué)校特色。另外，充分利用學(xué)校

的師資，加上得當(dāng)?shù)姆椒?，?yōu)勢(shì)學(xué)科的培養(yǎng)是不難

實(shí)現(xiàn)的。

第四是學(xué)校的管理特色。這是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的

主線，一所學(xué)校管理得當(dāng)，不僅能使在校師生受益，

同時(shí)對(duì)學(xué)校的發(fā)展也具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。學(xué)校應(yīng)

當(dāng)結(jié)合自身的條件，全面分析學(xué)校所處的環(huán)境，實(shí)

施符合學(xué)校發(fā)展的管理辦法。例如：天津市河北區(qū)

江南寄宿學(xué)校，最初并非是寄宿制學(xué)校。而是學(xué)校

在面臨生存危機(jī)的情況下，結(jié)合學(xué)校所處的環(huán)境和

生源狀況，開始實(shí)施寄宿制。學(xué)校的改制不僅滿足

了廣大學(xué)生的需求，更重要的是使學(xué)校獲得了飛速

發(fā)展，有了自己的特色，成為有名的流動(dòng)子女寄宿

制學(xué)校。

學(xué)校特色是多方面的，只要善于挖掘，肯定能

找到適合學(xué)校發(fā)展的特色。特色戰(zhàn)略就是讓學(xué)校辦

出特色，使學(xué)校辦成有個(gè)性的學(xué)校。一旦學(xué)校個(gè)性

的優(yōu)勢(shì)資源被發(fā)掘，何愁學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略之路。有

了適合學(xué)校發(fā)展的道路，學(xué)校的活力也將被激活，

學(xué)校的一切也將得到改善。因此，學(xué)校的特色要從

學(xué)校的多方面、多角度進(jìn)行分析，既要著眼于過去

的優(yōu)良傳統(tǒng)，也要著眼于學(xué)校的現(xiàn)在和將來，同時(shí)

還要與時(shí)代的發(fā)展、教育的發(fā)展相結(jié)合，不斷地融

入新的元素，實(shí)現(xiàn)新的增長點(diǎn)。

3.開發(fā)校本課程，彰顯學(xué)校特色

校本課程開發(fā)的好與壞，是衡量學(xué)校特色的重

要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)學(xué)校校本課程的開發(fā)，也將反映著這

所學(xué)校的辦學(xué)特色。當(dāng)前，雖然素質(zhì)教育得以實(shí)施，

但仍然有不少中小學(xué)校沒能打破“為升學(xué)而讀書”

的傳統(tǒng)觀念。城市中小學(xué)的情況雖令人滿意，能夠

開發(fā)出校本課程，至少反映出學(xué)校有發(fā)展特色的意

識(shí)。但農(nóng)村中小學(xué)就是天壤之別了，不僅豐富的資

源沒有得以利用，校本課程的開發(fā)更是無從談起。

其實(shí)，每一所學(xué)校都有著豐富的資源來幫助其

開發(fā)校本課程。城市中小學(xué)，有著優(yōu)越的師資條件

以及其他各方面的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)學(xué)生喜愛的校本課程

不是難事。農(nóng)村中小學(xué)雖然有著豐富的資源，但很

少能夠充分利用。學(xué)校周圍有豐富的動(dòng)植物資源，

有能供學(xué)生勞作的場所，這些都能用來開發(fā)校本課

程。如果加以充分利用不僅豐富了學(xué)生的生活經(jīng)

驗(yàn)，而且豐富了學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)也提高了課

堂的教學(xué)效率。

4.提升教師的業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展

特色戰(zhàn)略雖然為學(xué)校的發(fā)展指明了方向，但僅

有方向沒有人去實(shí)施還是不可行的。要想使學(xué)校的

特色戰(zhàn)略能夠持續(xù)發(fā)展，就必須有一支較高業(yè)務(wù)水endprint

平的教師隊(duì)伍。

第一，為教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì)。為了使教

師能夠得到持續(xù)發(fā)展，學(xué)校要為教師創(chuàng)造、提供學(xué)

習(xí)的條件和機(jī)會(huì)，外出考察、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、參加培

訓(xùn)等等，這些將使教師的教育理念得到更新，教育

視野得到開闊，從而培養(yǎng)教師的教育科研能力；同

時(shí)，學(xué)?？梢猿浞掷卯?dāng)?shù)馗咝５馁Y源，與高校聯(lián)

合，為教師的發(fā)展提供條件，提升教師的業(yè)務(wù)水平；

另外，學(xué)校還要鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)或深

造，通過在職攻讀學(xué)位，不僅學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論知識(shí)，

也能幫助教師養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

第二，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。學(xué)校的管理

者要完善學(xué)校的評(píng)價(jià)體系，打破過去以學(xué)生成績?yōu)?/p>

主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以教師的教育科研為主導(dǎo)的

新評(píng)價(jià)體系。將教師的教育科研水平擺在突出的位

置，發(fā)揮教育科研的主導(dǎo)作用。中小學(xué)教師的科研

是第一線的教育研究，雖然他們?cè)诶碚摲矫媾c高校

科研工作者有一定的差距，但是他們的這種科研屬

于實(shí)踐探索，能夠?yàn)閷I(yè)研究提供最真實(shí)的素材，

更能接近教育的本質(zhì)。

第三，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。為了激發(fā)廣大教

師參與科研的積極性，在對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)既要有

個(gè)體的縱向比較也要有群體的橫向比較，這樣才能

不打擊某些教師的積極性。另外，要有意識(shí)地培養(yǎng)

學(xué)科帶頭人或科研骨干，對(duì)他們要給予適當(dāng)?shù)木?/p>

獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)他們投身教育科研的熱情。

5.特色教育的普及與提高雙贏

第一，抓好特色教育的普及。任何一所學(xué)校的

教育特色都必須是面向?qū)W校里大多數(shù)學(xué)生的教育

活動(dòng)，應(yīng)該說是具有學(xué)校內(nèi)部的普遍性。洛陽澗西

區(qū)教育局提出，評(píng)價(jià)學(xué)校特色教育的標(biāo)準(zhǔn)是全校

85%的學(xué)生參加到該項(xiàng)活動(dòng)中去。這樣的標(biāo)準(zhǔn)有一

定的合理性，如果一個(gè)學(xué)校的特色教育不能使學(xué)校

的大部分學(xué)生受益，僅有小部分學(xué)生從中受益，那

將使教育失去它原有的意義。從另一個(gè)角度講，如

果僅是有少部分學(xué)生受益，這種特色教育也稱不上

學(xué)?！疤厣?。

抓好特色的普及應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：首先，

學(xué)校要形成一種氛圍，要讓所有的師生都參與到這

項(xiàng)活動(dòng)中來。學(xué)校的特色教育是面向所有學(xué)生的教

育，不是某一個(gè)人或某一部分人的教育，因此形成

一種氛圍是必要的。例如：洛陽銅業(yè)公司小學(xué)實(shí)施

足球特色教育，每個(gè)班都組成自己的足球隊(duì)。學(xué)校

每年定期舉行一次全校性質(zhì)的足球比賽，男生女生

都要參加。其次，要使特色教育系列化或系統(tǒng)化。

特色教育應(yīng)該是根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、能力和需

要，實(shí)施不同形式的特色教育。不能因?yàn)樘厣逃?/p>

要求面向所有的學(xué)生，而忽略了學(xué)生的特點(diǎn)和需要

就采取同一種形式的教育。最后，特色教育要適合

中小學(xué)生的特點(diǎn)。中小學(xué)生正值好動(dòng)、對(duì)新鮮事物

好奇的時(shí)期，因此，特色教育應(yīng)該采取情趣化的活

動(dòng)。

第二，要抓好特色教育的提高。提高是指從全

體學(xué)生中挑選并組織一批有一定天賦的學(xué)生進(jìn)行

專門的特色教育訓(xùn)練，以求得特色的更大發(fā)展。提

高的目的不僅是對(duì)那些素質(zhì)優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行因材

施教，也是提高普及水平的一種手段，同時(shí)也能達(dá)

到宣傳學(xué)校特色、擴(kuò)大學(xué)校影響的目的。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的

不斷深入，基礎(chǔ)教育的改革還會(huì)繼續(xù)，當(dāng)然也就會(huì)

不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。中小學(xué)校要想在激烈的競爭

中有一席生存之地，管理者必須站在戰(zhàn)略的高度謀

求學(xué)校的特色發(fā)展，只有這樣才能脫穎而出、永葆

學(xué)校發(fā)展的活力。endprint