法治思維下加強(qiáng)基層檢察文化建設(shè)思考

文◎黃凱東張建兵

法治思維下加強(qiáng)基層檢察文化建設(shè)思考

文◎黃凱東*張建兵**

黨的十八大報(bào)告指出，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”［1］法治思維和法治方式蘊(yùn)含著依法治國(guó)的新方針，法治思維是從思想層面實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”的重要方式。在法治作為治國(guó)理政基本方式的歷史條件下，檢察機(jī)關(guān)在運(yùn)用法治思維創(chuàng)新辦案模式、化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。檢察文化是檢察工作人員以中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度及檢察權(quán)的運(yùn)行為依據(jù)，在檢察工作實(shí)踐中所體現(xiàn)出來(lái)的群體性思維方式、行為方式和外在表征的總和。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家法制權(quán)威的重要司法部門，作為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量，其文化建設(shè)理應(yīng)體現(xiàn)法治思維和檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)特精神品質(zhì)。然而，當(dāng)前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察院在檢察文化建設(shè)中普遍存在一些問(wèn)題：對(duì)檢察文化定位不清楚、檢察文化建設(shè)工作流于表面化等等，筆者擬從法治思維角度對(duì)檢察文化的認(rèn)識(shí)、以及如何加強(qiáng)基層檢察文化建設(shè)談些粗淺看法，以期拋磚引玉。

一、法治思維與檢察文化

法治思維是針對(duì)人治思維提出的概念。所謂法律思維，是一種從法律的角度、用法律的眼光來(lái)看問(wèn)題、想事情的思維方式，也就是遇到問(wèn)題首先想到用法律來(lái)衡量、依法律來(lái)處理。法治思維是在堅(jiān)持法治理念的前提下，與道德思維、政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、行政思維等其他思維不同的一種思維模式。法治思維可以歸納為“合法性思維、權(quán)利義務(wù)思維、公平正義思維和責(zé)任后果思維”等四個(gè)主要方面。［2］合法性思維，是規(guī)則思維，也是制度思維，按制度辦事，用制度管事管人管權(quán)，就是這種思維的表現(xiàn)。權(quán)利與義務(wù)思維指公民、法人、其他組織在法律上是權(quán)利義務(wù)主體，而不是可以隨意侵犯的客體，對(duì)他們的權(quán)利應(yīng)予以尊重、維護(hù)和保護(hù)，漠視、蔑視其權(quán)利，任意剝奪、侵犯其權(quán)利，就不是法治思維，而是典型的人治思維。公平正義思維指在決策工作中不應(yīng)忽視公眾意見(jiàn)和利益，不能刻意袒護(hù)個(gè)別利益群體，在執(zhí)法中不能隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。責(zé)任后果思維指要對(duì)行為后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法律思維的養(yǎng)成，是一個(gè)累積和漸進(jìn)的過(guò)程，其中法律知識(shí)是客觀基礎(chǔ)，法制觀念是主觀要素。不尊重、不信奉法律的人就不可能用法律的方法來(lái)處理問(wèn)題。只有從根本上樹立法治的思維，當(dāng)法治成為一種自發(fā)的思維習(xí)慣和心理需求，建立起比較穩(wěn)定的依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的常態(tài)思維模式和行為模式，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。著名國(guó)學(xué)大師錢穆老先生曾指出：“一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題產(chǎn)生；一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題解決”。［3］文化相對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)而言，是人類改造自然和社會(huì)過(guò)程中形成的一種精神產(chǎn)品和精神成果?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園。”［4］文化每時(shí)每刻都在影響我們的工作、學(xué)習(xí)和生活，是內(nèi)化心靈，提升道德，塑造靈魂、品質(zhì)和形象的不竭源泉。文化是法治之源，文化決定法治，有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的法治狀態(tài)。法治文化的熏陶將使公民逐漸養(yǎng)成與法治社會(huì)相適應(yīng)的法治人格。

就檢察工作來(lái)說(shuō)，無(wú)論是執(zhí)法思想、執(zhí)法理念，還是貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和執(zhí)法效果，都或多或少地體現(xiàn)著中華文化、法治文化和檢察文化。在執(zhí)法辦案、工作學(xué)習(xí)和生活中，我們也自覺(jué)不自覺(jué)地實(shí)踐和創(chuàng)造著文化。檢察機(jī)關(guān)的基本職能和自身特點(diǎn)，決定了檢察機(jī)關(guān)是全面推進(jìn)依法治國(guó)中的中堅(jiān)力量。檢察文化是社會(huì)主義法治文化的一個(gè)重要組成，具有引領(lǐng)、規(guī)范、聚合、塑造、輻射等潛移默化的法治建設(shè)功能。檢察文化是檢察事業(yè)的靈魂，是凝聚檢察力量的旗幟，是公正廉潔執(zhí)法的支柱。檢察文化的價(jià)值導(dǎo)向作用，可以使檢察干警在長(zhǎng)期熏陶下潛移默化地接受檢察機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的價(jià)值觀念，并積極追求這種價(jià)值觀念的實(shí)現(xiàn)；檢察文化的凝聚作用，可以使檢察干警改變以自我為中心的價(jià)值取向，自覺(jué)將個(gè)人思想、情感、行為融入檢察集體、檢察事業(yè)之中，形成強(qiáng)大的向心力、凝聚力；檢察文化的激勵(lì)作用，可以使檢察干警產(chǎn)生強(qiáng)烈的進(jìn)取心和持久的驅(qū)動(dòng)力，在追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、追求事業(yè)成功、追求奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程中，形成推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的不竭力量；檢察文化的約束作用，可以使檢察干警在行為準(zhǔn)則、行為方式上自覺(jué)順應(yīng)檢察機(jī)關(guān)的共同規(guī)范，避免產(chǎn)生檢察執(zhí)法活動(dòng)中的不良行為、不當(dāng)做法。

黨的十八大首次提出了法治思維模式。其精髓就是“限制權(quán)力，保障權(quán)利”。限制權(quán)力就是限制公共權(quán)力不得自由泛濫，保障權(quán)利就是公民權(quán)利不受侵害。在目前這種社會(huì)轉(zhuǎn)型、矛盾高發(fā)的態(tài)勢(shì)下，用法治思維和法治方式規(guī)范和約束權(quán)力，就是要讓法治思維成為司法權(quán)力良性運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障。公正的司法是社會(huì)和諧發(fā)展的底線保障，人們對(duì)司法活動(dòng)的公正性滿懷期待。因此，檢察文化就應(yīng)當(dāng)以“法治思維”方式來(lái)定位擔(dān)負(fù)起法治國(guó)家建設(shè)的全面推進(jìn)探路的職責(zé)。

二、當(dāng)前影響和制約基層檢察院文化發(fā)展的問(wèn)題

檢察文化是通過(guò)一定的物質(zhì)環(huán)境和精神氛圍使檢察人員潛移默化地在思想觀念、心理因素、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向等方面經(jīng)受洗禮，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察人員的精神、心靈、性格的塑造。但是，在檢察文化建設(shè)的實(shí)際操作中，基層檢察機(jī)關(guān)普遍存在對(duì)檢察文化建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不高、對(duì)檢察文化內(nèi)涵了解不深、忽視檢察文化所依托的基礎(chǔ)及環(huán)境影響，暴露出檢察文化形式單一、被動(dòng)應(yīng)付、效果不理想等問(wèn)題。

（一）對(duì)檢察文化建設(shè)的意義缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)

基層檢察院由于經(jīng)費(fèi)緊張，業(yè)務(wù)工作繁忙，普遍存有基層檢察院文化建設(shè)可有可無(wú)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；還有的認(rèn)為開(kāi)展檢察文化活動(dòng)是對(duì)正常工作秩序的沖擊，是浪費(fèi)時(shí)間，是不務(wù)正業(yè)；也有的認(rèn)為把有限的經(jīng)費(fèi)用在開(kāi)展檢察文化活動(dòng)是浪費(fèi)、是搞花架子、是形象工程等。

（二）把檢察文化建設(shè)局限在政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

由于有的基層院對(duì)檢察文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不全面、準(zhǔn)確，對(duì)檢察文化作用的理解還不夠深入到位，認(rèn)為只要能加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)、努力工作、圓滿完成各項(xiàng)工作、在工作中不出亂子就可以，并沒(méi)有把隊(duì)伍管理放在整體檢察文化建設(shè)的大背景下來(lái)實(shí)施。有的把檢察文化建設(shè)與檢察干警在年齡結(jié)構(gòu)、文化背景、心理因素、業(yè)務(wù)能力、政治素養(yǎng)等方面聯(lián)系不密切，限制了檢察文化功能的發(fā)揮。

（三）只注重檢察文化形式，忽視檢察文化內(nèi)涵

在檢察文化建設(shè)中，形式只是檢察文化的載體，精神文化才是檢察文化的核心。形式為檢察文化建設(shè)提供基礎(chǔ)，并使它成為承擔(dān)精神文化的載體，并不是目的。有的基層檢察院把檢察文化建設(shè)等同于機(jī)關(guān)環(huán)境的美化和豐富檢察人員的業(yè)余生活，一味強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)環(huán)境和娛樂(lè)文化，忽略了檢察機(jī)關(guān)的精神文化建設(shè)。

（四）形式單一，缺少特色

檢察文化既要有共性的一面，也應(yīng)有其鮮明的個(gè)性特征，只有這樣才能顯示出檢察文化無(wú)限的生命力，也才能提高對(duì)檢察干警影響力和感召力。但是，在實(shí)際中，基層院檢察院尚未注重各自的自身特點(diǎn)、歷史淵源和發(fā)展趨勢(shì)，趨于一般化，個(gè)性不明顯，未能收到事半功倍的效果。

三、法治思維下檢察文化的發(fā)展要求

在新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)檢察文化的健康發(fā)展，首先要對(duì)檢察文化進(jìn)行科學(xué)的價(jià)值定位，我們認(rèn)為，檢察文化的價(jià)值定位應(yīng)為“法治文化、監(jiān)督文化、廉潔文化”的“三位一體”。這種三位一體的定位，既突出了檢察文化的內(nèi)在規(guī)定性，又從根本上與法院文化、公安文化、律師文化等法律文化區(qū)別開(kāi)來(lái)。具體而言，作為現(xiàn)代的法治文化，檢察文化必須體現(xiàn)法律監(jiān)督的屬性，通過(guò)廉潔有效的權(quán)力監(jiān)督制約，在維護(hù)司法公正、化解社會(huì)矛盾、參與社會(huì)管理中積極發(fā)揮職能作用。檢察文化要求作為檢察權(quán)人格化身的檢察官在監(jiān)督制約偵查權(quán)、審判權(quán),維護(hù)公平正義的同時(shí)，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)廉政建設(shè)及執(zhí)法公信力建設(shè)，切實(shí)做自身凈、自身硬、自身正，公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)發(fā)揮出檢察文化的廉潔性，真正取信于民。構(gòu)建先進(jìn)的檢察文化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，絕非通過(guò)簡(jiǎn)單的、短期的措施就可以實(shí)現(xiàn)，必須應(yīng)著眼于檢察文化的法律屬性以及檢察權(quán)的價(jià)值構(gòu)造和職能定位，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)。筆者從法治思維的角度歸納出檢察文化的發(fā)展要求：

（一）堅(jiān)持并完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察理念與檢察制度

法律監(jiān)督是檢察文化的基本屬性。要進(jìn)一步樹立檢察機(jī)關(guān)是專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的理念，完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。當(dāng)代檢察文化的建設(shè)必須在強(qiáng)化法律監(jiān)督理念，完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的基礎(chǔ)上，克服檢察文化建設(shè)行政化、地方化的傾向，防止把檢察文化建設(shè)成純粹的機(jī)關(guān)文化或者組織文化，防止檢察文化為其他文化所湮沒(méi)。

（二）樹立符合現(xiàn)代法治精神和刑事訴訟法本質(zhì)的檢察法律觀

當(dāng)代中國(guó)正在培育和促使社會(huì)主體形成普通的自由、平等、人平、民主和權(quán)利至上觀念，正在全社會(huì)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神。公平正義是檢察文化的核心價(jià)值。隨著我國(guó)民主與法制進(jìn)程的加快，刑事立法也開(kāi)始注重訴訟中的權(quán)利保障。但由于我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中缺少個(gè)人的獨(dú)立價(jià)值，因此，在檢察文化的建設(shè)中，要用符合時(shí)代發(fā)展要求的司法理念、價(jià)值觀念來(lái)規(guī)范檢察人員的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，在堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的基礎(chǔ)上，樹立公平與正義第一的價(jià)值觀，在打擊犯罪的同時(shí)保障人權(quán)，堅(jiān)持“無(wú)罪推定”的原則，確立證據(jù)是認(rèn)定事實(shí)唯一手段的理念，完成由國(guó)家本位一元化的法律觀向國(guó)家本位、社會(huì)本位和個(gè)人本位并重的多元化的法律觀的轉(zhuǎn)變。

（三）檢察文化主體的高素質(zhì)化

文化的核心是以人為本，檢察文化建設(shè)的核心同樣是人的因素。一要有神圣的法律信仰和強(qiáng)烈的職業(yè)榮譽(yù)感。檢察文化首先要培育一批對(duì)法律有著宗教般信仰的檢察官，建立起對(duì)檢察官的身份認(rèn)同。二要有深厚的法律專業(yè)素養(yǎng)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督屬性除主動(dòng)地追訴犯罪還擔(dān)負(fù)著完成抗訴職能，保障法律正確統(tǒng)一實(shí)施的神圣使命。這就決定了檢察官們必須具備不亞于法官的較高的法律素養(yǎng)，成為法律上的專家。三要有高尚的道德品質(zhì)。法律是要由人來(lái)執(zhí)行的，執(zhí)法者的素質(zhì)在很大程度上決定著執(zhí)法行為、影響著執(zhí)法效果。四要有全面的個(gè)人素質(zhì)。檢察文化建設(shè)對(duì)檢察官的個(gè)人素質(zhì)要求不僅體現(xiàn)在法律素養(yǎng)上，還體現(xiàn)在個(gè)人綜合能力上。

（四）實(shí)現(xiàn)檢察文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代檢察文化作為中國(guó)先進(jìn)司法文化之一，“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”社會(huì)主義法治理念的提出，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義法律文化的成熟與發(fā)展，也為檢察文化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基石。檢察文化現(xiàn)代化應(yīng)包括：檢察制度的現(xiàn)代化、檢察法律法規(guī)的現(xiàn)代化、檢察組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化、檢察官的現(xiàn)代代、檢察法律觀的現(xiàn)代化和檢察價(jià)值觀的現(xiàn)代化。檢察活動(dòng)的過(guò)程實(shí)際上就是檢察文化作用于整個(gè)訴訟進(jìn)程，一個(gè)合理的、符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的理性的檢察文化，必然會(huì)對(duì)檢察執(zhí)法活動(dòng)產(chǎn)生積極進(jìn)步的影響，使公平與正義和法律尊嚴(yán)得到最大程度的張揚(yáng)和維護(hù)。

四、以法治思維推進(jìn)基層檢察文化建設(shè)思考

文化是潛移默化的深層次積淀，檢察文化作為法治文化的下位概念，檢察院和檢察官，應(yīng)當(dāng)率先做法治思維的實(shí)踐者，法治方式的推進(jìn)者，法治文化的傳播者。先進(jìn)檢察文化不僅理所當(dāng)然地成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，還會(huì)以先進(jìn)檢察文化促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)法治文化的形成，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的法治性、現(xiàn)代性建設(shè)。基層檢察院要把鑄造檢察職業(yè)精神作為檢察文化建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)理論共識(shí)和感情認(rèn)同，著力培育符合科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念、政法干警核心價(jià)值觀和檢察工作規(guī)律的檢察職業(yè)精神，構(gòu)建檢察人員共同的價(jià)值追求和行動(dòng)指南。堅(jiān)持把提高職業(yè)素質(zhì)作為檢察文化建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，塑造良好職業(yè)形象、提升執(zhí)法公信力。堅(jiān)持把物質(zhì)環(huán)境建設(shè)作為檢察文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，按照檢察職業(yè)的價(jià)值取向，努力營(yíng)造檢察人員積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，不斷豐富和拓展文化活動(dòng)載體和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)檢察文化活力，推動(dòng)檢察文化建設(shè)繁榮發(fā)展。

（一）要以服務(wù)和推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展為基層檢察文化建設(shè)根本

檢察文化的功能體現(xiàn)在價(jià)值引領(lǐng)、行為規(guī)范、結(jié)構(gòu)聚合、形象塑造、輻射傳播等方面。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),需以服務(wù)和推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)各種文化培育形式，使全體檢察人員都能夠自覺(jué)地追求、信仰和實(shí)踐這些符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的精神和理念,并充分體現(xiàn)在履行檢察職能、辦案和個(gè)人的言行舉止中。我們必須把檢察文化建設(shè)作為檢察工作發(fā)展的一種宏觀戰(zhàn)略，作為檢察事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。通過(guò)檢察文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)人、凝聚人，激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成“思想持續(xù)進(jìn)步，制度持續(xù)改進(jìn)，工作持續(xù)創(chuàng)新”的良性機(jī)制，使檢察文化建設(shè)緊緊圍繞檢察中心工作、服務(wù)檢察隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

（二）要以培育和踐行政法干警核心價(jià)值觀為基層檢察文化建設(shè)核心

法治理念是法治思維與法治方式的基礎(chǔ)。社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局以及黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是培樹法治思維、運(yùn)用法治方式的根本前提?！白杂伞⑵降?、公正”的法治精神在黨的十八大報(bào)告中被確立為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)涵。我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀、“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題、“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德規(guī)范，以及檢察工作整體性、統(tǒng)一性和檢察官客觀義務(wù)的要求為核心內(nèi)容，不斷建立和完善檢察人員共同的價(jià)值體系，形成檢察人員奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)一致的精神紐帶，并將這一共同價(jià)值體系融入檢察隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于檢察工作的各個(gè)方面，轉(zhuǎn)化為檢察人員的自覺(jué)追求，從而使全體檢察人員的理想、信念和價(jià)值追求融會(huì)貫通，堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化法治理念、統(tǒng)一執(zhí)法思想，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，做到“四個(gè)在心中”，以切實(shí)保證檢察工作的正確發(fā)展方向。

（三）要以提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法公信力為基層檢察文化建設(shè)目標(biāo)

在檢察文化建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持以檢察人員主體性的發(fā)揮為原則，從而促進(jìn)檢察人員的全面發(fā)展，促進(jìn)檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。突出“以人為本”的管理思想，實(shí)行人性化管理機(jī)制，緊緊把握檢察文化建設(shè)的核心內(nèi)容。采用教育、啟發(fā)、誘導(dǎo)、吸引、熏陶和激勵(lì)等多種方式提高干警的思想道德修養(yǎng)，積極培養(yǎng)復(fù)合型人才，促進(jìn)干警的全面發(fā)展和進(jìn)步。從素質(zhì)文化建設(shè)入手，加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)力推進(jìn)人才興檢戰(zhàn)略。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論，尤其是鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性，又要按照法理精通、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過(guò)硬的專業(yè)要求，學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的檢察實(shí)務(wù)，提高執(zhí)法水平;既要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化，又要從我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，從人類文明共同成果中博采各國(guó)文化之長(zhǎng)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想文化的侵蝕。堅(jiān)持把提高職業(yè)素質(zhì)作為檢察文化建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，塑造良好職業(yè)形象、提升執(zhí)法公信力。

（四）要以物質(zhì)環(huán)境建設(shè)作為基層檢察文化建設(shè)的保障

檢察文化是檢察機(jī)關(guān)精神與物質(zhì)文化的高度概括，它同時(shí)體現(xiàn)著物質(zhì)文明和精神文明的成就和標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)走科技強(qiáng)檢之路，推進(jìn)檢察文化建設(shè)現(xiàn)代化升級(jí)。大力開(kāi)展“兩房”附屬文化設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造濃厚的檢察文化氛圍。全面啟動(dòng)辦公辦案自動(dòng)化、信息化建設(shè)，提高檢察工作的科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，提高干警的思想文化素質(zhì)，干警不僅是通曉法律的辦案能手，也是多面手，在計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、多媒體示證、偵查技術(shù)裝備維護(hù)使用等方面能夠駕輕就熟，對(duì)此，檢察文化建設(shè)必須發(fā)揮其應(yīng)有的作用。充分利用網(wǎng)上論壇的功能，開(kāi)辟豐富多彩的法律熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、文化思想等網(wǎng)頁(yè)，傳播有關(guān)檢察文化的信息，發(fā)揮先進(jìn)科技文化對(duì)干警的潛移默化作用和正確的導(dǎo)向作用，使正氣能夠永遠(yuǎn)立于不敗之地，歪風(fēng)邪氣沒(méi)有生存的環(huán)境。

（五）要以機(jī)制、載體、方式方法創(chuàng)新作為基層檢察文化建設(shè)的動(dòng)力

一方面，要不斷推動(dòng)檢察文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、理論研究、考核評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化與傳播等方面的機(jī)制和制度創(chuàng)新。另一方面，注重制度建設(shè)，不斷完善執(zhí)法辦案的規(guī)則體系和運(yùn)作機(jī)制，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行的自覺(jué)精神和激勵(lì)機(jī)制。使各種無(wú)形的制度產(chǎn)生有形的力量，成為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。注重抓載體創(chuàng)新，講求檢察文化建設(shè)的有聲有色、喜聞樂(lè)見(jiàn)。要把檢察文化建設(shè)同豐富多彩的活動(dòng)形式相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，開(kāi)闊廣大干警的視野、充實(shí)文化育檢的內(nèi)涵。開(kāi)展一專多能文化活動(dòng)，鼓勵(lì)干警發(fā)展多方面的才能，引導(dǎo)干警在專業(yè)知識(shí)上下功夫。積極開(kāi)展各類文體活動(dòng)、美化辦公環(huán)境，使干警工作有熱情、娛樂(lè)有怡情。要通過(guò)積極開(kāi)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、做學(xué)習(xí)型檢察官”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)檢察文化的載體建設(shè)和方式方法創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)檢察文化的吸引力、感染力，使檢察精神文化內(nèi)化于心，檢察制度文化外化于行，檢察物質(zhì)文化穩(wěn)步推進(jìn)，不斷拓展檢察文化建設(shè)的深度和廣度，為檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

注釋：

［1］胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，2012年11月8日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告，人民出版社，第28頁(yè)。

［2］劉洪林：《多重視角理解法治思維》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2013年10月15日。

［3］錢穆：《文化學(xué)大義》，臺(tái)灣中正書局印行1981版，第3頁(yè)。

［4］同［1］，第30頁(yè)。

*江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)［226300］

**江蘇省南通市通州區(qū)人民檢察院檢委會(huì)專職委員、法律政策研究室主任、全國(guó)檢察理論研究人才［226300］