施工企業(yè)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

鄧位

摘 要：建設(shè)項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、投資大、組織關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，使施工企業(yè)面臨著各種各樣的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，本文概括了工程造價(jià)理論和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論知識(shí)，分析了施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，提出了施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)防范 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（b）-0140-02

現(xiàn)代建筑工程規(guī)模迅猛擴(kuò)大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高、新材料與新工藝日新月異、建筑節(jié)能要求日益提升，對(duì)建筑市場(chǎng)的全面開(kāi)放、法律法規(guī)日益規(guī)范，特別是施工企業(yè)如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)，使施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，面臨著各種各樣的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何增強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，已成為廣大施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中探討的焦點(diǎn)。因此，開(kāi)展工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理研究是非常必要的，具有一定的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

1 工程造價(jià)理論

所謂工程造價(jià)，主要就是指工程的建造價(jià)格。具體含義包括以下兩個(gè)方面：第一，工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用總和。投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，就進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、竣工驗(yàn)收等系列投資管理活動(dòng)。在投資管理活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，這些開(kāi)支構(gòu)成了工程造價(jià)。第二，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H交易活動(dòng)中所形成的建筑工程總價(jià)格。它是以商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的，是以工程作為交換對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)、交易形式，由市場(chǎng)形成的工程價(jià)格。工程造價(jià)具有具有自己特有的職能，這些職能主要有預(yù)測(cè)職能、控制職能、評(píng)價(jià)職能和調(diào)控職能。其中，預(yù)測(cè)職能是指投資者或承包商要對(duì)擬建工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算；控制職能是指根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制；評(píng)價(jià)職能是評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格等；調(diào)控職能則是指國(guó)家對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控對(duì)工程建設(shè)中的物質(zhì)消耗商品、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。就分類而言，工程造價(jià)可以根據(jù)不同的建設(shè)階段進(jìn)行分類，主要包括：投資估算造價(jià)、概算造價(jià)、修正概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和實(shí)際造價(jià)七類；就工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征而言，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)也有其自己的特點(diǎn)，主要有單件計(jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)、組合性計(jì)價(jià)和方法的多樣性等特征。

2 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

所謂風(fēng)險(xiǎn)是指從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)損失、自然破壞或損傷的可能性。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在于工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工合同的訂立和履行過(guò)程中，是人們難以事先確定和控制的。風(fēng)險(xiǎn)的分類有不同的標(biāo)準(zhǔn)，例如，按風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)損失產(chǎn)生的原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)，等等。就其特點(diǎn)而言，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：第一，客觀風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自合同之外的客觀事件所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如：自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)等。第二，來(lái)自合同各方的風(fēng)險(xiǎn)，如：來(lái)自承包商自身方面、來(lái)自合同本身等。施工企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，具備全程性、可變性、不穩(wěn)定性以及復(fù)雜性和被動(dòng)性等特點(diǎn)。其中，全程性是指在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的；工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可變性是指在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上可以變化；不穩(wěn)定性是指建設(shè)項(xiàng)目施工最易受到自然環(huán)境的影響，有時(shí)候避免不了的風(fēng)險(xiǎn)因素。而復(fù)雜性和被動(dòng)性分別指工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性，導(dǎo)致工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的被動(dòng)性。正是由于以上綜述，這要求工程項(xiàng)目中，必須要有具有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理是指施工企業(yè)采取的各種避免損失和控制損失的對(duì)策，達(dá)到以最小費(fèi)用開(kāi)支獲得最大安全效果的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，即找到風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。第二，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)。主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，從而確定項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第三，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。主要是采用各種策略降低風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有：回避、預(yù)防減輕、風(fēng)險(xiǎn)自留、轉(zhuǎn)移、分散等五類。工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象，研究工程全過(guò)程中計(jì)算和控制工程造價(jià)的理論和方法，其核心是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和變化，工程項(xiàng)目投資已呈多元化，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成為項(xiàng)目管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。因此，如何應(yīng)對(duì)和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中很重要的管理內(nèi)容。

3 施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

3.1 施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程

目前，在工程造價(jià)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理還比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)管理者不能夠提前識(shí)別工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理失敗。因此，建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序，對(duì)工程造價(jià)管理非常重要。

3.2 施工項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

建筑行業(yè)的發(fā)展與國(guó)家政策密切相關(guān)。尤其是國(guó)家建設(shè)投資結(jié)構(gòu)和規(guī)模調(diào)控等，對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生直接的影響，造成或加大工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目施工最易受到自然環(huán)境的影響，會(huì)嚴(yán)重影響正常施工。這些都是在工程造價(jià)過(guò)程中是不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，在實(shí)際操作過(guò)程中，部分設(shè)計(jì)人員不能很好地把握技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的平衡關(guān)系，過(guò)于重視減少投資而犧牲了技術(shù)安全，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成很大的影響。目前，施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：第一，招標(biāo)投標(biāo)階段。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)主要是業(yè)主的資信風(fēng)險(xiǎn)、墊資風(fēng)險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、施工方法和施工技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策風(fēng)險(xiǎn)等。第二，施工階段。施工階段的風(fēng)險(xiǎn)主要是指來(lái)自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家政策與經(jīng)濟(jì)因素變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、異常氣候、重大疫情和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、施工企業(yè)自身引起的風(fēng)險(xiǎn)等。其中，施工企業(yè)自身引起的風(fēng)險(xiǎn)具體是指職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、施工企業(yè)和個(gè)人的不規(guī)范行為引起的風(fēng)險(xiǎn)、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)、人員方面的風(fēng)險(xiǎn)、施工索賠實(shí)施困難帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等。第三，竣工結(jié)算階段。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)主要有業(yè)主故意壓價(jià)，拖欠工程款；索賠事件，施工企業(yè)缺乏有效的索賠證據(jù)，無(wú)法計(jì)價(jià)；由于工程造價(jià)計(jì)價(jià)政策、材料漲價(jià)等因素，導(dǎo)致工程預(yù)期利潤(rùn)減少。endprint

4 施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的主要對(duì)策

所謂風(fēng)險(xiǎn)防范是指施工企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，選擇應(yīng)采取的各種避免損失和控制損失的對(duì)策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，以最小費(fèi)用開(kāi)支獲得最大安全效果的目的。

4.1 施工企業(yè)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，慎重參與招投標(biāo)，合理理性報(bào)價(jià)

工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)直接影響一個(gè)工程造價(jià)能否順利圓滿完成的最主要基礎(chǔ)之一。作為施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地提出招標(biāo)文件不足與問(wèn)題。同時(shí)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，針對(duì)不同工程采取不同策略。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是提高工程項(xiàng)日內(nèi)部控制效果的關(guān)鍵。在項(xiàng)日開(kāi)工前，管理者對(duì)影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能做到心中有數(shù)，對(duì)可能減少工程量的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)，這樣在工程決算時(shí)，承包商因此獲得可觀的利潤(rùn)。因此，承包商在投標(biāo)前應(yīng)理性地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)前進(jìn)行恰當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)測(cè)，以實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格制定切實(shí)可行的施工方案，確定工程最低成本。

4.2 建立宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制，設(shè)立工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處理部門(mén)

政府或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)定期或者非定期的發(fā)布一些關(guān)于產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境變化信息，如：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素、銀行匯率變化、自然環(huán)境因素等，增加對(duì)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件的把握程度，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽中。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與各方的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，設(shè)立工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確造成工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的事件和原因，采取全面的處理措施，為以后處理類似風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒。

4.3 加強(qiáng)施工階段的管理

在工程質(zhì)量、工程款的支付及工程驗(yàn)收上，施工階段承包商應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。例如，當(dāng)工程款不能及時(shí)到位時(shí)，承包商可按合同采取暫停施工，并書(shū)面通知業(yè)主支付工程款。因此，要學(xué)會(huì)采取合理防范措施，以避免風(fēng)險(xiǎn)的不利影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 合理約定風(fēng)險(xiǎn)范圍

承包人應(yīng)對(duì)合同條款的邏輯性加以研究，謀求公正的合法權(quán)益，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)盡量描述詳盡，降低合同條款風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)與施工合同有十分緊密關(guān)系。其中，在合同簽訂時(shí)應(yīng)盡可能依據(jù)招標(biāo)文件，選擇合適合同形式，將合同內(nèi)容做到嚴(yán)格、明確和規(guī)范，以減少合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，以質(zhì)量、工期、安全為控制目標(biāo)，協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理設(shè)計(jì)及其它各方關(guān)系，保工程安全順利。

4.5 加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，合理分解和轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)

施工單位應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)教育，選擇工程經(jīng)驗(yàn)的精干和素質(zhì)較高的人員，加強(qiáng)對(duì)參與本工程人員進(jìn)行行之有效的風(fēng)險(xiǎn)教育，提高工程人員技術(shù)水平和安全意識(shí)，避免質(zhì)量安全事故發(fā)生。同時(shí)，在實(shí)際工程中，針對(duì)工程具體實(shí)際，實(shí)行相應(yīng)的責(zé)任制，有效地分解風(fēng)險(xiǎn)，共同分享利潤(rùn)。除此之外，全面推行工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度，依法轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，是降低工程風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。因此，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程之中，只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能有效降低工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)順利實(shí)行。

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