苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

文│任榆田（陜西省榆林市榆陽區(qū)草原工作站）

建立一個(gè)功能完善的苜蓿產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，本著自愿參加的原則，吸收一批掌握技術(shù)的群眾，發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，搞好技術(shù)服務(wù)，采取多種形式，宣傳普及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

近年來，隨著我國人民生活水平的提高，奶產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，但許多專家學(xué)者、企業(yè)人士對(duì)我國龐大的奶牛養(yǎng)殖業(yè)和相對(duì)發(fā)展滯后的苜蓿草產(chǎn)業(yè)表示擔(dān)憂。2008年，三鹿嬰幼兒奶粉事件牛奶的質(zhì)量問題，引起全社會(huì)的關(guān)注與反思，在學(xué)術(shù)界也引發(fā)了一場(chǎng)大討論。“三聚氰胺”事件和前段時(shí)間“蒙牛奶發(fā)現(xiàn)致癌物質(zhì)”事件的發(fā)生不是偶然，而是必然，其根源是我國廉價(jià)的植物類蛋白飼料極度短缺。作為“牧草之王”的苜蓿是優(yōu)質(zhì)的植物類蛋白原，苜蓿產(chǎn)業(yè)的落后無法滿足蓬勃發(fā)展的乳業(yè)需要。要想發(fā)展奶業(yè)，苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

一、苜蓿產(chǎn)業(yè)與奶業(yè)的關(guān)系

奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是節(jié)糧型、經(jīng)濟(jì)型的高效產(chǎn)業(yè)，而苜蓿草業(yè)是奶業(yè)的重要分支產(chǎn)業(yè)。苜蓿養(yǎng)奶牛是國際公認(rèn)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，歐美奶牛業(yè)就是建立在苜蓿草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上。苜蓿成為美國的第三大農(nóng)作物，奶牛飼料結(jié)構(gòu)中苜蓿是不可缺少的，而在我國能采集苜蓿的奶牛不足50%，而其中許多采食量不足，以陜西省榆林市榆陽區(qū)為例，苜蓿草種植主要用于飼喂羊子，卻很少用來飼喂奶牛。這一客觀現(xiàn)實(shí)，決定了我國奶牛健康水平、單產(chǎn)和乳品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家有差距。從近年來乳品發(fā)生的質(zhì)量安全事件和由此產(chǎn)生的日益低下的國乳信譽(yù)危機(jī)，其癥結(jié)是原奶質(zhì)量低、不達(dá)標(biāo)，人為的從養(yǎng)殖方式到乳品加工環(huán)節(jié)作假而引發(fā)的。

苜蓿草產(chǎn)業(yè)既是奶業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是奶業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)，兩者具有相互促進(jìn)、相互制約的作用。隨著未來乳制品需求的剛性增長，我國奶業(yè)也將繼續(xù)保持較快增速，而且向著規(guī)?；⒓s化過渡，一家一戶的散養(yǎng)模式將被逐步取代。我國奶業(yè)要健康發(fā)展，關(guān)鍵是要發(fā)展苜蓿草產(chǎn)業(yè)。

二、榆陽區(qū)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.對(duì)苜蓿的認(rèn)知不足。陜西省榆陽區(qū)大多數(shù)人沒有認(rèn)識(shí)到苜蓿草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，都舍不得拿出好地種草，這是形成苜蓿產(chǎn)量低、質(zhì)量差、效益低局面的主要原因之一。農(nóng)民種糧精耕細(xì)作，對(duì)苜蓿卻受傳統(tǒng)觀念誤導(dǎo)，尤其是占大多比重的山區(qū)退耕種草、人工種草，播種后便放任不管，任其自然生長。收割時(shí)一味追求產(chǎn)量，花期人工刈割率低，延長了刈割期，造成草產(chǎn)品雜質(zhì)較高，粗蛋白質(zhì)含量明顯降低。這是眾多牛場(chǎng)放棄國產(chǎn)草選用進(jìn)口草的主要因素，因此提高農(nóng)民對(duì)種植苜蓿和奶產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)迫在眉睫。

2.苜蓿產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。目前，榆陽區(qū)牧草飼草加工企業(yè)很少，使牧草不能有效合理地轉(zhuǎn)化利用。草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短缺，苜蓿草種植面積雖達(dá)到75萬畝，但仍然沿襲著傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式，即家家種草、戶戶經(jīng)營、技術(shù)手段落后；草地有規(guī)模、質(zhì)量低、利用率更低，集約化程度低，浪費(fèi)嚴(yán)重。全區(qū)苜蓿種植集中連片（500畝以上345塊，3000畝以上37塊）的苜蓿草地產(chǎn)草量低，十萬畝草場(chǎng)的規(guī)模還未達(dá)到，萬畝種草帶只有在南部山區(qū)退耕還草、長城沿線規(guī)模種草項(xiàng)目上形成不到十條，百畝以上的規(guī)模種草帶數(shù)量不少，總體生產(chǎn)上的規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)還沒有形成，苜蓿生產(chǎn)綜合利用的規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。

草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)還沒有建立，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的形成。據(jù)調(diào)查，近幾年，內(nèi)蒙古、甘肅的收草客商來榆陽區(qū)收購干草、苜蓿草的數(shù)量不斷增加，由于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)草產(chǎn)品的商品觀念意識(shí)上的差距，沒有對(duì)苜蓿、沙打旺等牧草進(jìn)行深加工，牧草產(chǎn)品以干草為主，沒有草粉、草塊等高檔產(chǎn)品，一般價(jià)格很低，加之沒有加工銷售龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織，牧草的外銷無論數(shù)量還是質(zhì)量都得不到很好的提升。

3.農(nóng)戶種植苜蓿和苜蓿加工利用存在脫節(jié)現(xiàn)象。大多數(shù)農(nóng)戶利用退耕地種植苜蓿，但退耕種草的農(nóng)戶牲畜飼養(yǎng)量較少或是沒有牲畜，其種植的苜蓿租賃給養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖企業(yè)，或者收割苜蓿后，賣給養(yǎng)殖戶（或企業(yè)），但其租賃價(jià)格和出售價(jià)格較低，影響農(nóng)戶精細(xì)管理苜蓿的積極性，導(dǎo)致苜蓿原料整體上質(zhì)量較差，影響了產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的最終質(zhì)量。此外由于種植在山區(qū)，機(jī)械化收割及加工效益難以發(fā)揮，草產(chǎn)品加工運(yùn)作中的收購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)成本太高，導(dǎo)致了苜蓿產(chǎn)品的成本較高，降低了產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.苜蓿加工業(yè)的定位失誤?！昂貌蒺B(yǎng)好牛，好牛產(chǎn)好奶”。從國家到地方政府，從奶牛養(yǎng)殖到乳品企業(yè)，對(duì)苜蓿草產(chǎn)業(yè)的地位和特殊作用越發(fā)關(guān)注。優(yōu)質(zhì)牧草是健康的源頭，恰恰在此時(shí)，國內(nèi)由于三聚氰胺事件的爆發(fā)，越來越多的人認(rèn)識(shí)到苜蓿飼養(yǎng)奶牛的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性，不惜重金進(jìn)口美國苜蓿干草，價(jià)格一度達(dá)到2800元/噸。國產(chǎn)苜蓿加工企業(yè)因產(chǎn)品品質(zhì)差、批量小、貨源不穩(wěn)定等原因再次錯(cuò)過了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。苜蓿加工業(yè)這些年不景氣的原因主要在于自身定位失誤。

三、苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.提高政府重視程度。一是加大優(yōu)質(zhì)牧草資金投入力度。各級(jí)政府部門要統(tǒng)一思想，大力實(shí)施優(yōu)良牧草種植培育項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，帶動(dòng)苜蓿草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變對(duì)苜蓿草地的管理利用方式，培育牧草市場(chǎng)，大力發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大力度發(fā)展規(guī)模種草，建立基本草地和牧草基地。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范項(xiàng)目，建立萬畝優(yōu)良苜蓿草種植園，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的模式，開展好科學(xué)種植管理和示范引導(dǎo)工作。此外，無論是生態(tài)工程種草還是發(fā)展奶業(yè)種草，國家均應(yīng)繼續(xù)開展苜蓿產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)示范，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、信貸、交通運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。

二是加大宣傳力度。使群眾真正了解苜蓿草與奶牛業(yè)發(fā)展的關(guān)系，掌握苜蓿草的加工附加值，改變?nèi)罕娨酝鶎?duì)苜蓿草商品化的意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)苜蓿的商品價(jià)值。

三是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體情況南余北缺，制定切實(shí)可行的宏觀種植規(guī)劃，并給予同種植糧食一樣的補(bǔ)貼，解決苜蓿草的供求矛盾。

四是畜牧技術(shù)部門要充分發(fā)揮其擁有專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展各種類型的技術(shù)培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)苜蓿種植戶掌握先進(jìn)的種植技術(shù)。要舍得占用部分優(yōu)質(zhì)耕地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草，滿足奶牛對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草需要。應(yīng)進(jìn)一步狠抓科學(xué)種草養(yǎng)牛，抓出實(shí)效。

2.建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，完善牧草產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，建立一個(gè)功能完善的苜蓿產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，本著自愿參加的原則，吸收一批掌握技術(shù)的群眾，發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，搞好技術(shù)服務(wù)，采取多種形式，宣傳普及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，負(fù)責(zé)組織技術(shù)研討會(huì)、訂貨會(huì)等會(huì)議。建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮中介作用，聯(lián)系生產(chǎn)加工企業(yè)與農(nóng)戶，為牧草種植戶提供技術(shù)信息和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)，協(xié)調(diào)解決榆陽區(qū)牧草南余北缺的現(xiàn)狀，確保苜蓿產(chǎn)業(yè)順利健康的發(fā)展。

其次，在充分搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，草產(chǎn)品加工企業(yè)統(tǒng)籌本地資源，強(qiáng)化牧草市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，搞好牧草產(chǎn)品深度加工轉(zhuǎn)化，使企業(yè)與農(nóng)戶有效鏈接，讓群眾種“合同草”、“訂單草”，解除后顧之憂。并為本地畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。

再次，要在引進(jìn)推廣高產(chǎn)、抗病新品種苜蓿上下工夫，結(jié)合近年來引進(jìn)的阿爾岡金、金皇后、WL323水地苜蓿及本地苜蓿等品種的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展較大規(guī)模的苜蓿草生產(chǎn)基地，搞專業(yè)化生產(chǎn)同時(shí)抓好優(yōu)質(zhì)苜蓿種子工程建設(shè)，凈化種子市場(chǎng)，對(duì)有較大優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)性較強(qiáng)的苜蓿草建立種子基地，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.深層次開發(fā)苜蓿產(chǎn)品加工利用。開發(fā)苜蓿產(chǎn)品市場(chǎng)前景十分廣闊，設(shè)立專項(xiàng)資金，大力支持龍頭企業(yè)，建設(shè)儲(chǔ)草庫、配套農(nóng)機(jī)具和加工設(shè)備，對(duì)專用牧草設(shè)備給予補(bǔ)貼。我們可以肯定，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高檔次苜蓿產(chǎn)品也是一條十分可行的途徑。

從大的環(huán)境看，據(jù)了解苜蓿產(chǎn)品在國際市場(chǎng)潛力很大，日韓等國家每年都要進(jìn)口大量的苜蓿草粉。國內(nèi)市場(chǎng)上，全國蛋白質(zhì)飼料缺口為1500～2500萬噸，苜蓿草粉年需求量在320萬噸以上。就苜蓿干草的需求量看，國內(nèi)大部分的奶牛場(chǎng)目前還不能喂上這種優(yōu)質(zhì)飼草。就榆陽區(qū)而言，要切實(shí)提高苜蓿產(chǎn)品的質(zhì)量，就要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高加工能力，提高產(chǎn)品的科技含量，不斷加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，從發(fā)展干草、草捆到高密度的草捆、草粉、草塊、草顆粒等產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次由低到高逐漸提升，從而提高苜蓿草的加工附加值，加快苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。