“揚(yáng)州會(huì)議”的回顧和對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育發(fā)展的啟示

梁立啟++鄧星華

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)研究法梳理“揚(yáng)州會(huì)議”的歷史功績(jī)，回顧“揚(yáng)州會(huì)議”并思考學(xué)校體育的發(fā)展方向，認(rèn)為“揚(yáng)州會(huì)議”擺正了學(xué)校體育在教育中的位置，推動(dòng)教學(xué)秩序的恢復(fù)與重建；明確了學(xué)校體育的任務(wù)，促進(jìn)“體質(zhì)教育”思想的發(fā)展與成熟；建立了行之有效的規(guī)則制度，推進(jìn)學(xué)校體育的規(guī)范化、法制化建設(shè)步伐；配合全國青少年兒童體質(zhì)健康調(diào)研，推動(dòng)著學(xué)校體育衛(wèi)生決策的科學(xué)化進(jìn)程。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，學(xué)校體育的工作重點(diǎn)仍然應(yīng)該堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為基本目標(biāo)，努力解決青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的問題。

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；體育教學(xué)；增強(qiáng)體質(zhì)；體質(zhì)教育；揚(yáng)州會(huì)議

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2014）05-0001-05

“The Yangzhou Meeting” and its inspirations to the current development of

school physical education

LIANG Li-qi，DENG Xing-hua

（School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China）

Abstract： By using the literature research method， the authors collated the historical feats of “the Yangzhou Meeting”， reviewed “the Yangzhou Meeting”， thought about the direction of development of school physical education， and put forward the following opinions： “the Yangzhou Meeting” had corrected the position of school physical education in education， facilitated the recovery and reconstruction of teaching orders， specified the tasks of school physical education， promoted the development and maturity of the idea of “fitness education”， established practically effective rules and regulations， boosted the standardization of school physical education and the pace of legal construction， assisted national children fitness research， and driven the progress of scientization of sanitation decisions making for school physical education； at present and in a certain period henceforward， the key job of school physical education should still be striving to solve the problem of teenage student fitness deterioration by sticking to the “health first” guiding ideology and by basing the basic objective on enhancing student fitness.

Key words： school physical education；physical education teaching；enhancing fitness；fitness education；the Yangzhou Meeting

1979年5月15—22日，教育部、國家體委、衛(wèi)生部及共青團(tuán)中央在江蘇省揚(yáng)州市聯(lián)合召開“全國學(xué)校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”（簡(jiǎn)稱“揚(yáng)州會(huì)議”）。這次會(huì)議針對(duì)我國學(xué)校體育領(lǐng)域進(jìn)行了系列撥亂反正，使新時(shí)期我國學(xué)校體育事業(yè)自此步入正常發(fā)展軌道，在我國學(xué)校體育發(fā)展歷程中具有“里程碑”意義。30多年過去了，隨著歷史的推移、時(shí)代的變遷和形勢(shì)的發(fā)展，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)深入研究“揚(yáng)州會(huì)議”的歷史地位和當(dāng)代價(jià)值，對(duì)當(dāng)前我國學(xué)校體育的改革與發(fā)展仍然具有重大啟示。

1 “揚(yáng)州會(huì)議”的時(shí)代背景

1966—1976年“文化大革命”期間，我國的教育事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞，學(xué)校體育衛(wèi)生工作更遭重創(chuàng)，一些從蘇聯(lián)體育理論影響中走出來、符合我國學(xué)校體育發(fā)展規(guī)律的思想理論受到殘酷批判，正常的體育課程、教材與體育教學(xué)秩序被打亂，體育教師受到無情摧殘，學(xué)生體質(zhì)健康水平嚴(yán)重下降。

“文化大革命”結(jié)束后，各項(xiàng)事業(yè)百廢待興，教育領(lǐng)域的撥亂反正工作率先開展。1978年4月，鄧小平[1]在全國教育工作會(huì)議上講話指出：“我們的學(xué)校是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方……，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！编囆∑街厣牦w育工作在教育中的重要性，反映了黨和國家對(duì)學(xué)校體育工作的重視，為體育領(lǐng)域解放思想、撥亂反正定下基調(diào)，讓廣大體育工作者對(duì)學(xué)校體育的未來發(fā)展充滿信心。

1978年4月教育部、國家體委、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的通知》，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)黨的教育方針，提高對(duì)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)；1978年9—10月教育部印發(fā)《全日制中學(xué)暫行工作條例》（試行草案）、《全日制小學(xué)暫行工作條例》（試行草案）、《全國重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例》（試行草案）對(duì)各級(jí)學(xué)校體育、衛(wèi)生保健工作都提出了明確要求；1979年2月教育部長(zhǎng)蔣南翔在答《體育報(bào)》記者問中強(qiáng)調(diào)“教育質(zhì)量的好壞，就是要德智體全面衡量。體育不好，就不能說是教育質(zhì)量高?！庇捎诟鞯亟逃姓块T認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩部一委“通知”、3個(gè)《暫行工作條例》以及講話精神，全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作有了很大的恢復(fù)和發(fā)展[2]，但學(xué)校體育仍處于落后狀態(tài)，在教育和體育中仍未確定體育應(yīng)有的地位，同時(shí)體育師資缺乏，待遇太低，教學(xué)質(zhì)量不高；學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)備普遍不足，且被大量占用；體育經(jīng)費(fèi)沒有保證；學(xué)生體質(zhì)下降[3]。這就是舉行“揚(yáng)州會(huì)議”的時(shí)代背景，也是舉行“揚(yáng)州會(huì)議”的必要性和緊迫性。

1979年5月15—22日，教育部、國家體委、衛(wèi)生部及共青團(tuán)中央在江蘇省揚(yáng)州市聯(lián)合召開全國學(xué)校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分大、中、小學(xué)校的體育教師、校醫(yī)、班主任等313人，以及近300位列席代表參加了會(huì)議。這次會(huì)議是“文化大革命”結(jié)束后的第一次全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議，參會(huì)人數(shù)之眾、歷時(shí)之長(zhǎng)、議事范圍之廣均顯示出會(huì)議的重要程度。

會(huì)上有13個(gè)省、市、自治區(qū)的18位代表交流了做好學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任衛(wèi)生部副部長(zhǎng)崔月犁、共青團(tuán)中央書記處書記李海峰、國家體委副主任黃中分別講話；大會(huì)還邀請(qǐng)了北京體育學(xué)院（現(xiàn)北京體育大學(xué)）副院長(zhǎng)徐英超、北京醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生系系主任葉恭紹和北京體育學(xué)院體育理論教研室教師曲宗湖分別作了學(xué)術(shù)研究報(bào)告；會(huì)議期間，與會(huì)代表分3路到揚(yáng)州地區(qū)8個(gè)縣、市的部分學(xué)校，參觀了體育課教學(xué)、課間操、課外體育活動(dòng)、軍體表演、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練和衛(wèi)生工作；分組討論了《中小學(xué)體育工作暫行辦法》、《高等學(xué)校體育工作暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《暫行辦法》”）和《中小學(xué)衛(wèi)生保健工作暫行辦法》。會(huì)議結(jié)束那天，教育部副部長(zhǎng)劉雪初代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組作了總結(jié)報(bào)告；教育部部長(zhǎng)蔣南翔和中華全國體育總會(huì)副主席榮高棠講話。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了276所學(xué)校體育、衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和84名先進(jìn)工作者[4]。

“揚(yáng)州會(huì)議”是新時(shí)期我國學(xué)校體育教育理論與實(shí)踐的重大事件，它果斷結(jié)束了“文化大革命”對(duì)學(xué)校體育造成的破敗亂局，迅速打開了學(xué)校體育發(fā)展的新局面，為學(xué)校體育的發(fā)展提供了開放與變革的意識(shí)、探索與爭(zhēng)鳴的環(huán)境和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，是我國學(xué)校體育發(fā)展史上一次偉大的根本性的歷史轉(zhuǎn)折，具有十分特殊的歷史意義。

2 揚(yáng)州會(huì)議的歷史功績(jī)

2.1 擺正了學(xué)校體育在教育中的位置，推動(dòng)教學(xué)秩序的恢復(fù)與發(fā)展

1978年恢復(fù)全國高考，“念好書、考大學(xué)”成了全社會(huì)關(guān)心的大事，社會(huì)上普遍流行“重智輕體”現(xiàn)象；不少學(xué)校對(duì)智育與體育的關(guān)系處理不當(dāng)，把體育與美術(shù)、音樂列為“小三門”棄置一旁。

“揚(yáng)州會(huì)議”在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，客觀地分析了學(xué)校體育的現(xiàn)狀，明確指出體育不是“小三門”，“也不應(yīng)該把它僅僅看成一門普通的課程，它是學(xué)校德、智、體教育不可缺少的一個(gè)方面，……搞好學(xué)業(yè)也不應(yīng)該擠掉體育，不應(yīng)該把體育看成是一種額外的負(fù)擔(dān)”[5]。會(huì)議不僅對(duì)糾正忽視體育工作的思想，擺正體育工作的位置做出巨大努力，而且對(duì)學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)也進(jìn)行了周全的部署，強(qiáng)調(diào)要“按照教育部制訂的體育教學(xué)大綱上好體育課；把每周兩節(jié)課外活動(dòng)列入課表，有組織有計(jì)劃地開展活動(dòng)，不要無故占用”[6]。這些舉措有助于鞏固學(xué)校體育地位，推動(dòng)學(xué)校體育教學(xué)回歸正常。

2.2 明確了學(xué)校體育的任務(wù)，促進(jìn)“體質(zhì)教育”思想的發(fā)展與成熟

針對(duì)片面追求升學(xué)率而忽視學(xué)校體育，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降現(xiàn)象，以及在學(xué)校體育恢復(fù)過程中出現(xiàn)的教學(xué)思想混亂、教學(xué)任務(wù)不明確等現(xiàn)況，徐英超在會(huì)議報(bào)告中明確指出學(xué)校體育教學(xué)的任務(wù)是：“（1）要使學(xué)生打好體質(zhì)基礎(chǔ)。（2）向?qū)W生講健康知識(shí)，養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣，知道如何保持健康。（3）調(diào)動(dòng)積極性，使學(xué)生上課時(shí)朝氣蓬勃，精神愉快。（4）訓(xùn)練學(xué)生自治自學(xué)，團(tuán)結(jié)互助。（5）培養(yǎng)實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)和艱苦奮斗的思想和作風(fēng)。（6）培養(yǎng)為集體犧牲個(gè)人利益的精神，使大家鄙視為個(gè)人利益爭(zhēng)先恐后損公利己的行為”。并且強(qiáng)調(diào)“體育是在學(xué)校里設(shè)置課程，由教師運(yùn)用教材和教法對(duì)于學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)教育，進(jìn)行體質(zhì)健康的教育，使學(xué)生成為身體和精神都健康的人?！盵7]他提出了“體質(zhì)教育”一詞，“把毛主席提出的增強(qiáng)體質(zhì)列入教育層面”[8]，并確定為學(xué)校體育的根本任務(wù)，為新時(shí)期學(xué)校體育工作指明了方向，引起體育工作者高度關(guān)注。

“揚(yáng)州會(huì)議”是學(xué)校體育領(lǐng)域解放思想的大會(huì)，樹立學(xué)校體育學(xué)術(shù)探索與爭(zhēng)鳴的新風(fēng)氣。揚(yáng)州會(huì)議前后，以徐英超、林笑峰為代表的體育專家提出體育主要是針對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行的體質(zhì)教育，不能把體育與競(jìng)賽中爭(zhēng)奪獎(jiǎng)牌為目標(biāo)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)混為一談；技能形成和體質(zhì)增強(qiáng)是不同的過程，反對(duì)把體質(zhì)增強(qiáng)作為體育技能學(xué)習(xí)的副產(chǎn)品[9]。把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)定位為學(xué)校體育的根本任務(wù)，目的很明確，指向很清晰，符合學(xué)校體育工作的實(shí)際，易于被社會(huì)理解和接受。在此基礎(chǔ)上，“體質(zhì)教育”思想經(jīng)過廣大體育工作者的充實(shí)和豐富，逐漸發(fā)展成為此后一段時(shí)期我國學(xué)校體育工作的指導(dǎo)思想，影響并仍在影響著我國學(xué)校體育的發(fā)展。

2.3 建立了行之有效的規(guī)則制度，推進(jìn)學(xué)校體育的規(guī)范化、法制化建設(shè)步伐

“揚(yáng)州會(huì)議”的最大貢獻(xiàn)就是在提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，使學(xué)校體育衛(wèi)生工作“有章可循，有人去干”[10]。“揚(yáng)州會(huì)議”討論了《中小學(xué)體育工作暫行辦法》、《高等學(xué)校體育工作暫行辦法》和《中小學(xué)衛(wèi)生保健工作暫行辦法》，顯示出學(xué)校體育衛(wèi)生的法規(guī)建設(shè)已引起普遍關(guān)注；繼“揚(yáng)州會(huì)議”之后，1979年10月，教育部、國家體委發(fā)布了《中、小學(xué)學(xué)校體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》和《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《暫行規(guī)定》”），兩個(gè)《暫行規(guī)定》確立了學(xué)校體育要面向全體學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的指導(dǎo)思想；明確了學(xué)校體育的基本任務(wù)；規(guī)定了要保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉的時(shí)間；并對(duì)學(xué)校體育的組織領(lǐng)導(dǎo)，教學(xué)科研，課外體育活動(dòng)，體育教師，體育場(chǎng)地、器材等方面的工作都做出了明確規(guī)定[11]。

“揚(yáng)州會(huì)議”討論的兩個(gè)《暫行辦法》及其后發(fā)布的兩個(gè)《暫行規(guī)定》，為學(xué)校體育從無序狀態(tài)回歸到正常軌道提供了基本的法制保障，有力地促進(jìn)了學(xué)校體育工作的恢復(fù)重建，從而開啟了我國學(xué)校體育工作規(guī)范化、法制化建設(shè)的序幕，為后來《學(xué)校體育工作條例》的制定與實(shí)施提供了參考依據(jù)。

2.4 配合全國青少年兒童體質(zhì)健康調(diào)研，推動(dòng)學(xué)校體育衛(wèi)生決策的科學(xué)化進(jìn)程

1979—1980年國家體委、教育部、衛(wèi)生部對(duì)20多萬7～25歲的正常青少年兒童進(jìn)行了23項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)試，初步了解了我國青少兒的體質(zhì)現(xiàn)狀、特點(diǎn)和某些規(guī)律，研究制訂了生長(zhǎng)發(fā)育、機(jī)能、素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[12]，為學(xué)校體育“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供了參考依據(jù)。與青少年兒童體質(zhì)健康調(diào)研工作相呼應(yīng)，“揚(yáng)州會(huì)議”高度關(guān)注青少年兒童的體質(zhì)健康，將“體質(zhì)健康教育”提上議事日程，配合當(dāng)時(shí)全國青少年兒童體質(zhì)健康調(diào)研工作的開展，營造了全社會(huì)關(guān)心學(xué)生體質(zhì)健康的良好氛圍，有助于推動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作的常態(tài)化和學(xué)校體育衛(wèi)生決策的科學(xué)化進(jìn)程。

3 “揚(yáng)州會(huì)議”為當(dāng)前學(xué)校體育發(fā)展帶來的啟示

3.1 明確堅(jiān)持體育教學(xué)“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”的根本任務(wù)

由于人們的生活環(huán)境出現(xiàn)許多變化，如生活方式和膳食結(jié)構(gòu)的改變，“肥胖易感環(huán)境”形成，社會(huì)生態(tài)學(xué)變化等相互交織，正在加劇長(zhǎng)期趨勢(shì)的消極影響，對(duì)整體上處于脆弱地位的青少年，帶來比其他人群更大的負(fù)面影響[13]。從1979年以來多次全國性的、多民族的、大規(guī)模的學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研的結(jié)果中均能看出這一嚴(yán)峻的事實(shí)——學(xué)生體質(zhì)健康水平在持續(xù)下降。雖然青少年體質(zhì)滑坡的原因是多方面的，學(xué)校體育無力承擔(dān)全部責(zé)任，但學(xué)校體育作為提升青少年體質(zhì)又是最有保證、最有力度、最為有效的途徑[14]，決不能推卸“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”的責(zé)任。

體育是增強(qiáng)體質(zhì)的教育，真正的體育必須以增強(qiáng)體質(zhì)為業(yè)[15]。學(xué)校體育是以身體活動(dòng)為手段面向?qū)W生開展的系列教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)是學(xué)校體育的本職工作，它通過“兩操兩課兩活動(dòng)”（兩操：早操和課間操；兩課：體育課和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練課；兩活動(dòng)：課外體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)）承擔(dān)起“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”的根本任務(wù)。其中，體育課是最主要的形式，它通過教學(xué)活動(dòng)向?qū)W生傳授體育基礎(chǔ)知識(shí)和基本技術(shù)技能；通過體育課堂上具有一定運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的身體活動(dòng)，使其成為學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展的重要途徑。

通過體育教學(xué)的“教—學(xué)—練—用”各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的方式很多，如大中小學(xué)各個(gè)學(xué)段相互貫通，系統(tǒng)地教會(huì)學(xué)生1～2項(xiàng)實(shí)用運(yùn)動(dòng)技能，鼓勵(lì)其融入到日常體育鍛煉中；適當(dāng)變換教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)練興趣；科學(xué)制定課堂教學(xué)的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，使體育課成為技能教學(xué)和體能活動(dòng)的平臺(tái)，等等。此外，通過期末體育考試、初中畢業(yè)升學(xué)體育考試、學(xué)生體質(zhì)測(cè)試等方式，能夠反饋體育教學(xué)對(duì)“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”任務(wù)的執(zhí)行程度。

3.2 厘清“健康第一”指導(dǎo)思想與增強(qiáng)體質(zhì)觀念的關(guān)系

“揚(yáng)州會(huì)議”后，全國以體質(zhì)教育思想進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)研究，人們已充分認(rèn)識(shí)體育教育的本質(zhì)屬性和特殊效能，擺脫單純追求技術(shù)的傳習(xí)式教育，在指導(dǎo)思想上確立了增強(qiáng)體質(zhì)觀念[16]。然而，到了1999年6月，為推進(jìn)素質(zhì)教育的深入開展，中共中央國務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想”。那么，如何認(rèn)識(shí)“健康第一”與增強(qiáng)體質(zhì)觀念關(guān)系呢？

事實(shí)上，“健康第一”指導(dǎo)思想與增強(qiáng)體質(zhì)觀念二者之間并不矛盾，“健康第一”是對(duì)整個(gè)學(xué)校體育體系提出的基本要求，也是全體學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想也是對(duì)學(xué)校體育任務(wù)的一個(gè)高度概括[17]。“健康第一”指導(dǎo)思想提出增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目標(biāo)和要求，而增強(qiáng)體質(zhì)作為學(xué)校體育的根本任務(wù)、基本目標(biāo)，則是實(shí)現(xiàn)“健康第一”的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，“健康第一”思想指導(dǎo)下以達(dá)成“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”為目標(biāo)的學(xué)校體育思想與任務(wù)布局基本形成。只是在體育課程與教學(xué)實(shí)踐中，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)是在連貫的、科學(xué)的教學(xué)過程中實(shí)現(xiàn)的，并且增強(qiáng)體質(zhì)的過程有深度、難度和復(fù)雜性，不容易被理解和接受[18]，而建立在體質(zhì)增強(qiáng)基礎(chǔ)上的健康獲得則更為漫長(zhǎng)，更需要調(diào)動(dòng)多方面的要素。

3.3 引發(fā)加強(qiáng)學(xué)校體育監(jiān)管力度的再思考

揚(yáng)州會(huì)議基本確立了學(xué)校體育實(shí)事求是的工作路線，會(huì)議基本圍繞學(xué)生體質(zhì)下降的議題來進(jìn)行。然而，在此后的學(xué)校體育工作中，“假、大、空”問題突出，脫離了實(shí)事求是的工作路線?！凹佟敝饕侵干蠄?bào)的數(shù)據(jù)不實(shí)。自1979年進(jìn)行青少年兒童體質(zhì)健康調(diào)研以來，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成為常態(tài)，每年都要根據(jù)教育部的要求進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試、錄入數(shù)據(jù)，目的是通過這些可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)科學(xué)決策，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行體育鍛煉，為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)。然而，有一些學(xué)校對(duì)此事重視不夠，有一些教師因工作壓力過大而不愿花費(fèi)時(shí)間和精力按照程序要求認(rèn)真測(cè)試，獲取、錄入真實(shí)數(shù)據(jù)，在完成數(shù)據(jù)上報(bào)的強(qiáng)烈要求下，不得不貪圖省事編造數(shù)據(jù)，致使一年一度的學(xué)生體質(zhì)健康水平測(cè)試因“假”而“走味”。此種現(xiàn)象也存在于畢業(yè)升學(xué)體育考試中，在此不做贅述。

“大”主要體現(xiàn)在把簡(jiǎn)單問題擴(kuò)大化。體育鍛煉是一項(xiàng)身體活動(dòng)，通過對(duì)機(jī)體產(chǎn)生一定程度的刺激才能達(dá)到健身效果，在此過程中，由于身體的激烈參與，不經(jīng)意的運(yùn)動(dòng)損傷也不可避免。當(dāng)然，這并不是什么大到可怕的事情，僅僅為體育活動(dòng)中的小概率事件。然而，卻有一些學(xué)?！敖桀}發(fā)揮”，以保證學(xué)生人身安全為由，擔(dān)心體育鍛煉時(shí)發(fā)生意外傷害，取消體育課和體育活動(dòng)中運(yùn)動(dòng)負(fù)荷大、對(duì)抗性較強(qiáng)的鍛煉項(xiàng)目，最終導(dǎo)致體育課堂無生機(jī)、無活力、無挑戰(zhàn)、無激情。

“空”主要是指體育課程、教學(xué)內(nèi)容的空洞?，F(xiàn)行《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了4個(gè)學(xué)習(xí)方面的課程目標(biāo)，并且提出在選擇和設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)體現(xiàn)“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”的思想，為體育教師自主選擇和設(shè)置體育課程內(nèi)容留足了空間。面對(duì)從未有過的操作課程的自由，作為體育課程實(shí)施者——體育教師已經(jīng)習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的《體育教學(xué)大綱》教學(xué)、被動(dòng)執(zhí)行由學(xué)科專家編寫的教材，對(duì)于自行設(shè)計(jì)與實(shí)施體育課程持消極態(tài)度[19]。這些教師常把簡(jiǎn)單的、無挑戰(zhàn)性的、自己擅長(zhǎng)的內(nèi)容作為教學(xué)內(nèi)容，在組織教學(xué)時(shí)也常采用“準(zhǔn)備活動(dòng)過后全自由”的“半放羊”方式，而學(xué)生在求學(xué)過程中接受到數(shù)位教師的此番教學(xué)，所學(xué)到的運(yùn)動(dòng)知識(shí)與技能要么是多樣的、零散的、不成系統(tǒng)的，要么是單一的、簡(jiǎn)單的、低水平重復(fù)的，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

“假、大、空”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，最主要的問題是教育行政部門、體育行政部門對(duì)學(xué)校體育工作的監(jiān)管不力所引起。因此，有必要成立學(xué)校體育工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立完善的學(xué)校體育工作定期巡視制度，依據(jù)學(xué)校體育相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)學(xué)校體育的教學(xué)過程、中招體育考試過程、學(xué)生體質(zhì)健康水平測(cè)試過程等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。

3.4 亟待推動(dòng)“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”的落實(shí)

為保證素質(zhì)教育的推行，切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加體育活動(dòng)，遏止青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平下降，自“揚(yáng)州會(huì)議”以來，我國教育行政部門學(xué)校體育立法中一再規(guī)定“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”，全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，從法律層面對(duì)學(xué)生課余體育鍛煉予以重視。除此之外，還要把規(guī)章制度更好地融入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活中去，因此建議教育部相關(guān)部門適時(shí)修改《中、小學(xué)生守則》，把“堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)”寫入其中，這樣更能明確日常教學(xué)的任務(wù)，更能使“堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)”具體、形象、準(zhǔn)確的表達(dá)出對(duì)學(xué)生堅(jiān)持鍛煉身體的要求，也能夠促使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活必須遵守的行為準(zhǔn)則中固化“堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)”的觀念。

教師是推動(dòng)“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”的重要力量。作為腦力勞動(dòng)者，教師經(jīng)常伏案工作，又缺少體力活動(dòng)，給機(jī)體帶來一系列的生理生化和免疫系統(tǒng)的變化，從而對(duì)某些疾病的易感性增加，很多教師處于“亞健康”狀態(tài)。而科學(xué)健身和持之以恒的體育鍛煉是教師等腦力勞動(dòng)者預(yù)防亞健康發(fā)生的重要措施[20]。因此，動(dòng)員教師走出辦公室，走出教室，走向操場(chǎng)，以身作則，利用課間積極參與“每天鍛煉一小時(shí)”，既可以通過參與體育鍛煉加強(qiáng)與學(xué)生的交流，又能遠(yuǎn)離“亞健康”狀態(tài)，提高教師的身體素質(zhì)和工作效率。

3.5 急需正確引導(dǎo)學(xué)生校外時(shí)間的文體活動(dòng)

實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目標(biāo)，必須將體育從校園內(nèi)向校園外延伸和拓展，在校園時(shí)間之外，尤其是在周末、寒暑假期間，家庭和社區(qū)要分擔(dān)對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育健康教育的責(zé)任。家長(zhǎng)要引導(dǎo)子女養(yǎng)成健康的生活方式，不能讓電子游戲和奧賽培訓(xùn)侵占了身體活動(dòng)的時(shí)間；學(xué)校和社區(qū)可以提供場(chǎng)地，動(dòng)員家長(zhǎng)利用周末時(shí)間與子女一起參與體育活動(dòng)，或美其名曰“親子運(yùn)動(dòng)”，既增進(jìn)家長(zhǎng)與子女的感情交流，又收到增強(qiáng)體質(zhì)的效果，為家庭幸福打下牢固基礎(chǔ)；學(xué)生更要自覺主動(dòng)地利用校外時(shí)間，多參與社區(qū)體育活動(dòng)，不僅鍛煉了身體，還能夠獲得了解社會(huì)的機(jī)會(huì)。因此，有必要建立學(xué)校、家庭、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使校內(nèi)、校外相協(xié)調(diào)，既要抓好學(xué)校體育教學(xué)工作不放松，又要正確引導(dǎo)學(xué)生校外時(shí)間的文體活動(dòng)，惟其如此，才能有效遏止青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的趨勢(shì)。

歷史證明30年前的“揚(yáng)州會(huì)議”是我國學(xué)校體育發(fā)展史上具有里程碑意義的會(huì)議，它開啟了新時(shí)期我國學(xué)校體育發(fā)展的新篇章。而今站在新的歷史節(jié)點(diǎn)回顧“揚(yáng)州會(huì)議”的歷史功績(jī)和當(dāng)代價(jià)值，仍然對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育改革發(fā)展的理論與實(shí)踐具有重大啟示。今后一段時(shí)期，我國學(xué)校體育在“健康第一”思想指導(dǎo)下努力完成“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”的根本任務(wù)，仍要矢志不渝地經(jīng)歷一段漫長(zhǎng)而艱辛的歷程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧小平.在全國教育工作會(huì)議上的講話[G]//鄧小平文選. 第2卷. 北京：人民教育出版社，1983：100.

[2] 李晉裕，滕子敬，李永亮. 學(xué)校體育史[M]. ?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?000：101-104.

[3] 熊斗寅. 溫故知新 繼往開來——紀(jì)念揚(yáng)州會(huì)議三十周年[J]. 中國學(xué)校體育，2009（5）：10-12.

[4] 全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在揚(yáng)州召開[J]. 人民教育，1979（6）：40.

[5] 蔣南翔. “三好”是我們黨堅(jiān)定不移的方針——在全國學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話[J].人民教育，1979（6）：33-25.

[6] 榮高棠. 做好學(xué)校體育工作[G]//榮高棠體育文論選. 上海：華東師范大學(xué)出版社，1992：110.

[7] 徐英超. 兩億接班人的中小學(xué)體質(zhì)教育需要調(diào)查研究[J]. 北京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，1979（3）：1-7.

[8] 曲宗湖. 回顧與反思——建國60年對(duì)我國學(xué)校體育片斷記憶[J]. 體育教學(xué)，2009（10）：60-63.

[9] 曲宗湖，顧淵彥. “學(xué)校體育學(xué)”三十年歷程[J].中國學(xué)校體育，2009（8）：12-17.

[10] 夏峰. 嚴(yán)肅法規(guī)加強(qiáng)管理——紀(jì)念“揚(yáng)州會(huì)議”召開20周年[J]. 中國學(xué)校體育，1999（6）：1.

[11] 李小偉. 不斷完善學(xué)校體育衛(wèi)生法制政策為青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)打牢基礎(chǔ)[J]. 中國學(xué)校體育，2011（4）：8-13.

[12] 編寫組. 學(xué)校體育學(xué)[M]. 北京：人民體育出版社，1983：6.

[13] 季成葉. 正視和積極應(yīng)對(duì)生長(zhǎng)長(zhǎng)期趨勢(shì)的負(fù)面影響[J]. 中國學(xué)校衛(wèi)生，2011，32（10）：1153-1157.

[14] 楊文軒. 認(rèn)真思考 深化研究 努力實(shí)踐 推動(dòng)新時(shí)期我國學(xué)校體育大發(fā)展[J]. 體育學(xué)刊，2013，20（5）：1-2.

[15] 校楓. 體質(zhì)、增強(qiáng)體質(zhì)、體育的本質(zhì)聯(lián)系[J]. 體育學(xué)刊，1998，6（3）：51-54.

[16] 郭繼敏. 增強(qiáng)體質(zhì)與健康第一[J]. 體育學(xué)刊，2003，10（2）：92-93.

[17] 鄧星華，楊文軒. “健康第一”的理論依據(jù)與學(xué)校體育的新使命[J]. 體育學(xué)刊，2002，9（1）：12-14.

[18] 林笑峰. 我對(duì)“以增強(qiáng)體質(zhì)為主”的認(rèn)證與探究[J]. 體育學(xué)刊，1996，4（2）：32-36.

[19] 董翠香，李興艷. 體育課程校本化實(shí)施成效及存在問題的研究[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，27（1）：113-116.

[20] 由娟. 教師亞健康人群健康行為干預(yù)研究[J]. 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008，35（7）：1294-1295.