對(duì)河南建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析與思考

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 王遠(yuǎn)

對(duì)河南建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析與思考

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 王遠(yuǎn)

一、河南省建材工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

河南省建材工業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，已經(jīng)形成了涵蓋三大門類，包括水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、耐火材料、非金屬礦制品及無(wú)機(jī)非金屬新材料等在內(nèi)的特色鮮明、比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。具有以下特征：

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯

得益于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐加快推進(jìn)，和豐富的非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，河南省建材發(fā)展較快，規(guī)模迅速擴(kuò)張，在全國(guó)同行業(yè)中占有重要地位。2012年，全省建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3000余家，從業(yè)人員60余萬(wàn)人，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5887.4億元，居全國(guó)同行業(yè)第2位。其中，水泥產(chǎn)量14934萬(wàn)噸，位居全國(guó)第三位；衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量4466.3萬(wàn)件，耐火材料產(chǎn)量3598萬(wàn)噸，均居全國(guó)第一位。特種水泥、石墨及碳素制品、棕剛玉、超薄玻璃、珍珠巖無(wú)機(jī)保溫材料等深加工產(chǎn)品和無(wú)機(jī)非金屬新材料等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過30%。

(二)部分行業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先

河南擁有國(guó)家非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用工程技術(shù)中心、河南省玻璃工程技術(shù)研究中心、中鋼耐研院等專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)耐火材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，耐火材料、玻璃等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。截止2012年底，全省通用水泥新型干法比重達(dá)到100%，其中，日產(chǎn)5000t/d熟料以上水泥生產(chǎn)線的產(chǎn)能占全部新型干法熟料產(chǎn)能的70%以上；洛玻集團(tuán)新一代優(yōu)質(zhì)浮法玻璃技術(shù)全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；耐火材料行業(yè)總體裝備自動(dòng)化、現(xiàn)代化水平全國(guó)領(lǐng)先。

(三)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)明顯

隨著各地產(chǎn)業(yè)配套的不斷完善，企業(yè)集中布局步伐加快，初步形成內(nèi)黃陶瓷、內(nèi)鄉(xiāng)石材、汝陽(yáng)玻璃、新密耐火材料、上天梯保溫材料等一大批各具特色的建材產(chǎn)業(yè)集群，形成了以鄭州為主的耐火材料產(chǎn)業(yè)基地，以許昌為主的衛(wèi)陶產(chǎn)業(yè)基地，以洛陽(yáng)為主的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)及深加工基地，以信陽(yáng)、南陽(yáng)為主的非金屬礦加工產(chǎn)業(yè)基地，以焦作、新鄉(xiāng)、鄭州為主的建筑裝飾材料、防水材料、密封材料生產(chǎn)基地。

但是，目前全省建材行業(yè)仍未擺脫依靠資源粗放開發(fā)擴(kuò)規(guī)模，依靠中低端產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。存在以下問題:一是中低端、原材料產(chǎn)品仍占據(jù)較大比例。二是市場(chǎng)配置資源水平與資源利用效率亟待提升。三是管理體制、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式亟待完善和改進(jìn)。

二、建材工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

目前，隨著投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的加快推進(jìn)，建材工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，除個(gè)別新興行業(yè)外，建材工業(yè)發(fā)展總體將進(jìn)入由“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展的新階段，考慮到和建材工業(yè)聯(lián)系緊密的固定資產(chǎn)投資將進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，發(fā)展總體呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

(一)綠色建材成為下一步發(fā)展重點(diǎn)

為適應(yīng)建設(shè)“兩型”社會(huì)的要求，節(jié)能減排、資源綜合利用以及大力發(fā)展節(jié)能型建材將成為建材工業(yè)發(fā)展的主題。利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾、污泥等廢棄物技術(shù)將全面推廣實(shí)施。對(duì)水泥、耐火材料等脫硫、脫硝、除塵、節(jié)能改造將成為這些產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。

(二)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快

隨著人們消費(fèi)觀念的升級(jí)，對(duì)中高端建材產(chǎn)品需求逐步增加，技術(shù)玻璃、中高端日用陶瓷和建筑陶瓷等產(chǎn)品市場(chǎng)容量將進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量日益減少，薄型陶瓷板等節(jié)材建材將得到快速發(fā)展。將是建材行業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，增加發(fā)展空間的重要途徑。

(三)非金屬礦物材料和無(wú)機(jī)非金屬新材料成為建材工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

隨著建材、化工、冶金、輕工、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，微電子、信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)非金屬礦物材料和無(wú)機(jī)非金屬材料的品種和質(zhì)量都提出了更高要求，為非金屬礦物材料和無(wú)機(jī)非金屬新材料的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)建材工業(yè)向深加工、高附加值方向發(fā)展。

三、河南建材工業(yè)發(fā)展的發(fā)展思路和政策措施

(一)發(fā)展思路

今后，河南建材工業(yè)將以滿足節(jié)能、環(huán)保、美觀等綠色建筑發(fā)展需要為重點(diǎn)，通過積極承接沿海地區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展新型建筑陶瓷、預(yù)應(yīng)力混凝土制品、新型裝飾一體保溫板等高端建材產(chǎn)品，推進(jìn)非金屬礦物制品、建筑陶瓷集群化發(fā)展。通過加快淘汰耐火材料、玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能，不斷增加研發(fā)和技術(shù)改造投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)；以節(jié)能減排、循環(huán)利廢為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)有建材行業(yè)的窯爐技術(shù)改造，重點(diǎn)提升脫硫、脫銷、除塵水平。大力開展水泥窯協(xié)同處置城市、工礦固體廢棄物等試點(diǎn)工作，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代建材工業(yè)體系。

(二)政策建議

按照上述發(fā)展思路，河南建材行業(yè)在下一步發(fā)展中重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

制定建材行業(yè)整合重組實(shí)施方案，通過傾斜配置優(yōu)質(zhì)資源，支持龍頭企業(yè)或大企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并聯(lián)合重組，提升省內(nèi)建材行業(yè)集中度和骨干企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加大技術(shù)改造支持力度

充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐作用，利用行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)評(píng)等政策倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝和新裝備，或運(yùn)用先進(jìn)工藝技術(shù)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行節(jié)能提效改造，提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量穩(wěn)定性；鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)銷售流程控制，降低生產(chǎn)銷售成本，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加大對(duì)尾渣、廢料的循環(huán)再利用技術(shù)開發(fā)的支持力度，支持重點(diǎn)建材企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4、完善專業(yè)化服務(wù)配套

以集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，加快專業(yè)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流配送、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服體業(yè)發(fā)展，建立完善面向社會(huì)提供科技信息、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析、成果交易的行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提升對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。