社會保險統(tǒng)計如何服務(wù)于社會保險事業(yè)

新汶礦業(yè)集團(tuán)人力資源中心 孫明

社會保險統(tǒng)計如何服務(wù)于社會保險事業(yè)

新汶礦業(yè)集團(tuán)人力資源中心 孫明

社會保險統(tǒng)計是反映社會保障事業(yè)發(fā)展情況的“晴雨表”和“指示儀”，社會保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性是社會保障事業(yè)的“生命線”。社會保險統(tǒng)計如何服務(wù)于社會保障事業(yè)，是當(dāng)前煤炭企業(yè)各級社保工作者面臨的一個重要課題。

社會保險統(tǒng)計 服務(wù)社會保障事業(yè) 構(gòu)建和諧社會

社會保障是社會穩(wěn)定的“減壓閥”和“緩震器”，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社會保險統(tǒng)計(以下簡稱社保統(tǒng)計)如何適應(yīng)形勢需要，如何為社會保障事業(yè)服務(wù)，是當(dāng)前各級社保統(tǒng)計工作者面臨的一個重要課題。煤炭企業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）社保統(tǒng)計工作要為保障事業(yè)服務(wù)，應(yīng)注重把握好以下幾個方面的問題：

一、社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)力求“實事、求是”

社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映社會保障事業(yè)發(fā)展情況的“晴雨表”和“指示儀”，社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性是社會保障事業(yè)的“生命線”。社保統(tǒng)計要更好地服務(wù)于社會保障事業(yè)，首要任務(wù)是力求社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)“實事、求是”。

(一)夯實基層社保統(tǒng)計工作基礎(chǔ)

社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)是當(dāng)期社會保障能力的體現(xiàn)，也是制定下一步保障政策的有力依據(jù)，所以社保統(tǒng)計工作應(yīng)該是常抓不懈的一項重要工作。從集團(tuán)公司這一級來看，首先應(yīng)建立健全集團(tuán)公司社保統(tǒng)計體系。各基層參保單位必須選好配強(qiáng)社保統(tǒng)計力量，形成以集團(tuán)公司社保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)為中心，上聯(lián)上級社保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，下聯(lián)各基層參保單位的功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的統(tǒng)計體系。其次是不斷提高社保統(tǒng)計人員素質(zhì)。基層社保統(tǒng)計人員必須不斷學(xué)習(xí)鉆研新的統(tǒng)計理論，定期對上崗人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，逐步使從事社保統(tǒng)計工作的基層人員既具有較高的政治和業(yè)務(wù)理論水平，又具有一定的實際工作技能。

(二)嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核把關(guān)程序

實行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核把關(guān)制度，避免數(shù)據(jù)不實，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生。一是對增減幅度異常的指標(biāo)數(shù)據(jù)，要求基層參保單位作出書面說明的同時，還須有重點地抽查驗證。二是所有專業(yè)人員要從依法行政的高度，看待提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性、嚴(yán)肅性；從平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系、對比關(guān)系、銜接關(guān)系等多方面進(jìn)行科學(xué)評估，確保社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)推進(jìn)社會保險依法統(tǒng)計進(jìn)程

社保依法統(tǒng)計是社保統(tǒng)計成熟的標(biāo)志，只有實行社保依法統(tǒng)計才能保障良好的社保統(tǒng)計工作秩序，才能以真實可靠的社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好的為社會保障事業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、社保統(tǒng)計調(diào)查方法改革力求“適時、適需”

社保統(tǒng)計調(diào)查方法既關(guān)系到社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，又決定著社保統(tǒng)計工作效率，對其進(jìn)行合理配置是十分重要的。集團(tuán)公司社保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在承擔(dān)上級社保統(tǒng)計部門調(diào)查任務(wù)的同時，還承載著來自各二級單位和同級部門以及社會各界對統(tǒng)計信息的多元需求。因此，集團(tuán)公司社保統(tǒng)計調(diào)查方法改革應(yīng)著重從以下幾個方面入手：

(一)適時、適需調(diào)整社保調(diào)查內(nèi)容

立足集團(tuán)公司或社保統(tǒng)計特點，一是在執(zhí)行國家社保統(tǒng)計制度和社保統(tǒng)計方法的同時，從實際出發(fā)，對社保統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行整合，完善反映用工規(guī)模和水平的指標(biāo)，充分反映社保質(zhì)量和效益的指標(biāo)，以全面、及時、準(zhǔn)確地反映社保發(fā)展模式的變化與特點，增強(qiáng)社保統(tǒng)計工作為本企業(yè)服務(wù)的功能。二是追蹤集團(tuán)公司的宏觀決策，積極開辟社保統(tǒng)計調(diào)查新領(lǐng)域，及時、全面地為集團(tuán)公司重大決策的實施提供服務(wù)。

(二)適時、適需調(diào)整社保調(diào)查頻率

首先要遵循統(tǒng)計調(diào)查原則。凡一次性統(tǒng)計調(diào)查能滿足需要的不搞經(jīng)常性調(diào)查，凡抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)推算能夠滿足需要的不搞全面調(diào)查。凡年度調(diào)查可以滿足需要的不搞月、季、半年調(diào)查。其次，積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，以靈活多變的調(diào)查方法，跟蹤觀察復(fù)雜多變的統(tǒng)計對象，以滿足多層次、多部門、多目標(biāo)的統(tǒng)計信息需求。

三、社保統(tǒng)計服務(wù)力求“全面、高效”

社保統(tǒng)計服務(wù)于社會保障事業(yè)，就是要為企業(yè)、政府制定全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策服務(wù)，為社會公眾選擇理性行為提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、有效的社保信息咨詢服務(wù)。

(一)強(qiáng)化對社保形勢的監(jiān)測

監(jiān)督職能是社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映保障事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的根本保證。首先是要堅持下基層調(diào)查研究，集團(tuán)公司社保統(tǒng)計專業(yè)人員要定期或者根據(jù)需要隨時深入相關(guān)部門、企業(yè)調(diào)研，掌握真實情況，取得第一手資料，做到對每個基層單位的情況了如指掌，保證基層數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次是加強(qiáng)對社保形勢的監(jiān)測和分析判斷，加強(qiáng)對重大問題的研究，密切關(guān)注重點指標(biāo)的變化情況。

(二)提高決策咨詢服務(wù)質(zhì)量

咨詢功能是指利用已掌握的統(tǒng)計信息資源，深入開展分析和專題研究，為科學(xué)決策和管理提供可供選擇的咨詢建議和對策方案。統(tǒng)計分析要由過去簡單的就數(shù)論數(shù)，數(shù)字文字化，轉(zhuǎn)到對數(shù)字背后的深層關(guān)系進(jìn)行分析，對數(shù)字背后的社會保障發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探討，大大豐富社保統(tǒng)計工作內(nèi)容，提高社保統(tǒng)計資料的質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新信息服務(wù)載體

信息服務(wù)是社保統(tǒng)計的基本職能，為公眾選擇理性行為提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、有效的社保統(tǒng)計信息服務(wù)是社保統(tǒng)計服務(wù)于社會保障事業(yè)的重要體現(xiàn)。因此集團(tuán)公司社保統(tǒng)計信息服務(wù)必須正確把握好為上級業(yè)務(wù)部門，為集團(tuán)公司，為基層各單位，為社會公眾服務(wù)的方向，針對不同對象，確立不同的服務(wù)重點，適應(yīng)各方面需要，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展社保統(tǒng)計信息服務(wù)的領(lǐng)域與空間。