建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題分析

福建船政交通職業(yè)學(xué)院 謝美鳳

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題分析

福建船政交通職業(yè)學(xué)院 謝美鳳

近些年來我國社會(huì)的發(fā)展使得建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展越來越迅速，建設(shè)工程造價(jià)問題預(yù)算一直都是工程項(xiàng)目順利建設(shè)的保障，本文結(jié)合多年的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)階段所存在的問題、自身的意義、內(nèi)容、特點(diǎn)和審核的途徑方法問題進(jìn)行總結(jié)分析探討。

建設(shè)工程 造價(jià)預(yù)結(jié)算 審核問題 分析探討

我國的發(fā)展使得建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增多，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路交通建設(shè)，工民建筑設(shè)施建設(shè)等等，將建設(shè)工程推到了前所未有的高度。如何對建設(shè)工程進(jìn)行合理有效的造價(jià)預(yù)算對于工程項(xiàng)目的建設(shè)是至關(guān)重要的。因此，我們需要對建設(shè)工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算審核，從而更加全面、系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制目的。

一、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

(一)預(yù)結(jié)算審核的意義

建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核需要依據(jù)國家頒布的相關(guān)法規(guī)政策，國家建設(shè)主管的行政單位所頒發(fā)的建設(shè)工程項(xiàng)目定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量的清單和計(jì)價(jià)規(guī)范、建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙以及實(shí)物工程量,并且還要參考建設(shè)單位所提交的項(xiàng)目竣工資料，從而對建設(shè)工程的施工方（單位）的工程預(yù)結(jié)算的合法性和真實(shí)性進(jìn)行全面的審查核算。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算可以對項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)全面而又系統(tǒng)的審核，可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾正在施工建設(shè)中出現(xiàn)的造價(jià)偏差以預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯(cuò)誤問題，能夠?qū)こ探Y(jié)算中工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行一個(gè)全面系統(tǒng)的監(jiān)管，以便保障建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容

預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要分為定額計(jì)價(jià)審核、工程量審核、套用單價(jià)審核、費(fèi)用審核等四個(gè)方面的內(nèi)容，下面將一一分別進(jìn)行說明。首先對于定額計(jì)價(jià)審核，主要是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算在定額計(jì)價(jià)模式下審核工程量是否合理，套用的單價(jià)是否正確，費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確無誤。定額計(jì)價(jià)的審核需要結(jié)合建設(shè)工程的施工圖、合同、投招標(biāo)書、相關(guān)協(xié)議、建設(shè)工程的地質(zhì)勘測數(shù)據(jù)信息、工程項(xiàng)目的變更簽證、材料設(shè)備的價(jià)格簽證以及項(xiàng)目中的隱蔽工程等驗(yàn)收竣工記錄。其次，對于工程量的審核預(yù)結(jié)算，工程量的編制是依據(jù)工程結(jié)算最為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量決定著整個(gè)工程造價(jià)的走向，如果工程量出現(xiàn)誤差那么將直接導(dǎo)致工程造價(jià)的失效。對于在投資額中占大比例的工程量我們需要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核，對于容易出現(xiàn)審核錯(cuò)誤的我們也需要進(jìn)行細(xì)致的審核。在審核之前我們需要熟悉建設(shè)工程的施工圖紙方案以及個(gè)工程量的計(jì)量造價(jià)規(guī)則，在各部分造價(jià)計(jì)算的范圍內(nèi)進(jìn)行合理的造價(jià)分析。再者，對于套用單價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，在實(shí)際的審核過程中需要注意三方面的問題；第一，在針對直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，我們需要注意要使所采用的建設(shè)項(xiàng)目的名稱內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)相一致，不能出現(xiàn)造價(jià)預(yù)結(jié)算的重復(fù)套用，第二，在對換算定額單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，需要搞清楚允許換算的內(nèi)容究竟是全部的人工、材料機(jī)械定額還是部分的。對于換算的方法要搞清楚是否正確合理，也需要選擇合理正確的系數(shù)，第三，在對于補(bǔ)充定額的審核時(shí)需要確保編制的依據(jù)和方法正確，合理選擇預(yù)結(jié)算的價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以及施工人員的人工工日。最后，對于費(fèi)用的審核應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的文件和相關(guān)合同文件確定費(fèi)率。

二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中需要注意的問題

造價(jià)預(yù)結(jié)算需要從建設(shè)工程的招投標(biāo)、建設(shè)施工的合同、施工過程、竣工結(jié)算等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。對于招投標(biāo)文件的審核需要專門的審核人員依據(jù)法定的審核程序嚴(yán)格執(zhí)行，審核人員需要在充分認(rèn)識(shí)招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上認(rèn)真對待。對于施工合同的審核，應(yīng)當(dāng)在對施工合同的完整性和嚴(yán)格性進(jìn)行監(jiān)管，要保障工程雙方遵守招投標(biāo)中的承諾，認(rèn)真對待并履行合同。在具體的施工過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地對工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，主要包括對施工內(nèi)容是否嚴(yán)格按照招投標(biāo)清單中的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行劃分界定，在施工圖紙范圍外以及施工中變更的工程量簽證的審核是否嚴(yán)格合乎規(guī)定等等。對于竣工環(huán)節(jié)，我們應(yīng)當(dāng)著重注意造價(jià)審核，這是這一階段的工作重點(diǎn)。對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量進(jìn)行詳細(xì)的核算，保障各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否和投標(biāo)時(shí)的合同文件中的單價(jià)一致。

在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中，造價(jià)預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)較為繁雜的工作過程，但是這一項(xiàng)工作需要極其嚴(yán)格的細(xì)致心態(tài)，對此我們在實(shí)際的工作中需要注意一些常見的問題，以供我們更好地完成造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作。對于已經(jīng)取消的施工圖項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管是否再次列入造價(jià)范圍內(nèi)并記取工程費(fèi)用。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目中尤其要注意這一方面的問題。此外,要嚴(yán)格對待利用聯(lián)系單弄虛作假的行為，弄虛作假是現(xiàn)階段在建設(shè)工程中屢禁不止的惡習(xí)之一，也是導(dǎo)致工程造價(jià)失效的原因之一。這是一個(gè)純粹的人為問題，杜絕此類事件發(fā)生。最后要對建設(shè)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，杜絕通過虛報(bào)建設(shè)材料價(jià)格和材料用量來套取工程造價(jià)總量。對于建設(shè)施工材料價(jià)格異常等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對于實(shí)際購買價(jià)格高于招標(biāo)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)將暫定價(jià)交于建設(shè)單位，對于低于暫定價(jià)的應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)預(yù)結(jié)算的依據(jù)。對合同內(nèi)容要進(jìn)行明確的表達(dá)，對于容易出現(xiàn)多解、誤解的地方要進(jìn)行必要的說明，謹(jǐn)防因?yàn)楹贤淖钟螒虺霈F(xiàn)造價(jià)太高現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的方法和實(shí)現(xiàn)途徑

建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是一個(gè)復(fù)雜而又細(xì)致的工作，需要相關(guān)的預(yù)結(jié)算人員對大項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的計(jì)算，并對小項(xiàng)目不應(yīng)有松懈，通俗的來講就是既要抓住大的，又要算準(zhǔn)小的。此外，需要相關(guān)人員重視對建設(shè)工程施工組織方案的審核，作為一名合格的審核人員需要熟悉工程項(xiàng)目包括對施工圖紙的理解、各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)、工程量、工程單價(jià)等等。在工程合同允許的調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)情況下科學(xué)合理的確定造價(jià)，并與施工方案相結(jié)合并按照常規(guī)的建設(shè)工程施工方案進(jìn)行工藝計(jì)價(jià)，在比照對比之后進(jìn)行研究分析。對于定額模式下應(yīng)當(dāng)綜合分析，審查人員首先需要嚴(yán)把定額關(guān)，其次要把控建設(shè)工程項(xiàng)目的土方挖運(yùn)關(guān)，再者還要把控好工程現(xiàn)場簽證關(guān)，最后要認(rèn)真核對建設(shè)工程的合同條款，把控好建設(shè)施工材料設(shè)備的質(zhì)量價(jià)格關(guān)。

此外，在清單計(jì)價(jià)的模式下，組價(jià)工作的進(jìn)行需要合乎相關(guān)的要求程序，建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的施工方法、工藝水平、技術(shù)指標(biāo)水準(zhǔn)測算分部分項(xiàng)工程中的材料、人工、機(jī)械等方面的消耗量，并將其與當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)情況下的市場價(jià)格進(jìn)行乘積從而得出最終的結(jié)果。在建設(shè)工程的實(shí)際施工中有很多繁雜的環(huán)節(jié)內(nèi)容，我們需要根據(jù)施工要求以及現(xiàn)場情況，再結(jié)合自身的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等情況合理確定費(fèi)用的價(jià)格。

四、結(jié)束語

隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展和國內(nèi)現(xiàn)階段對建設(shè)工程項(xiàng)目的需求程度，如何保障工程項(xiàng)目正常施工，確保建設(shè)工程造價(jià)有效，我們需要對建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核問題進(jìn)行必要的分析探究。

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