4G時代電信企業(yè)固定資產(chǎn)管理探析

中國電信股份有限公司廣東分公司 靳敏 鄭浩亮 王仁楷

4G時代電信企業(yè)固定資產(chǎn)管理探析

中國電信股份有限公司廣東分公司 靳敏 鄭浩亮 王仁楷

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成部分，在電信企業(yè)資產(chǎn)中占有相當大的比重，管好用好固定資產(chǎn)是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。4G時代，通信行業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代加劇，固定資產(chǎn)管理難點更為突出。本文在4G背景下，提出加強固定資產(chǎn)管理的對策，對實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和提高企業(yè)效益有重要意義。

固定資產(chǎn) 全生命周期管理 4G

一、加強固定資產(chǎn)管理的必要性

第四代移動通信標準 （fourth generation of mobile phone mobile communications standards，縮寫為4G），指的是第四代移動通信技術(shù)。4G集3G與WLAN于一體，能夠傳輸高質(zhì)量視頻圖像，它的圖像傳輸質(zhì)量與高清晰度電視不相上下。

固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，在投資環(huán)節(jié)，做好資本開支控制，可以降低4G投資支出；在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效防止國有資產(chǎn)流失，確保傳統(tǒng)固網(wǎng)等國有資產(chǎn)保值增值，而且可降低運行維護成本，提升企業(yè)EVA率。因此，加強電信企業(yè)固定資產(chǎn)管理，控制資本開支水平，創(chuàng)新工作模式盤活固定資產(chǎn)，對保護國有資產(chǎn)投資、提升企業(yè)經(jīng)濟附加值（EVA）有非常重要的意義，企業(yè)應對固定資產(chǎn)進行全方位、全過程的管理。

二、電信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難點

通信行業(yè)屬于資產(chǎn)密集型行業(yè)，固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、設(shè)備種類眾多、更新變動頻繁，各級資產(chǎn)管理人員的責任意識和素質(zhì)參差不起，資產(chǎn)管理存在“看天吃飯、事后審批”的被動局面。

(一)資產(chǎn)專業(yè)運營部門條塊分割程度較重，部門間溝通不暢，未形成全局統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系

企業(yè)固定資產(chǎn)投入規(guī)劃、采購、建設(shè)、運營、處置環(huán)節(jié)由各職能部門分別管理，各部門只關(guān)注本環(huán)節(jié)職責，各自為政，忽視上、下環(huán)節(jié)的溝通協(xié)調(diào)，導致固定資產(chǎn)缺乏生命周期管理視野。

(二)固定資產(chǎn)規(guī)模大，變動快，管理措施有限

電信企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，約占企業(yè)資產(chǎn)總額的73%。設(shè)備種類較多，既包含交換、傳輸、數(shù)據(jù)、動力、移動等通信設(shè)備，也包括企業(yè)信息化、運輸車輛、房屋等配套設(shè)施，種類多跨度大。而且通信行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資大、日常網(wǎng)優(yōu)任務多、設(shè)備淘汰迅速，年均固定資產(chǎn)變動高達9%,進入4G時代后，網(wǎng)絡更新?lián)Q代加速，資產(chǎn)管理難點將更為突出。

相比之下，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理措施有限，大多依賴使用部門的盤點、清查、上報，存在審批不及時或超權(quán)限審批的問題，造成一定的管理缺位。

(三)固定資產(chǎn)使用部門多，IT支撐不暢

各部門的生產(chǎn)IT系統(tǒng)大多在不同時期由不同軟件商開發(fā)應用，相互獨立運行，沒有數(shù)據(jù)交互，造成部分資產(chǎn)管理信息重復、系統(tǒng)間信息不能共享、數(shù)據(jù)編碼不統(tǒng)一、規(guī)則不規(guī)范等現(xiàn)象，資產(chǎn)管理難以從根本上做到“帳、卡、實”一致，影響資產(chǎn)價值提升。

(四)部分資產(chǎn)管理人員觀念落后，管理力度不足

部分資產(chǎn)管理人員觀念仍然停留在會計核算階段，滿足于審批控制、會計核算、報表統(tǒng)計，而不能從公司整體利益的角度出發(fā)，全局著眼、控制開支、挖潛盤活，管理能力有待提升。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策

(一)完善企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范資產(chǎn)運行

梳理、完善資產(chǎn)管理制度和流程，建立和健全包括4G在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資、運營、資產(chǎn)評估和廢舊物資處置等規(guī)章制度，從制度上保證固定資產(chǎn)保值增值。

(二)整合財務及實物生產(chǎn)系統(tǒng)，建立貫穿固定資產(chǎn)全周期的IT支撐

通過打通資產(chǎn)財務系統(tǒng)與投資、采購、工建、維護等IT系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)財務數(shù)據(jù)與實物生產(chǎn)信息實時同步，完善資產(chǎn)帳實動態(tài)管理。

(三)推行全生命周期成本評價，加強資本開支控制

4G網(wǎng)絡投資，在規(guī)劃、立項、設(shè)計和設(shè)備招投標等環(huán)節(jié)將“建設(shè)”和“運行”兩個階段的運行成本進行通盤考慮，以資產(chǎn)全生命周期成本最低為目標，尋找一次資本投入與運行維護費用二者之間的最佳結(jié)合點，從而改變片面追求一次投資最低的做法，實現(xiàn)了基于資產(chǎn)全生命周期成本管理的資本開支控制。

(四)加大集中采購力度，降低設(shè)備投資支出

建立企業(yè)統(tǒng)一采購目錄，并對采購目錄進行全面梳理和科學分析，制定差異化的采購策略。一般物資在年度認證供應商范圍內(nèi)招標，在技術(shù)、商務標評分均滿足要求的情況下，通過采用最低價中標的評審方法，使最終成交平均價低于市場價。4G核心網(wǎng)、蜂窩基站等重點物資全過程嚴控，通過實施集中采購、集中庫存、集中配送的供應方案，有效的降低采購單價。

(五)建立業(yè)財協(xié)同資產(chǎn)盤活體系

利用IT支撐，建立自動發(fā)現(xiàn)固網(wǎng)低效固定資產(chǎn)的機制。根據(jù)資產(chǎn)低利用率預警及網(wǎng)絡運營分析，實施事前全網(wǎng)整體優(yōu)化，資產(chǎn)（資源）盤活從事后個別區(qū)域補忙向事前整體全網(wǎng)優(yōu)化前移，有效提升固網(wǎng)資產(chǎn)使用效率。

(六)爭取廢舊物資處置利益最大化

退網(wǎng)設(shè)備按資產(chǎn)性質(zhì)分類管理。傳統(tǒng)交換機等再利用價值低的廢舊物資通過拍賣回收殘值；電纜等再利用價值適中的物資通過翻新、置換、拍賣等多種方式實現(xiàn)處置收益最大化。

(七)加強對資產(chǎn)管理人員的教育和培訓，提高人員素質(zhì)

首先，需要提高資產(chǎn)管理人員4G業(yè)務素養(yǎng)。4G時代競爭更為激烈，企業(yè)業(yè)務財務一體化運用的趨勢更為明顯，這就要求資產(chǎn)管理人員必須掌握一定的業(yè)務知識，因而需加強對資產(chǎn)管理人員的業(yè)務培訓；其次，樹立“財務規(guī)范嵌入業(yè)務流程”的管理理念，促進固定資產(chǎn)管理由“靜”轉(zhuǎn)“動”，實現(xiàn)事前審批、分級控制的工作規(guī)范。

[1]王美玲.當前文化事業(yè)單位改革研究中存在的問題[N].石家莊經(jīng)濟學院學報，2010（5）

[2]袁恩楨，林益彬.國有資產(chǎn)管理運行與監(jiān)督[M].上海：上海社會科學院出版社，2006：216，217