新形勢下高校勞資管理工作的現(xiàn)狀及改進對策

常州機電職業(yè)技術學院 石林鋒

隨著高校人事管理制度的不斷改革和深化，勞資管理工作成為改革深水區(qū)的一項重要任務，特別是在收入分配方面，關系到學校發(fā)展的全局，關系到每個教職員工的切身利益，因此高校勞資管理工作始終與學校事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。知識經(jīng)濟時代，高層次人才的競爭已成為高校改革與發(fā)展的核心問題，“人才是第一資源”已經(jīng)成為高校發(fā)展的共識。社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，實施人才強校的戰(zhàn)略不但要事業(yè)留人、感情留人，更要待遇留人，只有這樣，才會更好地穩(wěn)定教職工隊伍。如何緊扣時代的脈搏，深刻認識和把握高校勞資管理的特點，找準目前存在的問題，探究解決問題的方式方法，應成為高校勞資管理工作者的責任和追求。

一、新形勢下高校勞資管理工作的特點

(一)復雜且多樣化

高校勞資管理工作項目的復雜多樣化主要體現(xiàn)在：首先是勞資管理事項多，涉及制定分配制度、工資臺賬、工資調(diào)整、職稱晉升、辦理職工退休、代繳社會保險等；其次是工作對象的類別多，包括事業(yè)編制人員、人事代理人員、外聘人員、退休返聘人員、勞務派遣人員等；再次是工資待遇執(zhí)行方案多，例如同時具有專業(yè)技術職務和行政職務的人員，既可以執(zhí)行職員職務工資標準，也可以執(zhí)行專業(yè)技術職務等級工資標準。

(二)政策原則性強

目前，作為事業(yè)單位的公辦高校所執(zhí)行的每項勞資工作制度，都必須嚴格按照國家、所在省份規(guī)定的政策或確定的原則來落實。本質(zhì)上來看，其勞資工作即為國家政策的具體執(zhí)行者，彈性變化空間比較小。因此，勞資工作管理人員必須要非常熟悉相關的政策和制度，處理每項事務都要有理有據(jù)，不得逾越和違反，統(tǒng)計、上報的數(shù)據(jù)來源要按規(guī)定的要求執(zhí)行，不可以隨意調(diào)整。

(三)調(diào)整需及時化

我國事業(yè)單位實行工資制度改革以來，經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，當前的高等院校績效工資改革尚在推進中，這些大的調(diào)整對于高校勞資管理都帶來了很大的挑戰(zhàn)性，需要及時制定方案進行相應的跟進。同時，教職人員的職稱、職務也都常常處于變動中，且涉及面較廣，工資發(fā)放的標準往往與工作年限、職稱評聘時間、考核等因素密切關聯(lián)，這就需要勞資管理人員及時了解每位教職人員的職務職稱變動情況，從而對工資進行相應及時的調(diào)整。

二、當前高校勞資管理的現(xiàn)狀及主要問題

(一)勞資管理工作的分類狀況簡述

從整體來看，高校勞資管理工作主要可分為三種：一是完成日常性工作，包括新進員工轉(zhuǎn)正定級、工作調(diào)動人員或出國進修等原因涉及的工資調(diào)整、工資變動的記錄、歸檔，還有完成教職工社會保險繳納管理以及填報各類工資統(tǒng)計報表等。二是周期性工作，包括教職工的職稱、職務變動后的崗位津貼調(diào)整，根據(jù)年度考核結(jié)果確定的薪級工資調(diào)整；每年定期調(diào)整教職工社會保險和公積金繳納基數(shù)等。三是隨機性工作，包括每一次新的工資政策出臺后，根據(jù)國家、地方或?qū)W校的有關政策，對教職工的工資待遇進行調(diào)整。

(二)勞資管理隊伍不能適應形勢發(fā)展需要

對照當前高校教育改革不斷深化的要求，當前高校勞資管理隊伍還不能適應形勢發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：一是隊伍不穩(wěn)定，勞資管理人員的專業(yè)背景五花八門，專業(yè)性質(zhì)多樣化，從職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)來看，他們大多會選擇轉(zhuǎn)崗；二是勞資政策掌握水平不高，由于勞資管理人員大多缺乏專業(yè)知識，所具備的工作技能主要靠同事的傳、幫、帶，工作經(jīng)驗的積累需要很長的周期，同時勞資管理工作繁瑣，涉及面廣，工作人員常忙于事務性工作，根本無暇進行深入性的業(yè)務學習和研究，因此對勞資政策的靈活運用水平不高；三是工作效率不高，一些年齡較大的管理人員，計算機運用能力匱乏，不能有效推進勞資管理的信息化；四是溝通協(xié)調(diào)能力不強，在實際工作中不能夠?qū)谫Y工作制度有效進行解讀，從而導致與教職工常發(fā)生誤解和埋怨。

(三)勞資政策宣傳和解讀缺乏廣度和深度

高校人事部門大多建立了工作網(wǎng)站，并就勞資政策進行了一定的宣傳，內(nèi)容主要是一些上級部門發(fā)布的政策法規(guī)，幾乎沒有深入性的解釋解讀內(nèi)容。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)的高校，其工資待遇差別也較大，從而導致一些教師心理接受上存在障礙，但是高校勞資管理部門很少能進行合理的引導和解釋，況且由于勞資工作政策性強，對于一般教職人員而言，他們很難領悟個人的工資結(jié)構(gòu)所對應的標準。同時，因為勞資信息和數(shù)據(jù)敏感性較強，一般只有內(nèi)部人員才能查閱，信息不公開、不透明，“這樣就造成了教職工懷疑自己的工資，無法避免的出現(xiàn)了一些心理矛盾，有些甚至產(chǎn)生了思想包袱，失去了工作熱情”。

(四)缺乏工作聯(lián)動機制致部門之間不協(xié)調(diào)

高校勞資管理工作需要多個相關部門積極配合、通力協(xié)作才能完成，如管理人員的職務變動信息與組織部門有關、工資酬金發(fā)放與財務部門有關。如果其他部門不能及時通報有關信息，就由可能導致教職工的工資得不到及時的審批和兌現(xiàn)，從而損害教職工的利益，影響對勞資管理工作的評價。事實上，造成這些后果的原因有時在于相關部門缺少配合，更多則是由于缺乏工作聯(lián)動機制導致工作步調(diào)不一致。

(五)考核工作不能真實反映崗位績效情況

當前，高校正進入新一輪的績效工資改革，但是很多高校的設置崗位工作沒有與績效工資崗位機制改革互相適應，忽略了規(guī)范化的管理崗位工作。因此，如何考核，特別是考核的過程究竟由誰作為主導沒有細化和明確，也就間接導致了在工作考核方面往往流于形式，負責考核的工作部門之間相互推諉，誰也不愿意去“得罪人”或者被考核的部門和崗位工作成績都很好，皆大歡喜。

三、提升高校勞資管理水平的對策

(一)深化目標管理制度落實績效評價體系

做好勞資管理工作，首先要從制度層面著手，根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略目標構(gòu)建績效評價與考核體系，明確各部門績效完成情況的衡量標準，為績效工資分配提供依據(jù)[2]。因此，高校要完善和改進適應績效考核的工作制度，要根據(jù)各部門的工作目標完成情況，依據(jù)專業(yè)技術崗、管理崗、工勤崗的特點，分類考核，不高一刀切。堅持多勞多得，向一線突出業(yè)績?nèi)藛T傾斜，同時，顧及部門內(nèi)部人員的績效工資水平，防止差距過大。但每所高校的財力狀況各不相同，所以，制定分配政策要考慮學校實際，要認真進行成本預算，并加強工資管理，對不合理的經(jīng)費成本進行綜合改革。

(二)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M方式和加強業(yè)務培訓

毋庸置疑，高校是人才匯集的制高點，但在使用人才方面，更應重視因才而用，不能盲目停留在一味追求高學歷高學位，對于引進的勞資工作管理人才要重點考察其對該項工作的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。當然，由于勞資管理工作從業(yè)人員沒有專門受過系統(tǒng)性培訓和學習，高校要多提供培訓和進修機會，學習的內(nèi)容要涵蓋勞資管理的各個層面，如金融學、薪酬管理學、人力資源管理學等相關知識，不斷挖掘他們的潛能，提升業(yè)務水平，從而打造一支敬業(yè)穩(wěn)定的勞資工作隊伍。同時，構(gòu)建合理的勞資管理人員梯隊，應當有計劃、有組織地舉辦專題培訓班、研討班，開展理論技術講座、業(yè)務交流和技術研討等活動。

(三)提高勞資工作管理人員的綜合素質(zhì)

隨著高校崗位績效工資分配制度改革的推進和深化，崗位績效工資的分配將成為高校加強內(nèi)部加強目標和質(zhì)量管理的關鍵性環(huán)節(jié)。勞資管理人員的基本素質(zhì)決定著勞資管理工作的質(zhì)量,其基本素質(zhì)的培養(yǎng)是勞資管理工作的根本。[4]勞資管理人員首先要不斷提高自身的思想道德修養(yǎng)，深刻領會以人為本的理念，正確處理與教職工的關系，在工作中不斷加強與校內(nèi)各部門間的溝通和配合，查找工作中的不足，實現(xiàn)進步。其次，要認真領會國家和地方的各項工資政策，掌握文件精神，提高對政策的執(zhí)行力，公平公正的保護每一個教職工的利益。再次，勞資工作崗位的每位管理人員都要加強計算機應用水平的培訓，切實掌握適應現(xiàn)代辦公需要的信息技術，努力提高工作效率。

(四)建立和完善相關部門工作聯(lián)動機制

高校勞資管理工作部門涉及的業(yè)務面廣，與校內(nèi)多個職能部門存在千絲萬縷的業(yè)務聯(lián)系，正所謂“牽一發(fā)而動全身”。因此，要建立一系列工作聯(lián)動制度，以更快的速度，更高的效率，盡最大的努力處理和解決問題，增加教職工的滿意度。如建立聯(lián)席會議制度，定期交流各成員部門的工作開展情況，部署階段工作重點；建立信息互通制度，定期搜集教職工反映的一些難以解決的問題和矛盾，做好信息收集，快速梳理，通過聯(lián)席會議加以溝通和協(xié)調(diào)，快速解決。

(五)運用現(xiàn)代信息技術打造專業(yè)性平臺

隨著高校規(guī)模的不斷壯大，人才流動日益頻繁，勞資工作量越來越大，依靠簡單的手工操作或借助日常的office軟件已經(jīng)難以維護大量的信息數(shù)據(jù)?，F(xiàn)代信息技術的運用，是勞資管理工作良好的平臺，高校勞資管理人員應主動應對形勢的發(fā)展，開發(fā)適應勞資管理需求的信息管理系統(tǒng)。因此，運用現(xiàn)代信息技術打造勞資管理信息系統(tǒng)新平臺已經(jīng)刻不容緩，只有根據(jù)本單位勞資管理工作的特點，設置各項業(yè)務模塊，按照勞資工作先后邏輯順序的特點，理順各功能模塊之間的關系，分別對系統(tǒng)的各個功能模塊進行操作，才能實現(xiàn)這一平臺的科學化、規(guī)范化。這樣，勞資管理者可輕松、準確、高效地完成各類勞資業(yè)務工作。

四、高校勞資管理工作未來展望

(一)深化落實“以人為本”，穩(wěn)定師資隊伍

現(xiàn)階段我國高校勞資制度改革推行的是全員聘用制，因此當前高校的勞資關系具有市場經(jīng)濟條件下勞動關系的一般特點：高校的勞資雙方分別是勞動權(quán)所有者和產(chǎn)權(quán)所有者 ，雙方在勞動關系的構(gòu)成 、運行方式等方面完全體現(xiàn)了市場化的特征。這更加使得高校的勞資管理工作維系著全體教職工的根本利益，而勞資管理部門的工作出發(fā)點本就應是做好服務保障工作，努力構(gòu)建和諧的校園師資隊伍，使他們安心教學，安心育人，也唯有如此，廣大教職工才能最大限度地釋放潛能，充分發(fā)揮個體的價值，對學校更具有責任感、歸屬感，從而促進學校各項事業(yè)的順利發(fā)展。

(二)深化崗位管理和目標管理制度

今后一段時期內(nèi)，高校績效工資啟動之后所必須進行的是一項工作是完善崗位和目標管理，建立相關制度的配套制度改革，打好基礎。主要應明確以下一些問題：包括崗位數(shù)或者編制數(shù)的確定、核定崗位數(shù)的合理依據(jù)、建立科學合理的績效評價機制、建立優(yōu)績優(yōu)酬的薪酬標準體系、加強高校會計核算與財務監(jiān)管等。這一系列制度既要以促進提高高等教育公益服務水平為導向，做到量入為出的同時，又要充分發(fā)揮績效工資的激勵功能，無疑是對高校勞資管理部門需要直面應對的一個巨大挑戰(zhàn)。

[1]任振宇.淺談高職院校勞資管理存在的問題及對策[J].成功(教育)，2013(7)

[2]袁本芳.高校有效實施績效工資制度的對策[N].長江大學學報（社會科學版），2012(3)

[3]錢德鳳.新形勢下高校勞資管理工作探析[J].教育與職業(yè)，2011(3)

[4]王山春.論高校勞資管理人員的基本素質(zhì)及培養(yǎng)[J].新西部，2010(12)

[5]李紅梅.淺談當前高校勞資管理工作中存在的問題及建議[N].湖北經(jīng)濟學院學報,2012