如何提高農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理能力

黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感技術(shù)中心 王鵬

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年都做出了調(diào)整，將農(nóng)業(yè)科研單位逐步向企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向靠攏。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理，提高其資金管理和預(yù)算的能力，規(guī)范和完善財(cái)務(wù)管理制度。

一、更新財(cái)務(wù)管理理念

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)和資金主要來(lái)源于中央財(cái)政撥款，來(lái)源形式比較單一。科研單位轉(zhuǎn)型后，其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生了變化，資金來(lái)源一部分是中央財(cái)政撥款，一部分是科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢，來(lái)源形式多樣化了，因此，科研單位的財(cái)務(wù)管理理念就不應(yīng)再繼續(xù)停留在原有的層面上，而應(yīng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，更新財(cái)務(wù)管理理念，樹(shù)立市場(chǎng)需求導(dǎo)向，以獲取最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)目的，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)和收益并存的理財(cái)觀念，善于科學(xué)預(yù)測(cè)環(huán)境變化帶來(lái)的各種不確定性因素，有預(yù)見(jiàn)性地采取對(duì)應(yīng)措施。在獲取超額利益的同時(shí)，還要考慮風(fēng)險(xiǎn)和成本。樹(shù)立負(fù)債經(jīng)營(yíng)觀念，合理把握負(fù)債的度，促進(jìn)科研與開(kāi)發(fā)共同獲利；樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的觀念，及時(shí)掌握信息，增強(qiáng)面對(duì)挑戰(zhàn)的能力，正確處理與協(xié)調(diào)本單位與其它單位間的關(guān)系，統(tǒng)一平衡雙方的權(quán)益。

二、加強(qiáng)科研耗材管理

農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理工作最容易忽略的一個(gè)地方是試驗(yàn)耗材，因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)耗材的管理。管住“進(jìn)口”，建立集中采購(gòu)制度，對(duì)消耗材料的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行競(jìng)標(biāo)；建立引進(jìn)貨物驗(yàn)收登記制度，責(zé)任到人；管住“出口”，定期核對(duì)檢查庫(kù)存情況，對(duì)消耗材料的使用進(jìn)行登記，及時(shí)反饋消耗材料的庫(kù)存情況。搭建消耗材料共享平臺(tái)，建立專門的管理制度，嚴(yán)格按制度辦事。成立專門的工作小組組織協(xié)調(diào)平臺(tái)的使用和儀器設(shè)備的購(gòu)置，與工程建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步伐，避免重復(fù)采購(gòu)和資金的浪費(fèi)。設(shè)立專項(xiàng)采購(gòu)部門，根據(jù)設(shè)備的原值和使用磨損情況，統(tǒng)一規(guī)劃儀器設(shè)備設(shè)施的管理、維護(hù)。每年預(yù)算一定的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由專人負(fù)責(zé)管理，共同使用和維護(hù)好各種設(shè)備設(shè)施。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)

農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，首先要從制度上著手，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理方法，讓單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理有章可循，在遵守國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的法律要求的基礎(chǔ)上，建立適合自身的財(cái)務(wù)管理制度，建立全成本預(yù)算制度、會(huì)計(jì)核算制度等。內(nèi)容應(yīng)包含農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)全部的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，涵蓋單位全體財(cái)務(wù)工作人員、會(huì)計(jì)工作內(nèi)容、資產(chǎn)、收支、費(fèi)用等。農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷地做出調(diào)整，逐步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，緊跟經(jīng)濟(jì)改革的步伐，不斷調(diào)整和修改財(cái)務(wù)管理制度，完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。

四、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式

農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)工作者應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)科技知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)體系。科研單位應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、輪崗，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員工作，鞭策和鼓勵(lì)他們研究單位的財(cái)務(wù)狀況，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，提供解決問(wèn)題的方法和策略。鼓勵(lì)員工多與其它部門溝通、交流、協(xié)調(diào)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)提供靈活的資金支持，從思想上端正態(tài)度，在行為上自我約束。充分利用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化管理，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式和手段，更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，利用好每一筆資金。

五、加強(qiáng)預(yù)算管理

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)積極推進(jìn)財(cái)政制度改革，不斷完善財(cái)政制度，加強(qiáng)預(yù)算管理。首先做好預(yù)算編制工作，領(lǐng)會(huì)預(yù)算編制的要求和科目設(shè)置。在編制支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)均衡性原則，重視預(yù)算執(zhí)行情況，跟蹤預(yù)算是否按時(shí)間、要求得以執(zhí)行，衡量預(yù)算是否遵守國(guó)家的法律法規(guī)，提高資金的使用效率，對(duì)專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ茫ＷC科研工作的正常開(kāi)展和項(xiàng)目的正常進(jìn)展。嚴(yán)格控制管理支出，落實(shí)每一筆資金的去向，不得擅自擴(kuò)大資金支出，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府的采購(gòu)制度，根據(jù)政府采購(gòu)要求進(jìn)行預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合科研單位實(shí)際情況，確定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和支出項(xiàng)目

六、提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科研部門要全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，員工的素質(zhì)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理狀況具有很關(guān)鍵性的作用，而提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的關(guān)鍵則是轉(zhuǎn)變其觀念，確立其理財(cái)思想和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立起市場(chǎng)觀念。農(nóng)業(yè)科研部門也是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的，是將科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科研部門要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得效益，就必須要財(cái)務(wù)管理人員做好各項(xiàng)資金的規(guī)劃和去處，研究市場(chǎng)行情，為開(kāi)發(fā)市場(chǎng)貢獻(xiàn)力量?？蒲袉挝灰e極引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員利用好會(huì)計(jì)信息，能夠看到會(huì)計(jì)信息反映的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。此外，財(cái)務(wù)人員還要樹(shù)立法律意識(shí)，嚴(yán)格地走在法制化的軌道上，保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、真實(shí)。在采用培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員時(shí)，還要建立財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核，采取獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)他們積極工作，同時(shí)還要設(shè)置懲罰措施，從多個(gè)方面調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性，促使他們不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

七、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科研單位在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些問(wèn)題，管理領(lǐng)導(dǎo)層要正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，并從根源上找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從多個(gè)角度，采取多種措施和手段，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，健全規(guī)章制度，提高各項(xiàng)資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

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