安徽省安慶市第一人民醫(yī)院 劉波
在我國的很多醫(yī)院中仍然存在著亂收費(fèi)現(xiàn)象,在一定程度上反映了醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度存在著一定的問題,要對此方面必須嚴(yán)格管理,以保證人民的合法權(quán)益不受侵害。本文在研究會(huì)計(jì)工作內(nèi)部制度的基礎(chǔ)上,論述了內(nèi)部控制的概念,闡述了醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理當(dāng)中必須實(shí)行內(nèi)部控制制度,并針對醫(yī)院內(nèi)部控制制度存在的問題,提出了一些解決性措施與辦法。
在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制占有非常重要的地位,在提高醫(yī)院的服務(wù)水平方面也發(fā)揮著重要影響。當(dāng)前的醫(yī)院管理當(dāng)中,沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性,也沒有齊備的控制制度可以依托,所以在醫(yī)院的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制當(dāng)中,沒有明確的責(zé)任體制,會(huì)計(jì)信息不清晰,出現(xiàn)了許多違法亂紀(jì)現(xiàn)象,使國家利益受到了嚴(yán)重?fù)p失。針對當(dāng)前存在的這些問題,一定要大力建設(shè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系,保證國家資金的安全,使醫(yī)院更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
隨著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革不斷深入,醫(yī)院本身也進(jìn)行了一系列制度的改革,各種制度不斷得以完善與健全,建立了新型會(huì)計(jì)制度,在新的歷史形勢下,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制受到了領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視,于是得以不斷地進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),會(huì)計(jì)內(nèi)部控制上升到醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,體現(xiàn)了其較為重要的地位。但在實(shí)際發(fā)展中,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制本身依然具有一定的問題需要解決。
首先,當(dāng)前醫(yī)院仍然運(yùn)用事業(yè)單位管理辦法,在人們的意識(shí)當(dāng)中,都認(rèn)為會(huì)計(jì)管理工作不重要,只負(fù)責(zé)管好年度核算就行了,本身不具備管理職能,并且醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理工作也不需要專業(yè)會(huì)計(jì)人才,導(dǎo)致醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理方面缺乏專業(yè)管理人員,使醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,由此影響到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的良性發(fā)展。其次,在醫(yī)院行業(yè)內(nèi)部,也沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性。很多醫(yī)院都關(guān)注醫(yī)療方面取得的經(jīng)濟(jì)效益,以為只要醫(yī)院具備較高的醫(yī)療水平,會(huì)計(jì)核算方面不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,醫(yī)院就可以得到良好地發(fā)展。再由于醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員都不明確控制的準(zhǔn)則,并且也沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)用性較差,在我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),這種情況也普遍存在。
主要原因有:沒有齊備的制度與完善的機(jī)關(guān),由于目前還沒有齊備的制度可以依據(jù),所以很多工作人員在實(shí)際工作中無章可循;沒有齊全的監(jiān)管系統(tǒng),醫(yī)院本身具有多種多樣的制度,并且內(nèi)部控制人員也比較分散,有的屬于財(cái)務(wù)部門,有的屬于紀(jì)檢部門,有的需要多方面管理,所以內(nèi)部控制不能很好地發(fā)揮作用,大多情況下只是在事后監(jiān)督方面發(fā)揮作用,根本沒有事前與事中的控制;領(lǐng)導(dǎo)部門不重視,很多員工不承認(rèn)。很多職工對醫(yī)院內(nèi)部控制缺乏必要的了解,以為只是一種形式,沒有存在的必要。
醫(yī)院必須具備完善的控制系統(tǒng),才能使財(cái)管管理體系得以不斷規(guī)范和合理,再有,醫(yī)院也應(yīng)建立科學(xué)的退費(fèi)管理部門,只有合理的制度才能促進(jìn)行動(dòng)的有效執(zhí)行。預(yù)算控制系統(tǒng)在醫(yī)院的管理當(dāng)中也占有非常重要的地位,所以也應(yīng)建立完善的預(yù)算控制系統(tǒng),預(yù)算控制體系在發(fā)達(dá)國家都非常重視,對于經(jīng)過商討準(zhǔn)予執(zhí)行的預(yù)算,各個(gè)職能部門必須負(fù)責(zé),落實(shí)到位。預(yù)算控制在醫(yī)院的管理當(dāng)中可以發(fā)揮重要作用,貫穿于醫(yī)院的整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中,對于預(yù)算的落實(shí)情況,管理部門要認(rèn)真核實(shí),研究出現(xiàn)差異的原因,不斷改進(jìn)工作辦法。
要想提高醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)管理水平,則要求醫(yī)院不但要具備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才,并且要求人員也需具備一定的職業(yè)道德。這就要求醫(yī)院在招聘人才時(shí),不但要考慮人員的專業(yè)技能,在實(shí)際操作中是否能夠勝任,還要注意考慮這些人員的管理能力。引進(jìn)人才以后,醫(yī)院還需提供一定的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì),進(jìn)行職業(yè)道德教育,保證醫(yī)院的順利發(fā)展。
做好核算工作,可以有效監(jiān)督各種違法犯罪行為的發(fā)生,但在實(shí)際工作當(dāng)中,還是要受到很多因素的控制,致使不能有效行使監(jiān)督職能。而對于醫(yī)院本身來講,要賦予內(nèi)部控制一定的權(quán)利,如果在核算當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一些違法犯罪行為,要堅(jiān)決進(jìn)行舉報(bào)與揭發(fā),可以使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理真正發(fā)揮本身作用。
使醫(yī)院的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展,利用檢查會(huì)計(jì)控制情況,掌握醫(yī)院各部門的運(yùn)行情況,把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作為一項(xiàng)重要的發(fā)展任務(wù),賦予會(huì)計(jì)本身一定的權(quán)利,提高會(huì)計(jì)人員本身的工作積極性,更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)的發(fā)展。
總之,在醫(yī)院的發(fā)展當(dāng)中,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制占有重要的地位,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)院也將進(jìn)入競爭領(lǐng)域,面對激烈的市場競爭,在此現(xiàn)狀下要想獲得穩(wěn)定發(fā)展,則要求必須建設(shè)較高水平的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。同時(shí),醫(yī)院本身的發(fā)展也可以促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問題的解決,在相互影響下,保證醫(yī)院的穩(wěn)定健康發(fā)展。
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財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)2014年2期