鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位材料成本會(huì)計(jì)問題的探討

廣鐵集團(tuán)公司廣州機(jī)務(wù)段 溫妙濃

隨著鐵路走向市場(chǎng)，在確保最優(yōu)社會(huì)效益的同時(shí)，也要追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能適應(yīng)市場(chǎng)的生存與發(fā)展。鐵路運(yùn)輸業(yè)一方面需要想方設(shè)法增加收入的同時(shí)，另一方面需要千方百計(jì)降低成本；鐵路運(yùn)輸業(yè)主要由車務(wù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)和車輛等八大系統(tǒng)組成，除前三大系統(tǒng)為客貨服務(wù)單位外，余下的均為設(shè)備單位，占比高達(dá)60%；而設(shè)備單位的材料成本在總成本中占比高達(dá)30%-50%，成本會(huì)計(jì)又在其中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，筆者結(jié)合鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位廣州機(jī)務(wù)段實(shí)際，就提升鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位材料成本會(huì)計(jì)水平做些探討。

一、鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位材料成本會(huì)計(jì)存在的問題分析

(一)材料成本會(huì)計(jì)的思想觀念滯后

材料成本會(huì)計(jì)的思想觀念滯后主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是管理者對(duì)材料成本會(huì)計(jì)重視不夠。雖然鐵路現(xiàn)已經(jīng)走向市場(chǎng)，但由于長(zhǎng)時(shí)間與市場(chǎng)隔離，一些管理者仍然固守著“只要安全不出事，經(jīng)濟(jì)效益無關(guān)緊要”的滯后思想觀念，導(dǎo)致對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)收入、開源節(jié)流、成本控制等重視不夠，錯(cuò)誤地認(rèn)為材料成本會(huì)計(jì)只要能通過檢查、審計(jì)就行。二是材料成本會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力不強(qiáng)。在實(shí)際工作中，鐵路缺乏專業(yè)素養(yǎng)良好的會(huì)計(jì)專業(yè)人才，如我所在的廣州機(jī)務(wù)段現(xiàn)有會(huì)計(jì)16人，而具有高級(jí)職稱的沒有一人，具有中級(jí)職稱的也僅有3人，占比僅為18.8%，從事材料成本會(huì)計(jì)的5人中只有1人具有中級(jí)職稱；同時(shí)，在多變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之下，材料成本會(huì)計(jì)的理念也在發(fā)生著本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，然而鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位的材料成本會(huì)計(jì)從業(yè)人員，普遍缺乏創(chuàng)新性理念，進(jìn)而在材料成本管理和會(huì)計(jì)核算上停滯不前。

(二)材料成本會(huì)計(jì)的管理機(jī)制不全

鐵路作為傳統(tǒng)的大型國有企業(yè)，各部門的權(quán)責(zé)界定比較清晰，分工也比較明確，但各部門之間缺乏有效的協(xié)同管理機(jī)制，有的部門和管理人員錯(cuò)誤地把成本管理看作是材料、財(cái)務(wù)人員以的事，認(rèn)為成本、效益都應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，而忽視了各部門、車間和班組的重要作用，導(dǎo)致廣大員工對(duì)于成本應(yīng)該怎樣控制的問題無意也無力過問。由于管理機(jī)制的不完善，在實(shí)際生產(chǎn)過程中存在著十分嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。如每年春運(yùn)前鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位都要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模整治，有時(shí)只需更換一個(gè)幾元錢的二極管就能維修好的設(shè)備，但有的員工為圖省事常常把上萬元的整個(gè)設(shè)備更換掉，并且不再進(jìn)行修舊利廢，造成了極大的材料成本浪費(fèi)。

(三)材料成本會(huì)計(jì)的核算環(huán)節(jié)失效

成本核算作為成本會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容，其有效的開展具有重要的意義。然而，現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位在材料成本會(huì)計(jì)中，缺乏準(zhǔn)確有效的核算，造成實(shí)際的成本支出與預(yù)算存在較大的差距。如廣州機(jī)務(wù)段的一臺(tái)SS8電力機(jī)車的中修材料預(yù)算約38萬元，而實(shí)際往往達(dá)到60多萬元，超預(yù)算達(dá)44.7%，情況極其嚴(yán)重，這給企業(yè)的經(jīng)營調(diào)整和準(zhǔn)確決策帶來巨大的障礙。此外，由于鐵路設(shè)備單位原始憑證復(fù)雜，并且是由下級(jí)逐級(jí)匯總上報(bào)，難免會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真；一些現(xiàn)場(chǎng)車間、班組，對(duì)原始憑證、原始資料等保存不善，隨意丟放等，也給材料成本會(huì)計(jì)核算工作的順利展開造成了一定阻礙。

(四)材料成本會(huì)計(jì)的檢查監(jiān)管無力

企業(yè)的成本會(huì)計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，因而在組織開展的過程中，需要基于有力的監(jiān)管。然而，鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位材料成本會(huì)計(jì)工作，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作，但由于檢查監(jiān)管不到位，缺乏必要的相互監(jiān)督與相互制約機(jī)制，進(jìn)而出現(xiàn)多部門在會(huì)計(jì)流程上，出現(xiàn)一些人為的混亂問題。如廣州機(jī)務(wù)段每年設(shè)備維修材料費(fèi)用高達(dá)約1.1億元，每件材料采購均需車間、技術(shù)、材料、財(cái)務(wù)等部門共同協(xié)作完成，但由于工作量大又缺乏有效的過程監(jiān)控程序，致使一些部門把關(guān)不嚴(yán)，甚至敷衍了事，原始資料缺失、登記錯(cuò)誤等情況時(shí)有發(fā)生，最終影響了材料成本會(huì)計(jì)的精準(zhǔn)核算。

二、提升鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位材料成本會(huì)計(jì)水平的對(duì)策

(一)創(chuàng)新材料成本會(huì)計(jì)理念是前提條件

材料成本會(huì)計(jì)工作的開展，需要基于成熟的材料成本會(huì)計(jì)理念。因而，鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位在材料成本會(huì)計(jì)工作中，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展材料成本會(huì)計(jì)理念，尤其是在多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，創(chuàng)新性的材料成本會(huì)計(jì)理念，無疑是迎合市場(chǎng)需求的最好舉措，更是提高材料成本會(huì)計(jì)水平的前提條件。首先，在材料成本會(huì)計(jì)理念的創(chuàng)新性發(fā)展中，對(duì)于國內(nèi)外優(yōu)秀而成熟的材料成本會(huì)計(jì)理念，如成本效益理念、制造成本觀等，應(yīng)進(jìn)行合理地借鑒和吸納，進(jìn)而更好地成熟自己的材料成本會(huì)計(jì)理念，才能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，才能在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。其次，要建立一支高素質(zhì)的材料成本會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提升材料成本會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)；引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員，為材料成本會(huì)計(jì)工作帶來新思路、新方法；完善材料成本會(huì)計(jì)人員的考核、晉升、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)材料成本會(huì)計(jì)人員工作的積極性，為材料成本會(huì)計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

(二)完善材料成本會(huì)計(jì)管理是重要基礎(chǔ)

企業(yè)的材料成本會(huì)計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，因而在材料成本會(huì)計(jì)工作的開展中，需要健全完善各項(xiàng)管理機(jī)制和制度。首先，鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位要建立成本管理、會(huì)計(jì)核算的宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)全員的教育和引導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)層、管理層及作業(yè)層全體員工樹立起成本效益觀，進(jìn)而積極主動(dòng)參與成本管理。其次，要建立規(guī)范、統(tǒng)一的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的材料成本管理體系，對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)工作人員的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)力，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，使其能充分有效地履行職責(zé)，形成一個(gè)完整的材料成本管理體系。第三，要完善材料成本會(huì)計(jì)工作機(jī)制，規(guī)范優(yōu)化會(huì)計(jì)作業(yè)流程，尤其是對(duì)于程序交叉或重疊的問題，需要進(jìn)一步深入清理和整治，科學(xué)合理的裁減多余的環(huán)節(jié)，有效地提高會(huì)計(jì)部門的工作效率。第四，要結(jié)合鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位各自的特點(diǎn)，健全完善材料成本管理制度、材料成本會(huì)計(jì)工作制度等各項(xiàng)工作制度，為材料成本會(huì)計(jì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)材料成本會(huì)計(jì)核算是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

材料成本核算作為材料成本會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容，強(qiáng)化材料成本會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)材料成本會(huì)計(jì)價(jià)值的重要舉措。在材料成本核算的工作中，首先，領(lǐng)導(dǎo)層的重視最為關(guān)鍵。因而鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位的領(lǐng)導(dǎo)層，需要基于實(shí)際的材料成本會(huì)計(jì)工作，合理地組織材料成本核算工作的開展。其次，要優(yōu)化材料成本核算環(huán)節(jié)，尤其是核算流程的科學(xué)性、有序性，減小材料成本核算與材料成本預(yù)算間的差距；同時(shí)，在有效的材料成本核算下，可以對(duì)材料成本會(huì)計(jì)中的材料成本預(yù)算、材料成本審核等環(huán)節(jié)，進(jìn)行創(chuàng)新性的改進(jìn)。第三，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)維修作業(yè)的管理，在開工之前要編制好總體維修計(jì)劃，開工后無特殊情況應(yīng)嚴(yán)格按照總體維修計(jì)劃和由此編制的季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃維修，盡量避免發(fā)生隨意打亂總體維修計(jì)劃的現(xiàn)象。第四，要嚴(yán)格材料保管、領(lǐng)料制度，在采購時(shí)要擇優(yōu)購料，用料時(shí)要按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制；在維修中應(yīng)嚴(yán)格組織管理，減少各個(gè)環(huán)節(jié)損耗，避免使用不當(dāng)引起的材料浪費(fèi)，合理保存現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次庫存損失，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和節(jié)約意識(shí)，防范浪費(fèi)、偷盜現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化材料成本會(huì)計(jì)監(jiān)督是根本保障

基于成本會(huì)計(jì)工作的長(zhǎng)期和復(fù)雜性，增強(qiáng)其監(jiān)管力度，是會(huì)計(jì)工作有序性開展的有力保障。首先，對(duì)于關(guān)鍵的會(huì)計(jì)職能部門，要予以特別的監(jiān)管，盡量做到材料成本會(huì)計(jì)流程的逐個(gè)監(jiān)管?？衫矛F(xiàn)代管理理論的成果，依托信息化優(yōu)勢(shì)，對(duì)材料成本會(huì)計(jì)信息進(jìn)行揭示，設(shè)備警戒線進(jìn)行等級(jí)式監(jiān)管；監(jiān)管部門可確定每個(gè)科室、車間、班組的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。其次，各部門在協(xié)調(diào)合作的過程中，要進(jìn)行互控式的有效監(jiān)管，進(jìn)而保障各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的有序開展；在敏感的會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)中，要協(xié)調(diào)好各會(huì)計(jì)部門，避免會(huì)計(jì)職能上的沖突。第三，上級(jí)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，形成有效的監(jiān)督合力，增強(qiáng)威懾力；要注意加強(qiáng)彼此間的信息交流，防止重復(fù)檢查引起的效率低下問題；要對(duì)違法違紀(jì)行為在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)曝光，以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

三、結(jié)束語

鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位材料成本會(huì)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需各部門密切配合，才能順利實(shí)現(xiàn)。在鐵路走向市場(chǎng)后，鐵路運(yùn)輸面臨日益殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸設(shè)備單位材料成本會(huì)計(jì)工作更顯重要和迫切。鐵路運(yùn)輸業(yè)單位要不斷強(qiáng)化成本意識(shí)，對(duì)材料成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行自我完善，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以持續(xù)、快速發(fā)展。

[1]楊公遂.戰(zhàn)略成本管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)[M].北京:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2013.

[2]陳玉潔.企業(yè)成本核算與費(fèi)用控制全書[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013

[3]鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)[M].北京:中國鐵道出版社，2004.