加強干部監(jiān)督的幾點做法和體會

王德福

摘要：如何對干部實施有效監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，本文對甘肅省地礦局水勘院近幾年在加強干部監(jiān)督方面的探索實踐進行了總結(jié)概括，結(jié)合實際探討了加強對干部監(jiān)督的幾點做法和體會。

關(guān)鍵詞：干部監(jiān)督 權(quán)力 制度 做法

加強對黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督，切實保證干部權(quán)力的正確行使，是黨的基層組織黨風廉政建設工作的重要任務，也是構(gòu)建和諧單位的關(guān)鍵。近年來，水勘院黨委從實際出發(fā)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，有效地促進了干部權(quán)力的運行。

1 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，從源頭上制約權(quán)力運行

加強黨內(nèi)監(jiān)督，是保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障，也是進行權(quán)力制約，防止腐敗的有效手段。一是認真堅持黨委集體領導。為了鞏固教育實踐活動成效，院黨委按照于法周延、干事簡便的原則，修訂完善了《水勘院黨委集體研究重大問題制度》、《水勘院黨委民主生活會制度》。這些制度的制定和完善，規(guī)范了黨委會議研究事項的內(nèi)容和決策程序，防止領導干部獨斷專行。二是認真堅持領導分工責任制。院黨委定期調(diào)整領導班子成員主管和分管工作，使每個領導成員在主管和分管的工作區(qū)內(nèi)有職有權(quán)，有責任也有壓力，減少了扯皮推諉，調(diào)動了工作主動性和積極性。班子成員按照分工，認真履行工作職責，服務意識和效率意識明顯增強。他們都能把主要精力放在分管工作和生產(chǎn)一線，深入基層調(diào)查研究，幫助一線解決困難和問題，贏得了職工的充分信任和廣泛好評。三是認真貫徹落實“三重一大”規(guī)定。凡“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用”以及涉及全院改革發(fā)展穩(wěn)定、關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均由領導班子集體研究決定。會前黨政主要領導與每位領導班子成員個別溝通，聽取意見，初步達成共識。對干部任免人選方案，在初步形成統(tǒng)一意見后，再提交會議研究通過。四是認真堅持民主生活會制度。在領導干部民主生活會上，院領導班子成員都能對照領導干部廉潔自律規(guī)定和有關(guān)要求，查找問題和不足，積極開展批評和自我批評。

2 發(fā)揮部門監(jiān)督作用，讓權(quán)力按制度運行

近幾年，水勘院逐步建立和完善了決策管理、物資采購管理、基建工程招投標管理等方面的制度體系。院監(jiān)督部門按照這些制度，在各項工作中充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。

加大了重大事項監(jiān)督力度。對近年來新提拔的中層干部，由組織、紀檢、監(jiān)察部門分頭進行任前談話，并在全院公示；紀檢監(jiān)察部門參與了院購置設備、購買大宗材料等的調(diào)研及招投標全過程；基建工程均由當?shù)亟ㄔO局招標辦組織公開招標，院紀檢監(jiān)察部門參加了全過程監(jiān)督；招待費報銷實行院長一支筆審批、紀委會簽登記。紀檢監(jiān)察部門參加了院內(nèi)公開招聘大學生、錄用退役軍人等人事監(jiān)督和材料設備移交清點等具體事務的監(jiān)督工作。

加大了效能監(jiān)察工作力度。水勘院自2006年制訂效能監(jiān)察實施辦法以來，每年都要確定3個單位開展效能監(jiān)察，在效能監(jiān)察工作中積極探索，取得了較好的效果。通過效能監(jiān)察，對監(jiān)察對象履行職責、依法行政及其效率、效果的監(jiān)督檢查，促使干部增強工作責任心，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了經(jīng)營管理中的漏洞和問題，對基層單位領導人權(quán)力的行使進行了有效地監(jiān)督。

加大了審計和財務檢查工作力度。在經(jīng)濟管理方面，水勘院執(zhí)行“民主管理小組、機班長、主管領導和院領導”四級簽字報銷制度。院審計部門每年對重點工程、重要項目進行定期審計和跟蹤審計。財務檢查要對每張發(fā)票的原始憑證逐一檢查，從中發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的現(xiàn)象，及時糾正存在的問題。

3 發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行

群眾監(jiān)督是反腐敗永遠不可或缺的力量。水勘院高度重視職工群眾對黨員干部尤其是領導干部的監(jiān)督，為職工創(chuàng)造寬松的監(jiān)督環(huán)境，提供方便的監(jiān)督條件。

一是堅持中層干部年度述職述廉。院黨委每年組織中層干部進行述職述廉考核?？己藘?nèi)容從德、能、勤、績、廉五方面進行?？己朔绞缴?，采取個人述職、群眾民主測評、個別談話相結(jié)合。通過全體中層干部述職述廉，讓職工了解每個中層干部一年來的學習情況、工作情況、廉潔自律情況等，便于監(jiān)督和評議打分，在述職結(jié)束后，組織部門對測評結(jié)果分項進行統(tǒng)計，將結(jié)果在黨委擴大會上進行通報，并對少數(shù)測評偏低的干部進行反饋談話。這對密切干群關(guān)系、監(jiān)督中層干部的權(quán)力正確行使起到了重要促進作用。二是高度重視職工群眾的來信來訪。院黨委充分發(fā)揮信訪工作渠道作用，轉(zhuǎn)變工作作風，及時受理職工群眾信訪反映的問題，幫助群眾解決困難和問題，以認真負責的態(tài)度從嚴查處違紀違規(guī)行為，維護了院規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，維護了黨紀政紀，同時，贏得了人心，促進了工作。三是加大了院務公開的力度。認真貫徹執(zhí)行《水勘院院務公開實施辦法》，凡屬重大決策問題、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的問題，以及與領導班子建設、黨風廉政建設密切相關(guān)的問題，都通過職代會、職工大會、院務公開欄等形式向職工群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。

4 幾點體會

水勘院在干部權(quán)力運行監(jiān)督方面做了不少工作，取得了一定成效，主要有以下幾點體會：一要注重發(fā)揮黨委的政治核心作用，發(fā)揮好黨委班子在正確行使權(quán)力上的示范帶頭作用，這是權(quán)力監(jiān)督的根本。二要充分發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、組織、財務、審計等部門的監(jiān)督作用，及時監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況，這是權(quán)力監(jiān)督的關(guān)鍵。三要強化民主管理，重視群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，這是權(quán)力監(jiān)督的基礎。

參考文獻：

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[2]中共中央組織部研究室編.組織工作科學化讀本[M].黨建讀物出版社.

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