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    物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性及難題、對策研究①

    2016-07-22 05:41:23湖南第一師范學(xué)院商學(xué)院涂利娟
    中國商論 2016年16期
    關(guān)鍵詞:物業(yè)管理對策

    湖南第一師范學(xué)院商學(xué)院 涂利娟

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    物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性及難題、對策研究①

    湖南第一師范學(xué)院商學(xué)院 涂利娟

    摘 要:本文從公共產(chǎn)品理論出發(fā),闡述物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性及其相關(guān)特性,通過對長沙市岳麓區(qū)的物業(yè)管理小區(qū)進行實地調(diào)研,在數(shù)據(jù)分析和理論研究的基礎(chǔ)上,分析物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性所引發(fā)的物業(yè)管理難題,并結(jié)合難題產(chǎn)生的原因和已有研究,提出解決當前物業(yè)管理難題的相關(guān)對策。

    關(guān)鍵詞:物業(yè)管理 公共產(chǎn)品屬性 對策

    據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會2013年行業(yè)發(fā)展報告顯示,到2012年底,物業(yè)管理面積約為145.3億平方米,較國家統(tǒng)計局2008年發(fā)布的第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)公報顯示的125.46億平方米增長了約16%?,F(xiàn)在我國物業(yè)服務(wù)企業(yè)約為71000余家,較2008年增長了約23%,物業(yè)管理從業(yè)人員數(shù)量約為612.3萬人,較2008年增長了約145%。

    我國現(xiàn)代物業(yè)管理從1981年發(fā)展到現(xiàn)在,發(fā)展時間雖然不長,但發(fā)展速度很快??焖俚陌l(fā)展也帶來了一系列問題,業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的投訴逐年增加,物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間的矛盾和糾紛不斷深化,物業(yè)管理費收繳困難,這些問題和矛盾阻礙著物業(yè)管理的健康和持續(xù)發(fā)展。處理好物業(yè)管理發(fā)展過程中的難題和矛盾,對于物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和管理、城市管理的良好發(fā)展都具有十分重要的意義。

    1 公共產(chǎn)品理論簡介

    西方經(jīng)濟學(xué)將社會產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品兩大類型,其中公共產(chǎn)品又分為準公共產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品[1]。根據(jù)薩繆爾森(Paul.Samuelson,1954)對于公共產(chǎn)品的定義,公共產(chǎn)品是指消費者對于某產(chǎn)品的消費不會造成其他人對該產(chǎn)品消費的減少[2]。

    一般來說,公共產(chǎn)品具有非排他性(non-excludability)和非競爭性(non-rivalry)兩種屬性[3]。非排他性是指無法排除其他人對產(chǎn)品的消費,或者排除的成本極高。非競爭性是指新增加一個消費者的消費并不會增加產(chǎn)品的成本,即邊際成本為零。

    依據(jù)非排他性和非競爭性兩種屬性,可以將社會產(chǎn)品劃分為三類。同時具備兩種屬性的產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品,兩個都不具備的是私人產(chǎn)品,只具備非排他性或非競爭性中的一個屬性的是準公共產(chǎn)品。

    2 物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性

    從上述公共產(chǎn)品的定義和物業(yè)管理的內(nèi)容來看,物業(yè)管理具有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的雙重屬性。物業(yè)管理的內(nèi)容包括三個方面:常規(guī)性的公共服務(wù)、針對性的專項服務(wù)、委托性的特約服務(wù)[4]。體現(xiàn)物業(yè)管理的私人產(chǎn)品屬性的是專項服務(wù)和特約服務(wù)。而在一定的物業(yè)管理范圍內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)提供的常規(guī)性管理和服務(wù)是面向全體小區(qū)居民的,是公共性的,從這一角度看,物業(yè)管理具有公共產(chǎn)品的特性。物業(yè)管理企業(yè)提供的公共產(chǎn)品不僅體現(xiàn)在物質(zhì)產(chǎn)品上(如花草、路燈、衛(wèi)生、道路等),更反映在一些非物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上,如規(guī)章制度、鄰里關(guān)系、社區(qū)環(huán)境、治安狀況等[5]。綜上所述,本文歸納出物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性包括以下幾個方面。

    2.1 非排他性

    物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋主體和公共設(shè)施設(shè)備的維護養(yǎng)護、娛樂休閑體育設(shè)施的利用、安保服務(wù)、園林綠化管理、消防安全管理、車輛及停車場管理、公共區(qū)域的衛(wèi)生管理等,這些服務(wù)項目即上面所提到的常規(guī)性的管理和服務(wù),無法按照私人產(chǎn)品“誰受益,誰付費”的原則,限制特定的人群使用,因此具有典型的非排他性。這些設(shè)施和服務(wù)如果要“排他”,在技術(shù)上是很困難的。即使通過加強監(jiān)管,限制不交費者的使用,則監(jiān)管的成本也會很高,難以成為行之有效的方法。

    非排他性最典型的問題即“搭便車”問題[6]?!按畋丬嚒奔聪M者不用付費即可享受到產(chǎn)品所帶來的好處。常規(guī)性的物業(yè)服務(wù)是基礎(chǔ)服務(wù),服務(wù)的對象是全體小區(qū)業(yè)主和使用人。如清潔、安保工作,物業(yè)管理企業(yè)不能因個別業(yè)主拒交物業(yè)管理費而阻止其享受服務(wù),即無法或很難進行“排他”。既然不交物業(yè)管理費也能享受與交費業(yè)主同等的服務(wù),那么業(yè)主會基于經(jīng)濟、理性原則和自利本性而自然選擇“搭便車”。

    2.2 非競爭性

    物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)在提供基礎(chǔ)管理及服務(wù)的過程中,增加一個居民消費的邊際成本為零,即增加一個居民的消費不會使得其他居民的受益減少,也不會增加相應(yīng)的服務(wù)和管理成本,即不交費家庭“搭便車”行為并不影響繳費者的使用效果,這就是非競爭性。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的公共性服務(wù),其服務(wù)成本相對固定,業(yè)主和使用人的增加和減少,對服務(wù)成本的影響相對較小。

    如小區(qū)的清潔或安保工作,只要該管理小區(qū)有人繳納物業(yè)管理費,那么物業(yè)管理企業(yè)就必須按照合同約定對公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生進行管理,對小區(qū)治安進行維護,為小區(qū)居民提供一個干凈、整潔、舒適、安全的環(huán)境,物業(yè)管理企業(yè)不會也不能因部分業(yè)主未繳納物業(yè)管理費而減少工作量或降低服務(wù)質(zhì)量。

    2.3 外部性

    外部性是指公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費會使生產(chǎn)者和消費者以外的社會成員獲得利益或遭受損失,而獲益者和受損者卻無需為此支付成本或受到補償。物業(yè)管理服務(wù)也具有很典型的外部性特征。優(yōu)良的物業(yè)管理有利于城市治安的改善、城市環(huán)境的優(yōu)化、城市管理水平的提高,不當?shù)奈飿I(yè)管理會破壞社區(qū)治安穩(wěn)定、縮短物業(yè)的使用壽命,而這些并沒有通過補償或成本的方式體現(xiàn)出來。

    如小區(qū)的園林綠化管理,既美化了小區(qū)內(nèi)部環(huán)境,又提高了整個城市的環(huán)境質(zhì)量,可以讓小區(qū)居民以外的成員獲益,而這些利益卻不能向小區(qū)居民以外的受益者收取費用。又如,小區(qū)垃圾未及時處理,給周邊環(huán)境和其他小區(qū)造成視覺或空氣污染,小區(qū)居民也不會為此而付出代價。

    3 物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性引發(fā)的難題

    在上述物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性分析的基礎(chǔ)上,本文對長沙市岳麓區(qū)的20多個物業(yè)管理小區(qū)進行了實地調(diào)研,總結(jié)了物業(yè)管理過程中主要出現(xiàn)的難題及矛盾,主要有以下幾個方面。

    3.1 物業(yè)服務(wù)收費困難

    物業(yè)服務(wù)收費困難是目前物業(yè)管理過程中由于物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性所引起的最普遍、最有代表性的問題[7]。本研究對物業(yè)管理服務(wù)收費的調(diào)查是由小區(qū)的物業(yè)管理人員對近兩到三年的物業(yè)服務(wù)收費情況進行的一種估計。在所調(diào)查的物業(yè)管理小區(qū)中,物業(yè)管理費的正常繳交率在80%以下的占52.2%,在60%以下的占26.1%,如表1所示。在欠繳原因一欄,約有40%的小區(qū)存在“惡意拖欠”行為。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,目前物業(yè)管理費的收繳率很低,而業(yè)主拖欠物業(yè)管理費的原因除房屋質(zhì)量問題、對物業(yè)服務(wù)不滿意、物業(yè)服務(wù)費不合理等原因外,還有一部分是由于部分業(yè)主自身的惡意拖欠,即“搭便車”心理。

    物業(yè)管理具有非排他性和非競爭性兩種屬性,更易產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象。物業(yè)管理企業(yè)卻無法像私人產(chǎn)品買賣中那樣將不交費的業(yè)主排斥在消費群體之外,且物業(yè)服務(wù)的邊際成本很低或為零,這是物業(yè)管理費收繳困難的根本原因和主要原因。此外,物業(yè)管理服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性,但卻不像一般公共產(chǎn)品那樣由政府提供,而是通過市場手段由業(yè)主提供服務(wù)費用,這種矛盾也導(dǎo)致了物業(yè)管理收費困難。

    3.2 物業(yè)服務(wù)供給困難

    目前物業(yè)服務(wù)的供給問題主要是服務(wù)的質(zhì)量問題。本文對萬科城市花園、高信向日葵、未來城等20多個小區(qū)進行了業(yè)主滿意度情況調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如表2所示。

    表1 業(yè)主滿意度和物業(yè)費正常繳交情況 (單位:%)

    表2 業(yè)主滿意度調(diào)查情況

    由調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,業(yè)主的滿意度均不高。目前物業(yè)基礎(chǔ)性的管理和服務(wù)水平尚且一般,而高水平的專業(yè)管理和服務(wù)則更是不盡如人意,特別是精神文明建設(shè)方面,如社區(qū)活動,部分小區(qū)甚至從未開展過任何業(yè)主活動,業(yè)主也表示相當不滿意。

    一般公共產(chǎn)品的提供,大部分是通過非市場的手段進行。而在物業(yè)管理過程中,具有公共產(chǎn)品屬性的物業(yè)管理和服務(wù),完全按照私人產(chǎn)品的方式由企業(yè)獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營。物業(yè)管理不像私人產(chǎn)品是一對一的服務(wù),其所服務(wù)的對象是全體小區(qū)業(yè)主和使用人。業(yè)主不能像一般的服務(wù)產(chǎn)品那樣,可以根據(jù)自身的滿意程度選擇不同標準的物業(yè)服務(wù),如果對服務(wù)不滿意,就可以選擇不消費或少消費。物業(yè)管理也具有非競爭性,物業(yè)管理公司也不能像一般企業(yè)那樣,可以根據(jù)服務(wù)人數(shù)來調(diào)整成本。因此物業(yè)管理公司在有限的費用負擔下,不可能提供令所有人都滿意的公共物品,因而必然出現(xiàn)物業(yè)服務(wù)公共產(chǎn)品需求和供給的矛盾。

    3.3 物業(yè)服務(wù)企業(yè)盈利困難

    中國物業(yè)管理協(xié)會2013年《物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展報告》指出,隨著人工成本的上漲和服務(wù)費用的增加,物業(yè)管理企業(yè)的盈利空間越來越小。在327家企業(yè)管理的18852個項目中,90%以上的項目仍維持原有的物業(yè)費標準,物業(yè)管理費的調(diào)價機制缺乏。多數(shù)企業(yè)的盈利能力持續(xù)在較低水平,凈利潤率由2011年的6.75%下降到2013年的5.6%。盈利能力的降低為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大壓力。

    物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同于政府等非盈利組織,它是以盈利為目的企業(yè),而其提供的產(chǎn)品和服務(wù)方式卻具有公共產(chǎn)品的部分屬性,其成本和利潤必須通過市場的方式來進行。而由上所述,業(yè)主對物業(yè)服務(wù)往往很難保持高度滿意,并且可以采用“搭便車”方式來免費享受物業(yè)服務(wù),而物業(yè)服務(wù)企業(yè)對于業(yè)主的不繳費行為既不能像私人產(chǎn)品一樣選擇不提供服務(wù),也不能像一般公共產(chǎn)品的提供者(如政府)一樣,具有執(zhí)法權(quán),強制業(yè)主交費。另外,由于物業(yè)服務(wù)的“公共性”,其開展多種經(jīng)營在很多方面受到限制?;谝陨显颍飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的盈利能力較弱,很難保證正常的利潤水平。

    4 對策

    上述所提的物業(yè)管理難題在當前的物業(yè)管理實踐中是非常普遍的現(xiàn)象,要解決這些難題,只有從物業(yè)管理的雙重屬性出發(fā),分析物業(yè)管理難題產(chǎn)生的根本原因,才能尋找出行之有效的解決方法。物業(yè)管理的主體包括物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主,另外由于其具有公共產(chǎn)品的部分屬性,政府的管理和監(jiān)督作用也不容忽視,因此,本文分別從以下三個主體分析解決物業(yè)管理難題的對策。

    4.1 政府組織

    政府組織是公共管理的主體,其主要的職責(zé)是管理社會公共事務(wù),提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),以維護和實現(xiàn)社會的公共利益。與物業(yè)管理聯(lián)系最為緊密的政府組織主要是立法機關(guān)和基層組織,包括居委會和街道辦事處。政府組織可以從完善法律法規(guī)、加強行業(yè)監(jiān)督管理、提供部分公共產(chǎn)品、提供便利等方面完善物業(yè)管理制度。

    首先,政府應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)。2003年出臺的《物業(yè)管理條例》、2007年出臺的《物權(quán)法》為物業(yè)管理的發(fā)展提供了良好的法律基礎(chǔ)和保障。但我國目前的法律法規(guī)尚未從物業(yè)管理“公共產(chǎn)品”的角度進行立法。政府應(yīng)認識并考慮到物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性,從物業(yè)管理公共產(chǎn)品角度繼續(xù)完善物業(yè)管理的法律法規(guī)。

    其次,政府應(yīng)促進物業(yè)管理的行業(yè)管理。行業(yè)管理是行業(yè)內(nèi)的自治、互助管理。物業(yè)管理在我國的發(fā)展時間很短,企業(yè)參差不齊,也未形成具有影響力的行業(yè)組織。政府組織要鼓勵并促進行業(yè)組織的建立,對行業(yè)組織進行政策傾斜,形成政府指導(dǎo)、行業(yè)自治管理的管理模式。在行業(yè)自治管理的基礎(chǔ)上,可以進一步完善物業(yè)收費制度、公平競爭制度、業(yè)主權(quán)益的保護制度等。

    再次,政府應(yīng)與物業(yè)管理企業(yè)共同提供物業(yè)管理[8]。一般意義上的公共產(chǎn)品都是由政府提供,對于既有私人產(chǎn)品屬性,又有公共產(chǎn)品屬性的物業(yè)管理來說,完全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)來提供,顯然是不合理的,也收不到良好的效果。當前小區(qū)內(nèi)的安保、消防、綠化等服務(wù)都是由物業(yè)管理公司,物業(yè)公司自成一體,并沒有統(tǒng)一的標準,導(dǎo)致業(yè)主投訴較多。在安全、消防、綠化這些方面,政府都有專門的管理部門,這些服務(wù)是可以由管理部門統(tǒng)一提供并進行管理的。

    最后,基層組織要為物業(yè)管理的發(fā)展提供必要的便利。物業(yè)管理企業(yè)管理和業(yè)主自我管理相結(jié)合的模式是當前物業(yè)管理的一種較為有效的模式。實現(xiàn)居民自我管理的最好方式是成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會,但當前業(yè)主委員會的成立比較復(fù)雜,真正成立業(yè)委會的小區(qū)并不多。如目前業(yè)主委員會的成立,不僅要達到相應(yīng)的入住條件,而且程序和所需資料還很復(fù)雜,審批手續(xù)繁瑣,再加上目前我國業(yè)主的民主意識普遍不強,導(dǎo)致業(yè)主委員會的成立情況并不樂觀。在所調(diào)查的23個小區(qū)中,已經(jīng)成立業(yè)主委員會的小區(qū)為11個,不到50%。所以基層組織要協(xié)助、指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立,并提供必要的服務(wù)和便利條件。

    4.2 物業(yè)管理企業(yè)

    物業(yè)管理企業(yè)是物業(yè)管理和服務(wù)的主體,其基本職責(zé)是為小區(qū)住戶提供相應(yīng)的服務(wù),上述所提的難題都直接與物業(yè)管理企業(yè)相關(guān)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)深刻認識到自身的服務(wù)宗旨,熟悉服務(wù)內(nèi)容,樹立全心全意的服務(wù)態(tài)度,才能走出當前困境,并促進自身及整個物業(yè)管理行業(yè)的長遠發(fā)展。

    首先,物業(yè)管理企業(yè)要提高自身的服務(wù)水平。服務(wù)意識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量都直接關(guān)系著業(yè)主的滿意程度,也直接關(guān)系著物業(yè)管理企業(yè)的競爭能力和自身發(fā)展。通過表1可以看出,業(yè)主滿意度和物業(yè)費的正常繳交率是呈同方向變化的。本文也計算了兩組數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù),得出r=0.5303,即業(yè)主滿意度和物業(yè)費的正常繳交率呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。這說明物業(yè)服務(wù)費收繳率不高主要還是由于業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)不滿意造成的。因此物業(yè)管理企業(yè)的當務(wù)之急和立足之本是提高自己的管理、服務(wù)水平。

    其次,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)正確認識物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性,有針對性地選擇解決問題的方式。針對物業(yè)服務(wù)的部分公共產(chǎn)品屬性,物業(yè)管理企業(yè)可以盡可能弱化其非排他性,可以通過技術(shù)手段和方法將拒絕繳付物業(yè)服務(wù)費的居民或業(yè)主排除在受益范圍之外。如使用門禁系統(tǒng),雖不能完全排除,但可以造成“搭便車”業(yè)主的不便,以減少這種行為的發(fā)生[9]。另外,可以將物業(yè)公司的收益和所提供的服務(wù)質(zhì)量與業(yè)主本身的利益掛鉤,緩解業(yè)主、居民與物業(yè)公司的矛盾和對立。

    再次,物業(yè)管理企業(yè)可以創(chuàng)新收費機制,以緩解收費困難的難題。收費困難是物業(yè)管理公司普遍面臨的問題,也是直接關(guān)系到物業(yè)公司生存和發(fā)展的基本問題。物業(yè)公司一方面要提高服務(wù)水平,使得業(yè)主心甘情愿、積極主動繳納物業(yè)管理費。另一方面,也可創(chuàng)新收費制度和收費方式,如在進行物業(yè)服務(wù)收費時要綜合考慮各項因素,包括建筑面積、樓層、戶數(shù)、人口數(shù)等,對各項服務(wù)內(nèi)容進行差別收費,這樣既可以使收費更加合理,也可以進一步弱化物業(yè)服務(wù)的非排他屬性。

    最后,物業(yè)管理企業(yè)要創(chuàng)新管理方式,實現(xiàn)綜合化管理和專業(yè)化管理相結(jié)合的管理模式。專業(yè)化管理公司有專門的團隊、專業(yè)的工具和技術(shù),所提供的服務(wù)更加符合業(yè)主的需要,如專業(yè)的安保服務(wù)、保潔服務(wù)、園林綠化服務(wù)等,物業(yè)公司可以將這些服務(wù)進行外包,從而可以最大程度提高物業(yè)服務(wù)水平,也可促進物業(yè)管理行業(yè)的多樣化發(fā)展。

    4.3 小區(qū)居民

    在現(xiàn)代物業(yè)管理理念中,小區(qū)居民不僅僅是物業(yè)服務(wù)的消費者和服務(wù)對象,同時也應(yīng)該是生產(chǎn)者、管理者、合作者,這些角色是通過業(yè)主大會和業(yè)主委員會來實現(xiàn)的。小區(qū)居民作為小區(qū)自治管理的主體,在促進物業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用也是不容忽視的。

    第一,小區(qū)居民要樹立主人翁意識,加強自治。小區(qū)居民是物業(yè)小區(qū)中的一員,應(yīng)自覺維護小區(qū)內(nèi)的環(huán)境秩序等,并充分發(fā)揮小區(qū)居民自治組織的作用,主動提供一些有利于小區(qū)居民健康發(fā)展的服務(wù)項目,如互幫互助、鄰里交流、業(yè)主活動、精神文明建設(shè)等,充分發(fā)揮業(yè)主自身的主觀能動性和創(chuàng)造性,推動物業(yè)管理的發(fā)展。

    第二,小區(qū)居民應(yīng)理解并配合物業(yè)管理企業(yè)的工作。一方面,應(yīng)尊重并理解物業(yè)管理人員的工作,雙方多加溝通和交流,及時反饋問題,共商解決問題的對策。另一方面,小區(qū)居民要支持并配合物業(yè)管理的工作,雙方相互信任。居民應(yīng)自覺遵守業(yè)主公約和小區(qū)規(guī)章制度,不惡意拖欠物業(yè)管理費,服從物業(yè)管理企業(yè)的合法合規(guī)管理,維護小區(qū)的良好秩序。

    第三,發(fā)展志愿者服務(wù)方式。志愿者都是小區(qū)居民,與所有小區(qū)居民的利益是一致的,其行為更易被居民所接受。業(yè)主委員會的成員本身就是志愿者,是具有服務(wù)能力和服務(wù)熱情的業(yè)主。另外還有一部分熱心又有時間的居民,可以發(fā)展成為志愿者,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進行管理和服務(wù)。

    物業(yè)管理與一般意義上的商品服務(wù)不同,具有公共產(chǎn)品的部分屬性,這些屬性也使得物業(yè)服務(wù)在發(fā)展過程中遇到了很多難題和矛盾。因此,為了促進物業(yè)服務(wù)的健康、持續(xù)發(fā)展,應(yīng)從物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性出發(fā),建立政府、企業(yè)、社區(qū)、居民、志愿者等之間的合作互動,強調(diào)各主體在物業(yè)服務(wù)過程中的責(zé)任和義務(wù),共同推動物業(yè)服務(wù)的長久發(fā)展。

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    中圖分類號:F719

    文獻標識碼:A

    文章編號:2096-0298(2016)06(a)-153-04

    基金項目:①湖南省社會科學(xué)院2014湖南省情與決策咨詢研究課題——物業(yè)管理的公共產(chǎn)品屬性及難題、對策(2014BZZ165)。

    作者簡介:涂利娟,女,湖南長沙人,湖南第一師范學(xué)院商學(xué)院講師,碩士,主要從事房地產(chǎn)經(jīng)濟、土地資源管理、物業(yè)管理方面的研究。

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