高校學(xué)生資助工作育人功能思考

摘要：本文通過對(duì)高校學(xué)生資助育人現(xiàn)存的突出問題和存在問題的原因進(jìn)行了梳理，提出了樹立全新理念，提升學(xué)生資助育人水平；規(guī)范管理，推進(jìn)學(xué)生資助管理育人；發(fā)揮學(xué)生主體意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生感恩自強(qiáng)觀念；多措并舉，主題突出，培育學(xué)生資助文化等措施。對(duì)新形勢(shì)下研究高校學(xué)生資助育人具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生資助；育人

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）09-0002-03

高校資助育人工作是大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分，高校必須牢牢把握“解決學(xué)生思想問題與解決學(xué)生實(shí)際問題相結(jié)合”的原則，創(chuàng)新工作方式方法，完善學(xué)生資助體系，全方位、全過程、全員參與的服務(wù)型、發(fā)展型資助育人體系，為在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

一、高校學(xué)生資助育人現(xiàn)存的突出問題

1.制度育人層面的缺失。在目前高校貧困生認(rèn)定過程中，很多高校多依據(jù)學(xué)生在生源地民政部門開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，同時(shí)為了盡快完成國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定，所以在大一新生剛?cè)雽W(xué)不到一個(gè)月的時(shí)間，各班級(jí)和學(xué)院就必須上報(bào)貧困生名單，這就造成了在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程中會(huì)產(chǎn)生情況了解不全面，為了評(píng)定而評(píng)定。還有的班級(jí)評(píng)定會(huì)成了聲淚俱下的哭訴會(huì)，部分學(xué)生形容自己的家事極其夸張，使廣大同學(xué)感受不到資助制度的“暖心”。

2.獲助學(xué)生感恩意識(shí)淡薄。在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的這一特殊的學(xué)生群體里，家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)生在面對(duì)著繁重學(xué)業(yè)、生活壓力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，在獲取國(guó)家、社會(huì)及他的資助與關(guān)心下，應(yīng)該要有感恩意識(shí)。而目前家庭經(jīng)濟(jì)困難這一群體的學(xué)生感恩意識(shí)普遍比較淡薄，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)國(guó)家、社會(huì)對(duì)自己幫助缺乏感恩?？傉J(rèn)為國(guó)家、社會(huì)給予的幫助是理所當(dāng)然，對(duì)他人的幫助不思回報(bào)，甚至不愿提起，對(duì)國(guó)家的助學(xué)貸款在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未按時(shí)償還。二是對(duì)教師的教誨缺乏感恩。在自己成長(zhǎng)的道路上，師長(zhǎng)們對(duì)自己的辛勤付出視而不見，對(duì)教師缺乏最起碼的尊重。三是對(duì)父母的養(yǎng)育缺乏感恩的心。有的學(xué)生對(duì)父母的養(yǎng)育不但不抱感激之情，還對(duì)自己的出身環(huán)境不滿，將自己家庭經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)歸由于自己的父母沒本事。有的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，攀比心較強(qiáng)，高消費(fèi)，買名牌衣服、手機(jī)、電腦及其他不必要的開支，在大學(xué)期間荒廢學(xué)業(yè)，不求上進(jìn)。以上種種淡薄的感恩意識(shí)已經(jīng)成為各高校德育工作一個(gè)不可避免的問題。

3.貧困學(xué)生誠(chéng)信缺乏。高校大學(xué)貧困生誠(chéng)信的缺失的主要體現(xiàn)在助學(xué)貸款的償還上，目前國(guó)家助學(xué)貸款大概有校園地助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款。無論是那種助學(xué)貸款都是信用貸款，在校學(xué)生無需擔(dān)?；虻盅?，但要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按期還款。目前高校有一部分大學(xué)生貸款不守信用，缺乏償還意識(shí)，特別是在畢業(yè)后，工作流動(dòng)性比較大，部分學(xué)生由于工作崗位調(diào)整以后，離開原來的工作城市后，不主動(dòng)和銀行、學(xué)校聯(lián)系，從而使銀行損失巨大。為此，高校應(yīng)以國(guó)家助學(xué)貸款為載體，培養(yǎng)學(xué)生樹立誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自信自強(qiáng)的品質(zhì)。

二、存在問題的原因分析

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定缺乏科學(xué)性。首先，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定依據(jù)缺乏科學(xué)性、合理性。以學(xué)生在校期間月平均消費(fèi)和當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€來確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困檔次的做法缺乏科學(xué)性。由于地理環(huán)境差異，區(qū)域間的最低生活保障線也有差異，所以在評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，也受到自然地理環(huán)境的不同，存在貧困生困難程度的差異。其次，貧困生評(píng)定程序缺乏公平性，而且評(píng)定操作性不強(qiáng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序中家庭情況一般都是靠學(xué)生自我陳述，班級(jí)學(xué)生共同投票，進(jìn)而導(dǎo)致班級(jí)拉票的現(xiàn)象嚴(yán)重；而且，貧困生證明材料由當(dāng)?shù)孛裾块T提供，有些民政部門工作的不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象，加之學(xué)校每年按照40﹪左右的比例評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，工作量大、時(shí)間緊等，導(dǎo)致學(xué)校無法核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。第三，學(xué)生自身的誠(chéng)信意識(shí)不足，提供虛假評(píng)審證明材料。一部分非貧困學(xué)生在填寫家庭經(jīng)濟(jì)情況時(shí)弄虛作假，憑借關(guān)系，開據(jù)虛假貧困生證明，從而達(dá)到獲取資助的目的。而真正家庭困難的學(xué)生，因?yàn)闊o能力開具當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的貧困生證明，而喪失了減免學(xué)費(fèi)或獲取資助的機(jī)會(huì)。操作層面的空間為學(xué)生不誠(chéng)信提供了“可乘之機(jī)”，而認(rèn)定了貧困生資格，后續(xù)就會(huì)有助學(xué)金等補(bǔ)助金額，也會(huì)使其他同學(xué)產(chǎn)生心理的不平衡。

2.資助體系分散。資助工作過于分散，缺乏統(tǒng)一管理。按國(guó)家政策規(guī)定，各高校應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的學(xué)生資助部門，配備專職工作人員管理全校的學(xué)生資助工作。但部分高校沒有設(shè)置獨(dú)立的學(xué)生資助部門或者對(duì)資助工作仍缺乏有效管理缺乏優(yōu)化組合，資助政策交叉重疊。目前資助體系中各項(xiàng)資助政策雖然都指向經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，但彼此之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系與統(tǒng)一規(guī)劃，使其在整個(gè)體系中應(yīng)占的份額、應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)處的位置模糊不清，不同資助政策經(jīng)常孤立地執(zhí)行，這使現(xiàn)行政策交叉重疊和學(xué)生重復(fù)受助現(xiàn)象非常突出，資助不足或遺漏現(xiàn)象同時(shí)并存，致使資助的育人整合作用沒有發(fā)揮到最大。

3.高校對(duì)貧困生助困教育針對(duì)性不強(qiáng)。高校在開展學(xué)生資助工作工程中更注重以經(jīng)濟(jì)資助工作為主，而對(duì)貧困生的精神資助的關(guān)注比較少。在資助過程中，高校資助管理部門在開展工作時(shí)大部分按部就班，每年都是按照國(guó)家的資助政策和高校的相關(guān)評(píng)定組織開展年度評(píng)定工作，下發(fā)通知，由班級(jí)所謂的民主評(píng)議推薦，報(bào)院系學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最終報(bào)送校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，通過這一流程把學(xué)生資助作為一項(xiàng)普通的學(xué)生工作去完成，而對(duì)于學(xué)生的精神資助關(guān)注較少。平時(shí)在開展的感恩教育中，因?yàn)閳?chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等原因，開展的活動(dòng)多以大會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行，內(nèi)容的針對(duì)性、新穎性缺乏。

4.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自身因素。高校學(xué)生資助育人工作中出現(xiàn)的種種問題，除了社會(huì)、家庭、高校的原因外，更重要的是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身的原因。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自身主觀因素影響和制約著貧困學(xué)生的心理發(fā)展。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)每年占全校總?cè)藬?shù)的40﹪左右，有的少數(shù)民族高校地區(qū)的比例更高，這么高的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例在校生，由于來自貧窮地區(qū)，家庭條件不好，他們?cè)谄胀ǖ耐瑢W(xué)和老師的眼里存在自卑、自尊心不強(qiáng)的現(xiàn)象，他們不能擺脫目前家庭經(jīng)濟(jì)窘迫的現(xiàn)狀，不能對(duì)自身進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，反而把國(guó)家或社會(huì)資助給予的幫助看為是一種施舍。因此，他們不想與他人溝通，內(nèi)心通常是敏感、脆弱的，面對(duì)巨大的學(xué)習(xí)、生活以及畢業(yè)就業(yè)壓力時(shí)感到無能為力。

三、高校學(xué)生資助育人工作思考

1.樹立全新理念，提升學(xué)生資助育人水平。以“學(xué)生學(xué)習(xí)”為中心內(nèi)容，以“提升能力、意識(shí)、素養(yǎng)”為核心任務(wù)的發(fā)展型資助體系構(gòu)建的新思路。學(xué)生資助工作突出資助與育人相結(jié)合，扶貧與勵(lì)志相結(jié)合，幫助學(xué)生樹立自信、自立、自強(qiáng)的良好品質(zhì)以及誠(chéng)實(shí)守信、積極上進(jìn)的道德情操，寓教于助。提高受助學(xué)生的綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)學(xué)生的愛黨愛國(guó)意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取意識(shí)、自立自強(qiáng)意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、勤儉節(jié)約意識(shí)、感恩奉獻(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

2.規(guī)范管理，推進(jìn)學(xué)生資助管理育人。各高校必須根據(jù)國(guó)家的有關(guān)文件精神，結(jié)合自己本校的實(shí)際，建立和完善針對(duì)性、操作性強(qiáng)的定量與定性相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系，以確保困難學(xué)生困難程度認(rèn)定的相對(duì)準(zhǔn)確性。要于每學(xué)年初開展每年一度的認(rèn)定工作，之后才開展各類資助項(xiàng)目的申請(qǐng)與評(píng)審工作。對(duì)不同系統(tǒng)在學(xué)校不同部門設(shè)立的獎(jiǎng)、助學(xué)金，歸口到一個(gè)部門（如學(xué)生助學(xué)管理中心或?qū)W生工作處）按統(tǒng)一的規(guī)定和程序進(jìn)行申請(qǐng)和評(píng)審，這樣既可避免資助工作的互相扯皮，又可避免學(xué)生重復(fù)申請(qǐng)和獲助以及出現(xiàn)困難程度與資助額度不一致的現(xiàn)象。同時(shí)，開發(fā)和建立操作性強(qiáng)的學(xué)生助學(xué)管理系統(tǒng)，此系統(tǒng)應(yīng)包括網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，各項(xiàng)資助項(xiàng)目的申請(qǐng)、審核、審批、修改、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢等功能，并能夠根據(jù)不同的獲助條件對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)進(jìn)行限制，從技術(shù)層面上避免學(xué)生重復(fù)申請(qǐng)和獲助，從而使助學(xué)工作更加準(zhǔn)確、快捷、高效。

針對(duì)一年級(jí)新生對(duì)比其他年級(jí)的學(xué)生沒有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、受助機(jī)會(huì)比較低的情況，各高?？稍谛律性O(shè)立新生獎(jiǎng)學(xué)金，給予高考成績(jī)優(yōu)秀的新生獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額可與學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金持平，亦可高于學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金；在助學(xué)金等級(jí)設(shè)立中，可向新生傾斜，同時(shí)在設(shè)立社會(huì)助學(xué)金時(shí)，可與捐贈(zèng)方協(xié)商，設(shè)立針對(duì)一年級(jí)新生的助學(xué)金，以彌補(bǔ)國(guó)家資助政策覆蓋面的不足。

3.發(fā)揮學(xué)生主體意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的感恩自強(qiáng)觀念。由于我國(guó)高校學(xué)生資助制度原屬于“發(fā)放式”性質(zhì)，資金少、獲資助難度大，因而獲助學(xué)生基本上是由教師指定的、認(rèn)為是學(xué)業(yè)成績(jī)最好或家庭經(jīng)濟(jì)最困難的學(xué)生，學(xué)生基本上是被動(dòng)地接受資助。這在一定程度上弱化了學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)資助的積極性，容易使學(xué)生產(chǎn)生自卑心理以及“等、靠、要”的依賴思想。因而在目前資助資金相對(duì)充足的情況下，學(xué)校要從物質(zhì)上、思想上和心理上全方位地幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，教育他們樹立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的信念，增強(qiáng)承受挫折的能力、克服困難的勇氣，建立對(duì)自我潛能的積極肯定認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)他們的主體性，強(qiáng)化他們的主體意識(shí)，引導(dǎo)他們根據(jù)學(xué)校的資助政策，結(jié)合自己的困難程度、學(xué)業(yè)成績(jī)和個(gè)人特點(diǎn)來自主選擇符合自己的幫困助學(xué)措施，發(fā)揮自身的主體性，促進(jìn)自身全面健康的發(fā)展。

4.多措并舉，主題突出，培育學(xué)生資助文化。貧困大學(xué)生不僅需要經(jīng)濟(jì)上的支持，更希望得到精神、心靈上的幫助。高校應(yīng)以培育資助文化為抓手，以感恩、誠(chéng)信、勵(lì)志、社會(huì)責(zé)任感教育等為主要內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)、生活、心理、人際交往等扶助工作，引導(dǎo)在校大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由他助到自助的重要轉(zhuǎn)變。

高校在培育學(xué)生資助文化、結(jié)合校園文化建設(shè)的同時(shí)，要體現(xiàn)出資助育人文化的針對(duì)性和實(shí)效性。一是整合校內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)資助工作的育人功能。在校園文化建設(shè)的實(shí)施綱要中，要融入大學(xué)生資助文化培育內(nèi)容，比如校內(nèi)文化宣傳部門、學(xué)生資助工作管理部門要統(tǒng)籌校內(nèi)外文化資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助文化培育工作的指導(dǎo)和管理。二是通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，打造特色助學(xué)文化。學(xué)生利用課余時(shí)間參加勤工助學(xué)活動(dòng)，通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件，勤工助學(xué)活動(dòng)是高校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)，可以樹立勞動(dòng)觀念，培養(yǎng)職業(yè)能力。在開展勤工助學(xué)的實(shí)踐活動(dòng)過程中，形成本校特色的資助文化特質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的自豪感和自信心，實(shí)現(xiàn)家庭困難學(xué)生的自立和自強(qiáng)。三是結(jié)合學(xué)生自身需求，開展學(xué)生資助文化活動(dòng)。在開展大學(xué)生資助工作活動(dòng)中，要結(jié)合家庭困難學(xué)生的興趣愛好，開展以受助對(duì)象為主體、全體師生共同參與的資助文化活動(dòng)。比如通過舉辦“校園自強(qiáng)之星”和“勤工助學(xué)服務(wù)之星”評(píng)選以及“助學(xué)政策主題征文”等活動(dòng)，提升在校受助學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生資助工作文化育人的功能。

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基金項(xiàng)目：本文系廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度廣西學(xué)生資助研究專項(xiàng)立項(xiàng)課題《西部高校學(xué)生資助育人工作體系優(yōu)化與模式構(gòu)建》的研究成果之一（2012ZZ004）。

作者簡(jiǎn)介：農(nóng)慶能（1979-），男，廣西百色人，桂林理工大學(xué)學(xué)生工作部（處）勤工助學(xué)辦公室主任，助教，桂林理工大學(xué)2011級(jí)思想政治教育在讀碩士，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃c管理。