“變質(zhì)肉”事件 看國(guó)外如何治理

黃楠+劉鋒

變質(zhì)肉本質(zhì)與上次使用違禁藥物催肥速生雞相同，都是無(wú)視食品安全一味追求經(jīng)濟(jì)利益。

“變質(zhì)肉”事件背后折射出的是中國(guó)食品供應(yīng)鏈的漏洞。

“變質(zhì)肉”事件暴露出中國(guó)食品供應(yīng)鏈的漏洞，放眼全球，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家如何杜絕此類(lèi)事件？有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？

從本土到跨國(guó) 供應(yīng)商連連翻船

城門(mén)失火，殃及池魚(yú)。洋快餐巨頭麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客再次因供應(yīng)商——上海福喜食品有限公司“變質(zhì)肉”事件遭受食品安全和信任雙重危機(jī)。這也是近兩年來(lái)洋快餐巨頭第二次“中槍”。變質(zhì)肉本質(zhì)與上次使用違禁藥物催肥速生雞相同，都是無(wú)視食品安全一味追求經(jīng)濟(jì)利益。

不同的是，上次洋快餐巨頭將責(zé)任歸咎于中國(guó)本土供應(yīng)商，而這次出事的供應(yīng)商上海福喜，其隸屬于有100多年歷史的美國(guó)OSI集團(tuán)。該集團(tuán)是全球性食品供應(yīng)商，去年年收入近60億美元。這說(shuō)明無(wú)論是從本土還是國(guó)際知名集團(tuán)企業(yè)都在供應(yīng)這條路上翻船。

由于上次事件觸發(fā)了當(dāng)月百勝餐飲店同店銷(xiāo)售額下降37%，其中肯德基同店銷(xiāo)售額下降41%，必勝客同店銷(xiāo)售額下降15%。從信任危機(jī)而言，換上美國(guó)企業(yè)仍致供應(yīng)問(wèn)題無(wú)解，可見(jiàn)本次的影響將沖擊更大。

其實(shí)，去年的席卷全球的“馬肉風(fēng)波”事件，無(wú)論從性質(zhì)惡劣程度和影響層面都不及變質(zhì)肉，無(wú)毒的馬肉只是踐踏了消費(fèi)者的信任，但卻一時(shí)改變了歐洲人的消費(fèi)習(xí)慣，比如英國(guó)一項(xiàng)2000調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，58%的人表示不會(huì)購(gòu)買(mǎi)加工過(guò)的肉類(lèi)，三分之一的人已經(jīng)不從超市購(gòu)買(mǎi)便宜的肉制品，而選擇購(gòu)買(mǎi)較貴的肉制品。

從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，與豬肉有關(guān)的莫過(guò)于雙匯瘦肉精事件。該起事件使得雙匯品牌遭遇前所未有的危機(jī)，股價(jià)一天增發(fā)103億元。受此拖累，雙匯當(dāng)年凈利潤(rùn)下滑超5成。

當(dāng)“變質(zhì)肉”事件再一次撞搶?zhuān)?dāng)換替換世界知名的供應(yīng)商仍無(wú)濟(jì)于事，這已經(jīng)不是果斷封存出事產(chǎn)品所能解決。即便洋快餐能熬過(guò)這次危機(jī)，但品牌損傷就是難以預(yù)估的。事實(shí)上，盡管雙匯瘦肉精已逝去多年，但其陰影依舊存在。

“變質(zhì)肉”事件暴露食品供應(yīng)鏈漏洞

零售商采購(gòu)原料主要憑借相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合格證明，無(wú)法完全杜絕供應(yīng)商以次充好的行為，也缺乏有效的懲罰手段?！白冑|(zhì)肉”事件背后折射出的是中國(guó)食品供應(yīng)鏈的漏洞。上海福喜這類(lèi)大型食品加工企業(yè)尚且出事，眾多規(guī)模較小的企業(yè)就更令人擔(dān)憂(yōu)。

目前中國(guó)大部分食品加工企業(yè)為小規(guī)模食品廠(chǎng)或手工作坊。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中普遍存在機(jī)會(huì)主義行為，很多企業(yè)缺乏必要的安全的加工設(shè)施和環(huán)境。在加工過(guò)程中缺乏對(duì)食品質(zhì)量和食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格控制的意識(shí)。更有甚者，很多食品都是在缺乏生產(chǎn)許可情況下非法加工出來(lái)，給市場(chǎng)秩序和生命安全造成嚴(yán)重威脅。

中國(guó)食品供應(yīng)鏈的發(fā)展過(guò)程具有“先發(fā)展、后治理”的特征，發(fā)展過(guò)程不可避免地伴隨著較為嚴(yán)重的環(huán)境污染和食品安全問(wèn)題。此時(shí)，建立健全的供應(yīng)鏈透明體系，使政府、商家、消費(fèi)者形成良好互信的關(guān)系變得尤為重要。這有賴(lài)于商家與政府監(jiān)管部門(mén)及時(shí)公開(kāi)供應(yīng)鏈情況，遇到問(wèn)題主動(dòng)向公眾說(shuō)明。

治理食品供應(yīng)鏈各國(guó)有招

食品供應(yīng)鏈管理在全世界都是一個(gè)難題，但一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

在食品供應(yīng)鏈的源頭，法國(guó)當(dāng)局實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)控措施。供食用的牲畜如牛、羊、豬都會(huì)掛有識(shí)別標(biāo)簽，并由網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)追蹤監(jiān)測(cè)。屠宰場(chǎng)還要保留這些牲畜的詳細(xì)資料，并標(biāo)定被宰殺牲畜的來(lái)源。肉制品上市要攜帶“身份證”，標(biāo)明其來(lái)源和去向。

在流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，日本實(shí)行嚴(yán)格的食品標(biāo)注制度。日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農(nóng)協(xié)收集這些信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼，供消費(fèi)者查詢(xún)。

德國(guó)則對(duì)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的違規(guī)企業(yè)施以重罰。2010年底，德國(guó)西部北威州的養(yǎng)雞場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染。次年1月6日，德國(guó)警方即調(diào)查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布臨時(shí)關(guān)閉4700多家農(nóng)場(chǎng)，禁止受污染農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的肉類(lèi)和蛋類(lèi)產(chǎn)品出售。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國(guó)檢察部門(mén)提起刑事訴訟，同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)則擬提出民事賠償，數(shù)額可能高達(dá)每周4000萬(wàn)至6000萬(wàn)歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，食品供應(yīng)鏈的完善需要一個(gè)過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平的提高，需求方對(duì)食品質(zhì)量的影響力逐漸增強(qiáng)，市場(chǎng)秩序會(huì)隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全要求的提高而得到改善。

因此，治理食品供應(yīng)鏈漏洞需要深入到生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，健全供應(yīng)鏈透明體系，使政府、商家、消費(fèi)者形成良好互信。