農(nóng)村留守兒童的隔代監(jiān)護

彭嚴

摘要：隨著農(nóng)民工群體的壯大，留守兒童與日增多。農(nóng)村留守兒童作為中國新興的弱勢群體，現(xiàn)狀令人擔憂。本文從留守兒童的產(chǎn)生原因著手，分析留守兒童監(jiān)護制度中隔代監(jiān)護下兒童的教育環(huán)境，性格培養(yǎng)及生命健康以引起廣大讀者的共鳴，關(guān)注農(nóng)村留守兒童的未來。

關(guān)鍵詞：留守兒童；監(jiān)護；環(huán)境

1994年“留守兒童”這一詞匯首次在我國出現(xiàn)，當時是指父母在海外上學、打工而被留在國內(nèi)由祖父母、外祖父母照看的孩子，如今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這一詞已經(jīng)發(fā)生了重大變化，被賦予了時代的新含義。留守兒童是指父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村家中與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活的未成年人。

一、農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化進程不斷加快的同時，農(nóng)村與城市、東中西部城市間的發(fā)展差異顯現(xiàn)出來。農(nóng)村人思想觀念改變，逐漸意識到務(wù)農(nóng)并不是養(yǎng)家糊口的最好辦法，為了生存，大量的農(nóng)村剩余勞動力尤其是青壯年勞動力開始涌入城市尋找就業(yè)機會，形成了所謂的農(nóng)民工。一方面，由于我國一直以來實行的戶籍制度和教育制度等，在制度上不利于農(nóng)民工子女進入城市求學；另一方面，外出務(wù)工的人家庭情況幾乎都不是太樂觀，他們期望盡最大可能改善家庭狀況，攜帶子女外出務(wù)工不僅要耗費時間照看孩子，而且會加大生活成本的支出，所以絕大多數(shù)的父母并未將子女帶進城，而是將其交于孩子的祖父母、外祖父母監(jiān)護或者其他親朋好友監(jiān)護。于是，中國一個特殊而又令人心酸擔憂的弱勢群體——留守兒童出現(xiàn)了。

二、隔代監(jiān)護中留守兒童現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村留守兒童由單親監(jiān)護的約占40%，由祖輩監(jiān)護的約占50%，由親朋好友監(jiān)護與自我監(jiān)護的約占10%。在這些監(jiān)護人中，由祖父母、外祖父母進行監(jiān)護即所謂的隔代監(jiān)護占了半壁江山。隔代監(jiān)護相較于父母直接監(jiān)護雖然能大大降低在外的生活成本，但在其他方面卻有點無可彌補的缺陷。

1、教育環(huán)境落后。 在我國，老年人文化素質(zhì)較低，他們中文盲率超過80%，基本上沒有能力輔導孩子學習，更別提對孩子進行作業(yè)輔導，進行法制、安全、衛(wèi)生教育了。孩子父母一輩的的人大多數(shù)也就是小學畢業(yè)，在現(xiàn)今就連三年級學生的作業(yè)都看不懂，更別提進行深層次的輔導。由此，農(nóng)村留守兒童受教育的質(zhì)量可見一斑。

2、性格易有缺陷。留守兒童的監(jiān)護人是誰， 不僅直接關(guān)系到對其生活照顧的好壞， 還將對其性格產(chǎn)生重大的影響。首先，過重的勞動負擔常會使老人忽略對孩子的良好管教，還可能因勞作而心情煩躁，經(jīng)常對孩子發(fā)脾氣，這就讓本來就叛逆的孩子更不服管束， 性格越發(fā)尖銳極端。其次，我國自古以來老人就比較可能溺愛孩子，在教育孩子的方式上也總是過于放縱， 導致很多孩子出現(xiàn)自私、驕蠻、自大、任性等性格特征。在祖父母、外祖父母作為監(jiān)護人的隔代監(jiān)護中，隔代監(jiān)護人與留守兒童隔閡深， 對留守兒童的教育方式落后。對于隔代監(jiān)護的家庭來說， 由于監(jiān)護人大多為高齡老人， 老人們不僅年老體弱， 文化素質(zhì)和意識形態(tài)也遠遠落后于其他兒童的監(jiān)護人，在孩子遇到問題是并不能妥善合理的解決和開導孩子，使孩子的意識自小便出現(xiàn)偏差。孩子處于成長期和青春的叛逆期，對新生事物比較好奇，加上祖輩管教不力，更容易迷失自己，被犯罪分子利用走上犯罪道路。

3、生命健康易受侵害。留守兒童本就是社會中的弱勢群體，其在成長過程中極易受到傷害，如拐賣、車禍等。社會實例反應(yīng)，近年來社會中的受害女生大多為留守兒童，雙親都在外地打工，女孩跟爺爺奶奶一起生活，或者父母親中的其中一位長期不在孩子身邊。例如，2004年12月6日， 江西省吉水縣金灘鎮(zhèn)， 一名農(nóng)婦因為不愿照顧父母外出打工寄養(yǎng)在自己家里的孩子， 毒害了年僅7歲的外甥女。類似的案例頻頻出現(xiàn)在人們的視野中，我們不得不重新審視當今農(nóng)村的留守兒童所面臨的現(xiàn)狀。2009年11月12日，廣西省賀州市平桂管理區(qū)公會鎮(zhèn)楊會村一家無證非法加工爆竹的黑作坊發(fā)生爆炸事故，造成1人遇難，13人受傷，其中燒傷面積達90%以上的5人。據(jù)留守兒童大省四川省婦女兒童工委會辦公室調(diào)查，留守學生家長回家的頻率很低，一年回家一次的占50.7%，兩年回家一次的占17.5%，三年以上回家一次的占12.7%。這些數(shù)據(jù)都表明留守兒童的父母在自己孩子身邊的時間少之又少，其不可能對留守兒童的生命健康進行有效的防護。

三、對留守兒童現(xiàn)狀的反思

面對我國留守兒童的發(fā)展現(xiàn)狀，一些主要的留守兒童數(shù)量大省已經(jīng)采取了相關(guān)的措施。河南省針對未成年人擬出臺保護條例，呼吁留守兒童的父母應(yīng)當依法委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，還要與未成年子女和受委托監(jiān)護人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年子女生活、學習和身心健康情況。

重慶市是農(nóng)村勞務(wù)輸出的重點地區(qū)，該市農(nóng)村外出務(wù)工人員近700萬，有35%是留守兒童。重慶市三屆人大常委會第十七次會議審議的《重慶市未成年人保護條例（草案）》從政府、家長和社會等不同方面對加強留守兒童監(jiān)護作出具體規(guī)定，為留守兒童的身心健康發(fā)展構(gòu)建一個全方位、多層次的保護框架和制度構(gòu)建。

在全國政協(xié)十屆四次會議上，24名政協(xié)委員提交了《關(guān)于為農(nóng)村留守兒童建立成長保障制度的提案》，希望能從立法層面上為農(nóng)村留守兒童的成長提供法律支持。除了法律制度的完善，我們還應(yīng)該在教育經(jīng)費上大力支持留守兒童的硬件軟件教育設(shè)施的更新，在觀念上擯棄陳舊腐朽的教育觀，發(fā)掘有利于孩子成長的思想觀念。

兒童是國家的未來和民族的希望，農(nóng)村留守兒童作為不可忽略的一部分也代表著家庭、社會和國家的將來，他們也是祖國繁榮富強的希望。留守兒童的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的負面影響，如果解決不好將會是國家和社會的巨大損失，對經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展也會造成阻礙。農(nóng)村大量留守兒童的出現(xiàn)在一定程度上是社會發(fā)展的障礙，同時也是我們思考法律及社會制度是否完善的一面鏡子。對高工資低生活成本的追求不能成為父母疏于對未成年人管理保護的理由。國家的發(fā)展和社會的進步?jīng)Q不能以犧牲下一代的成長為代價，我們必須盡快盡好處理經(jīng)濟發(fā)展不均衡帶來的農(nóng)村留守兒童的各種問題。（作者單位：西華大學人文學院）