大型國際體育賽事申辦決策的社會(huì)影響評(píng)價(jià)

黃海燕

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)博士后流動(dòng)站，上海200433）

大型國際體育賽事申辦決策的社會(huì)影響評(píng)價(jià)

黃海燕

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)博士后流動(dòng)站，上海200433）

在建立體育賽事申辦決策指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用專家訪談、小型會(huì)議等形式，對(duì)體育賽事申辦決策社會(huì)影響的5個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)、評(píng)判思路和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行探討，得出體育賽事申辦決策社會(huì)影響各三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)8個(gè)評(píng)判點(diǎn)的評(píng)判思路和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論述，以提升大型國際體育賽事申辦決策理論框架的可操作性。

大型國際體育賽事；申辦決策；社會(huì)影響；評(píng)價(jià)

Author's addressPostdoctoral Research Station，Shanghai University of Finance and Econom ics，Shanghai200433，China

體育賽事集中體現(xiàn)了體育的娛樂性和觀賞性特征，舉辦體育賽事不僅可以推動(dòng)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等方面的快速發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能促進(jìn)旅游、餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，以中國和南非為代表的發(fā)展中國家也紛紛舉辦各種高級(jí)別的體育賽事，成為全球賽事產(chǎn)業(yè)的生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年舉辦大中型體育賽事600余項(xiàng)。賽事規(guī)模的不斷提升致使賽事運(yùn)營成本也在大幅提高，承辦賽事的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，這就要求賽事申辦主體在賽事選擇時(shí)進(jìn)行理性、全面、綜合的評(píng)判，提高賽事申辦、運(yùn)作決策的科學(xué)性和合理性。

在《大型國際體育賽事申辦決策指標(biāo)體系研究》一文中，筆者已通過運(yùn)用多輪次的德爾菲法和層次分析法建立了一套較為完善的大型國際體育賽事申辦決策的理論框架及指標(biāo)體系，其中賽事的社會(huì)影響是該指標(biāo)體系的重要部分，是在大型國際體育賽事申辦決策中應(yīng)考慮的主要內(nèi)容。此外，該文還通過3輪專家調(diào)查得到了體育賽事社會(huì)影響的5個(gè)三級(jí)指標(biāo)（增強(qiáng)居民自豪感、改善居民生活質(zhì)量、促進(jìn)體育發(fā)展、塑造城市形象、提升城市管理水平）［1］。本文將以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步探討在賽事申辦決策中，賽事社會(huì)影響的5個(gè)三級(jí)指標(biāo)的實(shí)際評(píng)判問題（在部分評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的確定上以上海為案例）。通過分析找出每個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判思路、評(píng)判點(diǎn)及其評(píng)判方法，以提高大型國際體育賽事申辦決策理論框架的可操作性。

需要說明的是，通常而言，體育賽事的社會(huì)影響既包括積極也包括消極的影響，但在此前建立的賽事申辦決策指標(biāo)體系中已將賽事負(fù)面的社會(huì)影響納入賽事社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的范疇［2］，故在此不予討論。

1 研究方法

1.1 專家訪談為了獲得體育賽事申辦決策中關(guān)于社會(huì)影響的5個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判思路，本文根據(jù)研究的需要，組建了體育賽事社會(huì)影響評(píng)判專家組，該專家組由8人組成。針對(duì)每個(gè)三級(jí)指標(biāo)，選擇了其中3～5位專家進(jìn)行多次深度訪談，以獲得這些專家對(duì)賽事申辦決策社會(huì)影響每個(gè)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)及其評(píng)判思路與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 小型會(huì)議為了保證本研究的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，針對(duì)上述專家訪談結(jié)果，又組織有關(guān)專家召開了3次小型會(huì)議。針對(duì)訪談中所得到的評(píng)判點(diǎn)、評(píng)判方法、相關(guān)知識(shí)庫的建設(shè)以及評(píng)判過程程序化等問題進(jìn)行深入討論，為解決研究中遇到的難點(diǎn)問題提供思路。

2 體育賽事申辦決策社會(huì)影響評(píng)價(jià)中三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)

通過多輪次的專家訪談和小型會(huì)議，本文得到了體育賽事申辦決策社會(huì)影響評(píng)價(jià)中各三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)（圖1）。

圖1 體育賽事社會(huì)影響各三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)Figure 1. The Evaluation Aspects of Social Impact of Sports Events

2.1 增強(qiáng)居民自豪感自豪感作為一種重要的自我意識(shí)，對(duì)它的理解也是多方面的。Weiner［3］從情緒歸因的角度，將自豪感定義為個(gè)體將積極的結(jié)果歸因指向自我而產(chǎn)生的情感；Lew is等［4］認(rèn)為，自豪感是個(gè)體以任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為參照并以此評(píng)價(jià)對(duì)自己的行為結(jié)果的一種情感；Mascolo等［5］認(rèn)為，自豪感是將自己評(píng)價(jià)為具有一定社會(huì)價(jià)值的人時(shí)產(chǎn)生的情緒；Tracy等［6-7］指出，當(dāng)人們將注意力指向自我，對(duì)事件進(jìn)行內(nèi)部歸因、對(duì)事件結(jié)果產(chǎn)生積極的自我表征時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生自豪感。在一些重大體育賽事中，運(yùn)動(dòng)員會(huì)因?yàn)橼A得冠軍或破世界紀(jì)錄感到非常自豪，而其家人也會(huì)因此產(chǎn)生自豪的情緒，因?yàn)樗麄內(nèi)〉玫某煽兣c其家人理想的自我表現(xiàn)是相一致的。簡單地說，自豪感是一種更為高級(jí)的自我參與的情緒，它能夠針對(duì)當(dāng)前個(gè)體所處的社會(huì)地位與團(tuán)隊(duì)接受程度提供信息。當(dāng)個(gè)體因獲成功而體驗(yàn)到自豪感時(shí)對(duì)于整體的自我積極感受和認(rèn)知將會(huì)得到極大的提升，并提高個(gè)體的自尊及其自覺的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而產(chǎn)生一種豪邁的情感。

體育賽事居民自豪感是指舉辦地居民因?yàn)橘愂略诒镜嘏e辦而產(chǎn)生的一種對(duì)本地區(qū)和本民族的一種油然而生的情感。體育賽事的舉辦可能會(huì)給那些希望本地區(qū)的名字能在全國乃至全球廣泛傳播的居民帶來自豪感，讓這些人及其他外地人相信他們居住的是一個(gè)重要的地方。體育賽事對(duì)增強(qiáng)居民自豪感的作用體現(xiàn)在以下兩方面：一是舉辦大型體育賽事是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)力的體現(xiàn)，是國際社會(huì)對(duì)舉辦城市能力與地位的肯定。居民作為舉辦地的主人，自然而然對(duì)所在城市產(chǎn)生一種自豪感。二是大型體育賽事的舉辦為舉辦地搭建了一個(gè)展示城市形象的平臺(tái)，它反映的是城市的文化底蘊(yùn)和城市競(jìng)爭(zhēng)力。在舉辦大型體育賽事的同時(shí)，能夠加強(qiáng)國際交流，通過賽事宣傳城市，充分展現(xiàn)賽事舉辦地的人文景觀和居民的精神風(fēng)貌，提高舉辦地的知名度，引起全國乃至全球的廣泛關(guān)注，從而塑造良好的城市形象，增強(qiáng)舉辦地居民的自豪感。

一般而言：體育賽事的知名度越高，對(duì)增強(qiáng)居民自豪感的作用越明顯；體育賽事的知名度越低，對(duì)增強(qiáng)居民自豪感的作用越不明顯。

2.2 改善居民生活質(zhì)量體育賽事的舉辦可能從以下4個(gè)方面改善居民的生活質(zhì)量：

一是體育賽事的舉辦能夠提升舉辦城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平。舉辦大型體育比賽不僅要有高規(guī)格的體育比賽場(chǎng)館，同時(shí)要有高度發(fā)達(dá)的交通、通信等配套設(shè)施。對(duì)于各方面基礎(chǔ)較薄弱的城市，更要斥巨資對(duì)城市進(jìn)行更新和改造，這無疑促使城市的基礎(chǔ)設(shè)施得到飛躍式發(fā)展。以2004年雅典奧運(yùn)會(huì)為例，希臘政府完成了原本打算花20～30年時(shí)間完成的城市建設(shè)工程，極大地改善了雅典的市容市貌，也解決了讓雅典城市一直飽受困擾的交通問題，與此同時(shí)，歐盟還為希臘的某些通信和基礎(chǔ)設(shè)施工程提供了20億歐元資金。對(duì)賽事舉辦地的居民而言，由于賽事的舉辦，城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造、興建無疑會(huì)提高市民的生活質(zhì)量，有助于其建立良好的生活方式，提高生活品位。

二是體育賽事的舉辦能夠改善舉辦地的生態(tài)環(huán)境。目前，環(huán)境問題受到全球的矚目，大型國際體育賽事申辦與舉辦地環(huán)境保護(hù)水平也息息相關(guān)。北京為把2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦成歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)，提出要實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的理念［8］。人是社會(huì)的主體，人類賴以生存的自然環(huán)境要加以保護(hù)。現(xiàn)在提倡的“綠色體育”順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，通過體育比賽可以更好地宣傳環(huán)保意識(shí)，這對(duì)進(jìn)一步提升舉辦地居民“體育環(huán)?！崩砟詈痛龠M(jìn)人與自然可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

三是推動(dòng)舉辦地體育文化的交流。體育本身有著自身的文化傳承和文化魅力。賽事舉辦地在進(jìn)行競(jìng)技比賽的同時(shí)，也會(huì)開展體育藝術(shù)節(jié)、大型文藝演出、體育運(yùn)動(dòng)的展覽會(huì)，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)服裝、體育攝影和體育郵票等文化交流活動(dòng)，這為不同的文化交流提供了較好的平臺(tái)。大規(guī)模的賽事文化宣傳活動(dòng)往往能激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用穹e極投入到賽事相關(guān)的各種活動(dòng)中，從而使體育文化得到廣泛傳播，與當(dāng)?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合，形成獨(dú)特的體育文化氛圍，更加豐富賽事舉辦地的文化內(nèi)涵。

四是豐富居民的精神生活。體育賽事的娛樂體驗(yàn)性的文化特質(zhì)為舉辦地居民提供了一種陶冶情操、享受生活的積極的余暇活動(dòng)方式。當(dāng)前體育賽事已被當(dāng)作一種文化娛樂產(chǎn)品精心包裝，在一定程度上滿足了居民體育娛樂的審美精神需求。人們?cè)谟嘞緯r(shí)間通過觀看體育賽事，既可以欣賞運(yùn)動(dòng)員的精彩表演，又在一定程度上愉悅了心情，滿足了心理需要。同時(shí)，舉辦地居民對(duì)體育賽事的關(guān)注還進(jìn)一步推動(dòng)了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及。在賽事舉辦期間，組委會(huì)大規(guī)模宣傳活動(dòng)及精彩紛呈的體育競(jìng)賽引起人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的關(guān)注，從而激發(fā)居民的體育參與熱情，形成積極的體育觀念和體育行為。

在通常情況下：體育賽事的規(guī)模越大，提升舉辦城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善舉辦地的生態(tài)環(huán)境以及促進(jìn)舉辦地體育文化交流的能力就越強(qiáng)；項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)越好，居民對(duì)該體育賽事的項(xiàng)目越喜好，該賽事豐富居民精神生活的可能性也就越大。

2.3 促進(jìn)體育發(fā)展體育賽事的舉辦能夠促進(jìn)舉辦地體育的發(fā)展，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。賽事的舉辦對(duì)體育發(fā)展的促進(jìn)主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

第一，體育賽事的舉辦促進(jìn)舉辦地競(jìng)技體育的發(fā)展。舉辦高水平、高級(jí)別體育競(jìng)賽本身就是一個(gè)地區(qū)推動(dòng)地方競(jìng)技體育發(fā)展的重要手段之一，它既有利于舉辦地體育后備人才的培養(yǎng)，同時(shí)還有利于為地方競(jìng)技體育的發(fā)展?fàn)幦「嗟恼吆唾Y源。

第二，體育賽事的舉辦促進(jìn)舉辦地群眾體育的發(fā)展。一方面，舉辦體育賽事尤其是高級(jí)別的體育賽事將進(jìn)一步完善賽事舉辦地的體育場(chǎng)館和設(shè)施，為群眾體育提供優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)館資源。例如上海為舉辦2011年世界游泳錦標(biāo)賽新建了包括綜合體育館、游泳館、室外跳水池、新聞服務(wù)中心等為主要建筑的上海東方體育中心，賽事結(jié)束后，該中心堅(jiān)持公益性的原則，盡可能向公眾開放，為更多渴望鍛煉的大眾帶來健康和歡樂。另一方面，體育賽事的舉辦還能增強(qiáng)居民的體育意識(shí)，掀起群眾體育的熱潮。例如，“十一五”期間，廣州以“迎接亞運(yùn)會(huì)、創(chuàng)造新生活”等為主題，先后組織了市級(jí)群體活動(dòng)480多次，參加人數(shù)超1 500萬人次，活動(dòng)次數(shù)與參加人數(shù)比“十五”期間增長近2.5倍；社區(qū)群眾體育組織和健身隊(duì)伍達(dá)1.8萬余個(gè)，社會(huì)體育指導(dǎo)員總數(shù)超過1.5萬名，成為開展全民健身活動(dòng)的主力軍［8］。

第三，體育賽事的舉辦促進(jìn)舉辦地體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這主要體現(xiàn)在賽事的舉辦有利于鍛煉和培養(yǎng)國際化、高素質(zhì)體育人才隊(duì)伍，提高國際大型賽事組織能力；有利于全面學(xué)習(xí)、了解國際體育事務(wù)和先進(jìn)管理方式，形成與國際規(guī)范接軌的體育組織架構(gòu)和運(yùn)作方式。

總體而言，高級(jí)別的體育賽事對(duì)舉辦地體育的整體發(fā)展有較大影響。此外，賽事項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)越好，明星運(yùn)動(dòng)員的示范效應(yīng)越明顯，則對(duì)舉辦地群眾體育的影響越大。舉辦地重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員參賽機(jī)會(huì)越多，則對(duì)舉辦地體育后備人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)越大。

2.4 塑造城市形象城市形象是指城市以其自然的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平、社會(huì)安全狀況、建筑物的景觀、商業(yè)、交通、教育等公共設(shè)施的完善程度，法律制度、政府治理模式、歷史文化傳統(tǒng)以及市民的價(jià)值觀念、生活質(zhì)量和行為方式等要素作用于社會(huì)公眾并使其形成對(duì)某城市認(rèn)知的印象總和。城市形象包括3個(gè)層次：一是城市理念形象；二是城市行為形象；三是城市視覺（景觀）形象。體育賽事的舉辦可以從以下幾個(gè)方面塑造城市形象：

第一，促進(jìn)舉辦地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。良好的城市經(jīng)濟(jì)形象是城市形象的基礎(chǔ)，體育賽事對(duì)舉辦城市的經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，為進(jìn)一步塑造、提升舉辦地城市形象提供良好的契機(jī)。

第二，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，美化市容市貌。體育賽事尤其是大型體育賽事的舉辦，將直接為城市帶來大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境改造工程以及一大批造型特異的體育場(chǎng)館，極大地豐富了城市視覺形象，直接促進(jìn)城市形象的提升。

第三，提高市民素質(zhì)，促進(jìn)舉辦地的改革與開放。大型體育賽事是舉辦地樹立和展示良好形象的重要契機(jī)，從政府到居民，從企業(yè)到社團(tuán)，無不努力改善自身形象，提高自身素質(zhì)，狠抓精神文明建設(shè)，消除各種陳規(guī)陋習(xí)和不良的行為習(xí)慣，將一個(gè)文明、開放、欣欣向榮的現(xiàn)代化城市形象展示在世界面前。特別是由于現(xiàn)代大型體育賽事的綜合性和國際性，舉辦地居民將有更多的機(jī)會(huì)提高外語水平，接觸國外不同的文化，舉辦地政府和組織將有更多的機(jī)會(huì)建立國際聯(lián)系，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加大開放力度。

總體而言，體育賽事舉辦帶來的基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館的建設(shè)與改造對(duì)舉辦地城市形象的塑造有較大影響。此外，賽事的規(guī)模越大，則對(duì)舉辦地城市形象塑造的影響越大。

2.5 提升城市管理水平從理論而言，城市管理在中國是一個(gè)受多學(xué)科關(guān)注的、非常復(fù)雜的概念；從實(shí)踐看，它也是一個(gè)范圍模糊、特征不確定并不斷變化的現(xiàn)象。從一個(gè)具體城市的管理實(shí)踐而言，在通常情況下，城市管理主要有以下2種理解方式：一是指與城市建設(shè)有關(guān)的城市的規(guī)劃制定與實(shí)施，工程項(xiàng)目的建設(shè)、建造過程管理，以及規(guī)劃落地、工程完工后的設(shè)施與環(huán)境秩序的管理事項(xiàng)及其活動(dòng)；二是僅指城市規(guī)劃落地實(shí)現(xiàn)、工程建設(shè)完成后的設(shè)施與環(huán)境秩序管理。在特定情況下，城市管理也包括社會(huì)治安、道路交通秩序管理。本文采取第2種理解方式。

一項(xiàng)大型體育賽事的舉辦會(huì)給城市管理帶來以下挑戰(zhàn)：首先，眾多人流本身將給賽事舉辦地城市空間和各類城市設(shè)施增加前所未有的負(fù)荷；其次，不同人群大規(guī)模、高密度的集聚與流動(dòng)，有可能產(chǎn)生更多的文化觀念碰撞、發(fā)生更多的問題；再次，這一充滿機(jī)會(huì)與活力的賽事也會(huì)吸引國內(nèi)外各類消極負(fù)面因素向舉辦地集聚，給舉辦地城市管理帶來更多的負(fù)面因素。正因?yàn)轶w育賽事的舉辦可能給舉辦地帶來各種城市管理方面的挑戰(zhàn)，使得各地政府通過努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，提高舉辦地城市管理水平。

一項(xiàng)體育賽事對(duì)提升城市管理水平的作用大小與該“賽事的規(guī)?！敝苯酉嚓P(guān)，在其他條件不變的情況下，賽事的規(guī)模越大，給城市管理帶來的挑戰(zhàn)越大，對(duì)城市管理水平的提升作用也就越大。

3 體育賽事申辦決策社會(huì)影響評(píng)價(jià)中各評(píng)判點(diǎn)的評(píng)判思路與標(biāo)準(zhǔn)

3.1 體育賽事的規(guī)模

3.1.1 評(píng)判思路 “體育賽事的規(guī)?！笔侵改骋惑w育賽事項(xiàng)目所涉及的范圍。在通常情況下，用參與賽事組織和籌備的人數(shù)、參與賽事及相關(guān)活動(dòng)的居民人數(shù)、運(yùn)動(dòng)員人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)觀眾人數(shù)、電視觀眾人數(shù)以及所動(dòng)用的資源數(shù)量等指標(biāo)具體反映賽事規(guī)模。盡管在實(shí)際運(yùn)用中，反映賽事規(guī)模的指標(biāo)存在細(xì)微的差異，如在對(duì)“提升城市管理水平”進(jìn)行評(píng)判時(shí)，最好能夠用“賽事現(xiàn)場(chǎng)觀眾的人數(shù)”反映賽事的規(guī)模；而在對(duì)“改善居民生活質(zhì)量”進(jìn)行評(píng)判時(shí)，用“參與賽事及相關(guān)活動(dòng)的居民人數(shù)”更為貼切。由于“賽事現(xiàn)場(chǎng)觀眾的人數(shù)”“參與賽事及相關(guān)活動(dòng)的居民人數(shù)”等反映賽事規(guī)模的指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)度較高，故從評(píng)判的可行性角度考慮，“體育賽事的規(guī)?！笨梢愿鶕?jù)“現(xiàn)場(chǎng)觀眾的人數(shù)”來反映。一項(xiàng)體育賽事現(xiàn)場(chǎng)觀眾的人數(shù)越多，則說明該項(xiàng)體育賽事的規(guī)模越大。

3.1.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 賽事規(guī)模評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)既與舉辦地的人口規(guī)模、承載力等相關(guān)，還與當(dāng)今各種大型國際體育賽事現(xiàn)場(chǎng)觀眾人數(shù)的客觀實(shí)際有一定關(guān)聯(lián)。另外，體育賽事規(guī)模的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，它也會(huì)隨著客觀環(huán)境的變化而產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化。從當(dāng)前上海體育賽事申辦決策中對(duì)賽事社會(huì)影響評(píng)判的客觀需求出發(fā)，并經(jīng)過多方專家論證，將體育賽事規(guī)模分為5個(gè)等級(jí)：第1等級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)觀眾超過100萬人次，如男子足球世界杯賽等屬于這一等級(jí)；第2等級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)觀眾50萬～100萬人次，如歐洲足球錦標(biāo)賽、亞洲足球錦標(biāo)賽、世界田徑錦標(biāo)賽等屬于這一等級(jí)；第3等級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)觀眾15萬～50萬人次，如F1大獎(jiǎng)賽、世界游泳錦標(biāo)賽、世界籃球錦標(biāo)賽等屬于這一等級(jí)；第4等級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)觀眾5萬～15萬人次，如網(wǎng)球大師賽、世界田徑大獎(jiǎng)賽等屬于這一等級(jí)；第5等級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)觀眾5萬人次以下，如世界斯諾克錦標(biāo)賽、世界羽毛球錦標(biāo)賽等屬于這一等級(jí)。

3.2 體育賽事的知名度

3.2.1 評(píng)判思路 “體育賽事的知名度”是指一項(xiàng)體育賽事被公眾知曉、了解的程度，以及這一賽事在社會(huì)影響的廣度和深度，它是評(píng)價(jià)一項(xiàng)體育賽事名氣的客觀尺度。根據(jù)區(qū)域影響的不同，體育賽事的知名度可再細(xì)分為賽事的區(qū)域知名度、全國知名度和國際知名度。一項(xiàng)體育賽事的區(qū)域知名度高，并不表示全國知名度就高，更不能表示該賽事的國際知名度高；相反，一項(xiàng)體育賽事的國際知名度高，也并不代表它的全國知名度或區(qū)域知名度就高，例如NFL的國際知名度非常高，但在國內(nèi)的知名度很小。從當(dāng)前上海體育賽事申辦決策中對(duì)增強(qiáng)居民自豪感的評(píng)判而言，賽事知名度主要是國際知名度。一般而言：體育賽事的知名度越高，對(duì)增強(qiáng)居民自豪感的作用越明顯；體育賽事的知名度越小，對(duì)增強(qiáng)居民自豪感的作用越不明顯。

3.2.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 在不開展大規(guī)模的體育賽事知名度調(diào)查的前提下，要對(duì)一項(xiàng)體育賽事項(xiàng)目的知名度進(jìn)行精確的判斷非常困難。此外，在對(duì)賽事在增強(qiáng)居民自豪感的作用評(píng)判中，我們也沒有必要對(duì)某一體育賽事的知名度進(jìn)行較為精確的評(píng)判。為此，本文從評(píng)判的可行性和可操作性角度，運(yùn)用專家訪談和小型會(huì)議形式，將體育賽事的知名度分為5個(gè)等級(jí)（表1）。

表1 體育賽事知名度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)Table 1 The Evaluation Criteria of Popularity of Sports Events

3.3 體育賽事的級(jí)別

3.3.1 評(píng)判思路 體育賽事的級(jí)別是國際體育組織為了區(qū)分各種賽事的重要性而對(duì)賽事進(jìn)行的劃分。在通常情況下，同一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)賽，賽事的級(jí)別越高，參賽的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員越多，賽事的精彩程度越高。由于不同項(xiàng)目國際體育組織對(duì)賽事級(jí)別的劃分沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難對(duì)所有項(xiàng)目的國際體育賽事的級(jí)別進(jìn)行統(tǒng)一判斷，故本文只能按照綜合性賽事和單項(xiàng)賽事的不同項(xiàng)目，收集相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一一評(píng)判。

3.3.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 盡管不同項(xiàng)目的體育賽事級(jí)別劃分不盡相同，但由于單項(xiàng)體育賽事級(jí)別由國際體育組織劃定，其判斷標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)客觀，故本文對(duì)于有賽事級(jí)別劃分的賽事項(xiàng)目，以國際體育組織劃分的賽事級(jí)別為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，如網(wǎng)球（表2）、羽毛球（表3）等；對(duì)于沒有賽事級(jí)別劃分的賽事則通過專家咨詢的方式設(shè)定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

表2 國際網(wǎng)球賽事級(jí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)Table 2 The Evaluation Criteria of Level of International Tennis Events

表3 國際羽毛球賽事級(jí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)Table 3 The Evaluation Criteria of Level of International Badm inton Events

3.4 賽事項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)

3.4.1 評(píng)判思路 賽事項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)是指居民在閑暇時(shí)參與該運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的比例，代表了居民對(duì)該運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的喜愛程度及參與的積極程度，由參加該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人數(shù)進(jìn)行評(píng)判。通常來說，居民參與某一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的積極性越高，其群眾基礎(chǔ)越好。

3.4.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 賽事項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)的評(píng)判，重點(diǎn)在于了解各賽事項(xiàng)目居民參與數(shù)量的分布，這是一項(xiàng)工作量巨大、復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間長的調(diào)查工作。本文根據(jù)上海體育學(xué)院體育賽事研究中心2011年對(duì)上海市居民體育項(xiàng)目參與、喜好現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，總結(jié)出上海居民參與體育鍛煉項(xiàng)目的分布情況。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用專家訪談法，對(duì)上海居民參加體育鍛煉項(xiàng)目的情況進(jìn)行等級(jí)劃分，以此判定賽事項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)（表4）。

表4 賽事項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)Table 4 The Evaluation Criteria of Different M ass-based Sports

3.5 明星示范效應(yīng)

3.5.1 評(píng)判思路 明星示范效應(yīng)是指體育明星對(duì)公眾、媒體具有的巨大感染力與號(hào)召力。通常有體育明星參加的比賽上座率與被關(guān)注度較高，甚至能產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。公眾對(duì)于明星的崇拜，使得其更為關(guān)注、喜愛明星所參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，增加賽事的上座率、曝光率和被關(guān)注度。根據(jù)影響范圍的劃分，體育明星可分為國際、國內(nèi)和本地明星3類。國際、國內(nèi)明星是在國際性、全國性賽事中有優(yōu)異表現(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員，其明星示范效應(yīng)的影響范圍較大，影響深度更廣；本地明星則在區(qū)域性地區(qū)具有一定的影響。通常來說，體育賽事中的國際、國內(nèi)明星越多，其明星示范效應(yīng)越大。

3.5.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 專家們認(rèn)為，明星示范效應(yīng)可以根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的國際化程度，本國、本地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平，體育賽事級(jí)別3個(gè)因素相結(jié)合進(jìn)行綜合判斷。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的國際化程度直接關(guān)系到參與賽事的國際明星的數(shù)量。按照運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的國際化程度，可以將項(xiàng)目分為3個(gè)等級(jí)：足球、網(wǎng)球、籃球國際明星眾多，為等級(jí)一；游泳、田徑國際明星數(shù)量一般，為等級(jí)二；排球、乒乓球、羽毛球國際明星數(shù)量較少，為等級(jí)三。

本國、本項(xiàng)目水平直接關(guān)系到國內(nèi)、本地明星的數(shù)量。按照我國運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平，本文將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分為2個(gè)等級(jí)：籃球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球本地與國內(nèi)明星較多，為等級(jí)一；足球、排球、網(wǎng)球本地與國內(nèi)明星數(shù)量一般，為等級(jí)二。

體育賽事的級(jí)別直接關(guān)系到參與賽事的明星的數(shù)量與質(zhì)量。體育賽事的等級(jí)劃分根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的不同參照上文體育賽事的級(jí)別這一判斷點(diǎn)進(jìn)行評(píng)判。

通過專家訪談，綜合以上3個(gè)因素將明星示范效應(yīng)分為3個(gè)等級(jí)：若因素一、因素三均為第1等級(jí)，則明星示范效應(yīng)明顯；若因素二、因素三均為第1等級(jí)或因素一為第1等級(jí)，因素三為第2等級(jí)，明星示范效應(yīng)較明顯；其他情況，明星示范效應(yīng)一般。

3.6 重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員參賽機(jī)會(huì)

3.6.1 評(píng)判思路 重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員參賽機(jī)會(huì)是指各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員參加本項(xiàng)目大型、專業(yè)性賽事的機(jī)會(huì)。舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目的體育賽事，可以為重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員提供更多的參賽機(jī)會(huì)。通過參加大規(guī)模、國際性賽事，豐富重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的參賽經(jīng)驗(yàn)，鍛煉其心理素質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平?？偟膩碚f，重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員參賽機(jī)會(huì)越多，對(duì)體育的促進(jìn)作用越明顯。

3.6.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的參賽機(jī)會(huì)與本地運(yùn)動(dòng)員后備人才的數(shù)量與質(zhì)量相關(guān)。根據(jù)這一思路，對(duì)上海市參與下屆奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)的后備人才數(shù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上海市重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員參賽機(jī)會(huì)的排序，在此基礎(chǔ)上將上海市重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員參賽機(jī)會(huì)分為3個(gè)等級(jí)：排位第1～4的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（游泳、田徑、羽毛球、乒乓球）為等級(jí)一；排位第5～7的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（跳水、沙灘排球、排球）為等級(jí)二；排位為第8～10的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（女子足球、花樣游泳、網(wǎng)球）為等級(jí)三。

3.7 居民對(duì)賽事項(xiàng)目的喜好程度

3.7.1 評(píng)判思路 居民對(duì)項(xiàng)目的喜好程度是指舉辦地居民對(duì)所舉辦的賽事項(xiàng)目的喜愛程度。不同的人對(duì)體育賽事項(xiàng)目的偏好不同，若主辦社區(qū)舉辦的體育賽事是不受居民歡迎的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，居民就不會(huì)對(duì)項(xiàng)目給予關(guān)注，也不能為其帶來更多的文化、娛樂選擇；反之，當(dāng)舉辦地舉辦居民喜愛項(xiàng)目的賽事時(shí)，居民就可以通過身體力行的鍛煉、觀看電視轉(zhuǎn)播等方式接觸與了解該體育項(xiàng)目的發(fā)展。受居民喜愛項(xiàng)目的體育賽事的舉辦時(shí)，他們可到實(shí)地觀賞賽事，提高了其生活質(zhì)量?？偟膩碚f：居民對(duì)賽事項(xiàng)目的喜好程度越高，對(duì)提高居民生活質(zhì)量的作用越明顯；居民對(duì)賽事項(xiàng)目喜好程度越低，對(duì)提高居民生活質(zhì)量的作用越不明顯。

3.7.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)上海體育學(xué)院體育賽事研究中心多年對(duì)上海市居民的調(diào)研，總結(jié)出上海市居民對(duì)賽事項(xiàng)目喜好程度排名。通過專家訪談，本文對(duì)居民對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的喜好程度進(jìn)行分級(jí)，共分為3個(gè)等級(jí)：居民對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的喜愛程度排名第1～4的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（籃球、羽毛球、足球、水上運(yùn)動(dòng)），為居民非常喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；居民對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的喜愛程度排名第5～8的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（乒乓球、田徑、排球、網(wǎng)球）為居民較喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；排名第9～11的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（體操、賽車、臺(tái)球）則為居民一般喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

3.8 是否需要大規(guī)模建設(shè)與改造基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館

3.8.1 評(píng)判思路 是否需要大規(guī)模建設(shè)與改造基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館，是指舉辦該賽事是否需要通過城市改造與場(chǎng)館建設(shè)來滿足、改善賽事舉辦所必需的硬件設(shè)施。該評(píng)判點(diǎn)的判斷與舉辦賽事的級(jí)別、舉辦城市的基本情況相關(guān)。舉辦賽事的級(jí)別越高，其對(duì)場(chǎng)館設(shè)施、城市接待能力的要求就越高。特別是奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽這類高級(jí)別的體育賽事，舉辦城市通常需要進(jìn)行一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)館建設(shè)與改造。若舉辦城市本身已舉辦過類似級(jí)別的賽事，其在場(chǎng)館設(shè)施、城市接待能力上已有了一定的基礎(chǔ)與承受能力，則不需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)性建設(shè)。

3.8.2 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 上海目前已成功舉辦奧運(yùn)會(huì)足球分賽場(chǎng)比賽、女足世界杯賽、F1中國大獎(jiǎng)賽、ATP1000網(wǎng)球大師系列賽、上海國際田徑黃金大獎(jiǎng)賽等國際知名賽事，其在場(chǎng)館配備及城市、交通設(shè)施上已具備較好的基礎(chǔ)。目前，上海已有足夠的條件承辦除奧運(yùn)會(huì)與世界杯賽以外的大部分國際性賽事。通過專家訪談，將是否需要大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館建設(shè)與改造的判斷分為3個(gè)等級(jí)：奧運(yùn)會(huì)、世界杯賽為等級(jí)一，非常需要大規(guī)模建設(shè)與改造基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館；等級(jí)二、三則根據(jù)本賽事申辦指標(biāo)體系體育賽事項(xiàng)目資源條件中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)2個(gè)指標(biāo)，最終確定舉辦該賽事上海是否需要大規(guī)模建設(shè)與改造基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館。

4 結(jié)束語

體育賽事社會(huì)影響評(píng)價(jià)是體育賽事申辦決策中非常重要的部分。本文在體育賽事申辦決策指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過專家訪談、小型會(huì)議等形式，對(duì)體育賽事申辦決策社會(huì)影響的5個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)、評(píng)判思路和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較為深入的探討，得到了賽事申辦決策社會(huì)影響每個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)判點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)8個(gè)評(píng)判點(diǎn)的評(píng)判思路和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)論述，這為體育賽事申辦決策專家系統(tǒng)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，上述評(píng)判點(diǎn)的評(píng)判思路并不是固定的，它只是在現(xiàn)階段較為科學(xué)、可行的方法。隨著認(rèn)識(shí)的深入以及數(shù)據(jù)的豐富，對(duì)這些評(píng)判點(diǎn)的評(píng)判思路還會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。

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Evaluation of Social Im pact during the Decision-M aking Process of Bidding for International Sports Events

HUANG Haiyan

By way of expert interview and small meetings，the paper analyzes 5 third-degree indexes related to the social impacts of decision-making in bidding sports events，including the evacuation aspect，evaluation track and criteria，based on the indicator system for the decision-making in sportevents bidding.It works out every evaluation aspect of social impact in bidding decision-making.Then the paper elaborates the evaluation track and criteria of the 8 evaluation aspects，thus increasing the operation feasibility of the theory framework for the decisionmaking in international sports events bidding.

international sports events；decision-making of bidding；social impact；evaluation

G80- 05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A

1000- 5498（2014）04- 0035- 07

2013- 12- 18；

2014- 02- 29

教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”資助項(xiàng)目（NCET -12-1055）

黃海燕（1981-），男，江蘇寶應(yīng)人，上海體育學(xué)院副教授，博士，博士生導(dǎo)師，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，美國佐治亞大學(xué)體育管理學(xué)博士后；Tel.：（021）51253519，E- mail：haixi021@126.com