高等教育中外合作辦學(xué)中關(guān)于意識形態(tài)若干問題的思考

范文博

【摘 要】高等教育中外合作辦學(xué)是適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展要求和加強(qiáng)國際教育交流與合作的重要形式，但由于中西方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的差異，在高等教育中外合作辦學(xué)過程中不可避免地出現(xiàn)許多新情況、新問題，尤其是意識形態(tài)領(lǐng)域的沖突逐漸顯現(xiàn)。本文提出一些意見和建議，希望能為高等教育中外合作辦學(xué)的良性發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】高等教育 中外合作辦學(xué) 意識形態(tài)

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.05.016

一、在意識形態(tài)沖突中求同存異

1.充分利用意識形態(tài)的吸納性，兼容并包。

隨著高等教育中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展，不同意識形態(tài)背景的團(tuán)體走到一個(gè)環(huán)境中來，形成了多元化的意識形態(tài)氛圍。多元的意識形態(tài)雖增加了沖突類型和數(shù)量，卻緩解了沖突的強(qiáng)度。即意識形態(tài)越多元，沖突的數(shù)量越多，沖突的強(qiáng)度反而越弱、越平緩。而意識形態(tài)又具有吸納性的特點(diǎn)，平緩的意識形態(tài)沖突對于增加意識形態(tài)的吸納性，消解意識形態(tài)沖突具有重要意義。

2.加強(qiáng)意識形態(tài)之間的溝通了解和對話。

不同的意識形態(tài)之間應(yīng)相互尊重、相互理解、相互寬容、相互借鑒。尊重、吸納、兼容并蓄才是任何一種事物生命力旺盛、可繼續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)。這不僅有助于本民族自身的發(fā)展，也有利于人類文明的進(jìn)步。因此，為了消解、規(guī)避沖突，不同的價(jià)值體系之間需要有理解精神和博大胸懷，尋求公認(rèn)的價(jià)值理念，以達(dá)到和諧與發(fā)展。同時(shí)，以此為基準(zhǔn)，突破狹隘的意識形態(tài)主義，用坦誠和信任的態(tài)度互相交流，勇于吸取異質(zhì)中有用的價(jià)值，在本團(tuán)體意識形態(tài)的根基上建構(gòu)自我發(fā)展的新形態(tài)。

二、尋求正確的合作途徑，樹立正確的合作意識

1.提高鑒別判斷能力，慎重選擇合作對象。

開展中外合作辦學(xué)，核心就是要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源為我所用，以促進(jìn)我國教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，能否引進(jìn)真正的優(yōu)質(zhì)教育資源，已經(jīng)成為合作辦學(xué)能否成功的基本前提。國外教育資源的多樣性、多層次就要求我們在選擇優(yōu)質(zhì)教育資源時(shí)，不斷提高鑒別、判斷的能力，不僅要從宏觀層面上了解對方的背景、辦學(xué)宗旨、管理模式以及管理層對中國的態(tài)度，而且要從微觀層面上研究對方的師資力量、選用教材、學(xué)位認(rèn)可程度。用時(shí)，還要從操作層面上明確雙方在管理上的分工、各自承擔(dān)的義務(wù)和享受的權(quán)益。

2.樹立共同利益，用合作解決意識形態(tài)沖突。

在高等教育中外合作辦學(xué)的模式下，雖然不同主體要素的價(jià)值追求差異很大，但是在很多方面都有尋找共同利益的驅(qū)動(dòng)力：第一，政府驅(qū)動(dòng)力。通過政府行為推動(dòng)雙方國家合作辦學(xué)，提高系統(tǒng)競爭力、增加勞動(dòng)力可就業(yè)性和流動(dòng)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第二，知識共享驅(qū)動(dòng)力。知識在全球化的過程中，通過合作辦學(xué)組織成員的共同開發(fā)利用，會不斷受到啟發(fā)，創(chuàng)造出更多的新知識，使知識本身的價(jià)值不斷增大。第三，學(xué)術(shù)驅(qū)動(dòng)力。院校層面的案例研究表明，學(xué)術(shù)國際活動(dòng)可以作為重大的機(jī)構(gòu)規(guī)劃、評估活動(dòng)的催生因素，可以通過加強(qiáng)人力、技術(shù)或管理等方面的基礎(chǔ)系統(tǒng)來推動(dòng)院校建設(shè)。第四，文化驅(qū)動(dòng)力。文化驅(qū)動(dòng)力關(guān)注學(xué)習(xí)者個(gè)體的發(fā)展，許多學(xué)術(shù)界的人士都認(rèn)為，中外合作辦學(xué)培養(yǎng)的畢業(yè)生具有很強(qiáng)跨文化關(guān)系與跨文化交流方面的知識與技能，正是跨國企業(yè)所需要的特殊人才。

三、依法規(guī)范高等教育中外合作辦學(xué)，維護(hù)教育主權(quán)

1.樹立正確的教育主權(quán)觀。

在高等教育中外合作辦學(xué)中，既要搞好對外合作與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，同時(shí)也要堅(jiān)定不移地維護(hù)好國家的教育主權(quán)。在教育中獨(dú)攬大權(quán)的做法是保守的，但在合作過程中完全依賴外國辦學(xué)機(jī)構(gòu)是更危險(xiǎn)的。在國際教育交流、對外合作辦學(xué)中，應(yīng)分清主權(quán)與非主權(quán)的界限，分清主權(quán)與產(chǎn)權(quán)的區(qū)別，保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感，時(shí)刻警惕敵對勢力利用教育交流對政治觀、價(jià)值觀、文化、宗教等方面進(jìn)行意識形態(tài)的滲透。只有高度重視西方價(jià)值觀念和外來文化所帶來的沖擊和影響，才能保證教育的社會主義方向，才能促進(jìn)中外合作辦學(xué)的開放與發(fā)展。

2.加強(qiáng)審批和管理，完善相關(guān)法規(guī)體系。

在中外合作辦學(xué)經(jīng)營行為上，曾出現(xiàn)過機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明、資產(chǎn)管理混亂等問題，這使得合作雙方的利益都得不到應(yīng)有的保護(hù)。在我國開放的教育市場中，如果不加強(qiáng)完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，就很容易在教育主權(quán)、辦學(xué)方向等方面出現(xiàn)矛盾和問題。這就要求我國在中外合作辦學(xué)的管理過程中，改變以往“重審批、輕監(jiān)管”的做法，不僅要嚴(yán)格遵守行政審批制度，而且要對學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)、理事會職責(zé)的履行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的確立和責(zé)權(quán)的劃分進(jìn)行嚴(yán)格的管理，盡快形成一套健全的合作辦學(xué)監(jiān)管體系。除此之外，還要加快對合作辦學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制的建設(shè)，研究出一套適用于中外合作辦學(xué)的完善的評估體系和機(jī)制，促進(jìn)中外雙方保證較高的辦學(xué)質(zhì)量，對教學(xué)和管理不佳的學(xué)校給予嚴(yán)厲的處罰。

3.保證中方在合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

在入世的承諾中，有“允許外方獲得多數(shù)擁有權(quán)”的規(guī)定，這樣一來，外方具有雄厚的資金基礎(chǔ)或者先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)，就有可能在合作中取得多半的教育主導(dǎo)權(quán)。外方一方面有可能片面按照自己的方向和意圖培養(yǎng)學(xué)生，另一方面可能為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益而使教學(xué)質(zhì)量難以保證。從現(xiàn)實(shí)來看，在一些中外合作辦學(xué)中，不乏出現(xiàn)完全由外方制訂教學(xué)大綱和計(jì)劃的現(xiàn)象。這也就造成了辦學(xué)方向的偏離，失去了對外合作應(yīng)有的意義?；谖覀兊慕逃?wù)承諾是部分承諾的現(xiàn)實(shí)，我們可以不給合作方完全國民待遇，從而為我們擁有法人地位提供了依據(jù)，但是這并不意味著我們不讓外方參與合作管理，這樣，我們既能從總體上把握宏觀，保證不被全盤西化，又能發(fā)揮外方的各種教學(xué)資源優(yōu)勢。

四、切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育工作，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位

1.優(yōu)化合作辦學(xué)模式下的思想政治理論課教育。

要使思想政治理論課在大學(xué)生中真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須優(yōu)化思想政治理論課的內(nèi)容并且優(yōu)化思想政治教學(xué)的方法，在高等教育中外合作辦學(xué)中更具有必要性。在優(yōu)化思想政治理論課的教育內(nèi)容上，不僅要加強(qiáng)“三觀”教育和馬克思主義信仰教育，而且應(yīng)加大形勢政策教育，使課程內(nèi)容緊跟時(shí)代和合作辦學(xué)自身的發(fā)展。在教育內(nèi)容上應(yīng)開設(shè)關(guān)于社會主義和資本主義發(fā)展歷程和特點(diǎn)等方面的內(nèi)容，幫助學(xué)生在跨國交流中真正認(rèn)識到社會主義制度的優(yōu)越性。在優(yōu)化教育方法上，應(yīng)該貼近合作辦學(xué)中學(xué)生的思想特點(diǎn)，深入開展社會實(shí)踐，使這些學(xué)生深刻體會公民所享有的權(quán)力和義務(wù)，增強(qiáng)（下轉(zhuǎn)第152頁）（上接第16頁）他們的社會責(zé)任感。endprint

2.打造合作辦學(xué)模式下的高素質(zhì)意識形態(tài)工作隊(duì)伍。

一支具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)和較高道德素質(zhì)的穩(wěn)定的意識形態(tài)工作隊(duì)伍是做好國家主流意識形態(tài)高效傳播和有效教育的重要保障④。學(xué)校日常思想政治教育工作是專職意識形態(tài)教育者工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，除了開展思想政治教育理論課之外，還必須在學(xué)生的日常生活中開展有利于培養(yǎng)學(xué)生社會主義理想與信念的各種活動(dòng)，通過關(guān)注學(xué)生的思想狀況和思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)，利用積極有益的社會事件培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情和對學(xué)校的認(rèn)同感，碰到負(fù)面事件時(shí)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，降低不良言論的影響，提高學(xué)生全面看待問題、理性分析問題的能力。

3.加強(qiáng)合作辦學(xué)模式下的黨團(tuán)組織建設(shè)。

在高等教育中外合作辦學(xué)中，要不斷創(chuàng)新意識形態(tài)工作的模式和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持以黨建為核心，團(tuán)建為基礎(chǔ)，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，不斷鞏固馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，推進(jìn)思想政治工作的深入有效開展。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制具有特殊性，根據(jù)黨政工作機(jī)制的特點(diǎn)，要不斷完善黨團(tuán)基層組織，把團(tuán)建納入黨建中，規(guī)范組織建設(shè)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的針對性，加強(qiáng)黨團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好中方與外方在教學(xué)、管理中的關(guān)系，把握好黨的社會主義辦學(xué)方向。在確定人才培養(yǎng)方案和制定中長期發(fā)展規(guī)劃等重大工作中，要樹立為正確的指導(dǎo)思想，掌握強(qiáng)有力的主導(dǎo)權(quán)以及發(fā)揮基層黨團(tuán)組織得力助手的重要作用，在意識形態(tài)教育的工作中形成合力。

4.把愛國主義教育和傳統(tǒng)文化教育貫穿教學(xué)管理的全過程。

在國家意識形態(tài)較量空前激烈的今天，意識形態(tài)的滲透更具有隱蔽性。在全球化的背景下，西方各種文化紛至沓來，經(jīng)濟(jì)、文化交往日益頻繁，中外教育機(jī)構(gòu)的合作不斷深入，使得一些大學(xué)生維護(hù)國家整體利益和文化安全的意識相對薄弱，這就要求在中外合作辦學(xué)中不斷加強(qiáng)愛國主義教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。使學(xué)生正視本國的歷史和國情，辨別社會中各種各樣的理論與思潮，能自覺維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、信息安全和生態(tài)安全。但是，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的目的在于培養(yǎng)大學(xué)生理性地看待傳統(tǒng)文化與其他民族的優(yōu)秀文化，并不是一味地排斥其他民族優(yōu)秀的文化成果，不同的文化之間應(yīng)該相互尊重、借鑒、吸收、包容，這不僅有助于學(xué)生更好地認(rèn)識我們的傳統(tǒng)文化，而且有助于本民族文化自身的發(fā)展，更也有利于人類文明的進(jìn)步。

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