高職教育校企合作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)探索

許學(xué)軍+唐紅雨+樊為民+鄭瑋瑋

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.07.018

【摘 要】高職教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，在由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的過(guò)程中的作用不可忽視，尤其是在推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革的進(jìn)程中，更要積極發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的主動(dòng)性。而從現(xiàn)階段的高職教育發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，校企合作的人才培養(yǎng)模式處于政府有政策難落實(shí)、學(xué)校積極性高難推進(jìn)、企業(yè)想?yún)⑴c沒(méi)動(dòng)力的尷尬境地。因此，在實(shí)踐和教學(xué)過(guò)程中重新去認(rèn)識(shí)政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校這三者在校企合作過(guò)程中的關(guān)系，建立符合學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三方互贏的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)該成為高職院校發(fā)展的主要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】高職教育；校企合作；深度合作；長(zhǎng)效機(jī)制；技能型人才

【中圖分類號(hào)】G717

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794(2014)07-0063-03

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【收稿日期】2014-04-05

【基金項(xiàng)目】校級(jí)課題的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)為2012070607

一、高職教育校企合作的現(xiàn)狀

近幾年，由于高校擴(kuò)招和高等教育的大眾化，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)環(huán)境變差，很多高職院校為了生存、發(fā)展不得已降低了與合作企業(yè)的要求，使得校企合作停留于表面，很難深入。企業(yè)提供的條件也僅限于捐資助學(xué)、提供一些實(shí)習(xí)場(chǎng)地等等。而按照教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》的文件要求，高職院校專業(yè)和內(nèi)涵建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有行業(yè)和企業(yè)的專家、能手積極參與，包括專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程的建設(shè)與改革、人才培養(yǎng)的模式、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、師資隊(duì)伍的規(guī)劃與建設(shè)等，特別是所開(kāi)設(shè)的相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式尤其離不開(kāi)行業(yè)企業(yè)的參加。所以，目前還只是高職教育發(fā)展進(jìn)程中的較淺層次的合作。

另外，由于自上而下的各項(xiàng)檢查和評(píng)比，以及從自身的利益考慮，很多院校與企業(yè)的合作在一定程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，尤其在近年的教學(xué)工作水平評(píng)估過(guò)程中，為了完成評(píng)估指標(biāo)而臨時(shí)做的一些工作，致使缺乏整體的運(yùn)籌帷幄、通盤考慮，所以很少能夠長(zhǎng)期合作并建立、健全必要的運(yùn)行機(jī)制。而要做好這方面的工作，需要學(xué)校和企業(yè)真正攜手，摒棄功利性的思想和只注重眼前的短視政績(jī)觀，使學(xué)校、企業(yè)以及合作的各個(gè)要素之間能夠有機(jī)結(jié)合，同時(shí)積極主動(dòng)尋求行業(yè)和政府的鼎力支持，以期達(dá)到校、企、生三贏的目的。

二、加快高職院校校企合作機(jī)制建設(shè)是決定校企合作成敗的關(guān)鍵

機(jī)制的建設(shè)包括組織機(jī)構(gòu)、條件保障、管理模式等諸多環(huán)節(jié)。而要建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，必須對(duì)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程穩(wěn)定的傳統(tǒng)辦學(xué)過(guò)程進(jìn)行必要的改革，這是因?yàn)槠髽I(yè)面對(duì)的是市場(chǎng)行為，它的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多樣，生產(chǎn)流程敏捷，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，以達(dá)到利益的最大化。雙方合作培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的成效，不僅取決于雙方對(duì)這一過(guò)程的適應(yīng)程度，更取決于雙贏的目的是否實(shí)現(xiàn)，也就直接影響到校企合作的持久性以及廣度與深度。任何一次校企合作都要投入大量的人力、物力、財(cái)力，短暫、零散、無(wú)意識(shí)的校企合作行為，既花精力，更無(wú)成效。因此，是否建立深入、全面、穩(wěn)固的長(zhǎng)效合作機(jī)制就成了高職院校能否成功辦學(xué)的風(fēng)向標(biāo)，也是高職院校能否辦出特色的基本保障。當(dāng)前的形勢(shì)要求高職院校的領(lǐng)導(dǎo)、一線教師要敢于突破傳統(tǒng)教學(xué)觀念的束縛。

從我國(guó)的辦學(xué)體制和地方政府的意愿來(lái)看，政府作為校企合作的堅(jiān)定推動(dòng)者，必須要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)成為校企合作的組織者，才能真正保障工學(xué)結(jié)合、校企合作的開(kāi)展和深入，并取得實(shí)效。鑒于這一必要性，成立校企雙方共同參與管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)刻不容緩，而且必須有領(lǐng)導(dǎo)掛帥。鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校于2013年2月為電子信息系增配了1名副主任，專門負(fù)責(zé)校企合作、頂崗實(shí)習(xí)和產(chǎn)學(xué)研工作，同時(shí)有專職校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，也為校企合作向深度發(fā)展提供了有力保障。

校企合作機(jī)制建設(shè)除了要有組織機(jī)構(gòu)作為支撐外，為校企合作的深入開(kāi)展提供保障也是目前需要解決的問(wèn)題。當(dāng)前高職院校教育深受傳統(tǒng)學(xué)科教育的影響，雖有嚴(yán)格的教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行制度，但并不適合工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，也不能適應(yīng)校企合作的企業(yè)方需求，同時(shí)也沒(méi)有適應(yīng)技能人才培養(yǎng)要求的雙師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，更沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的經(jīng)費(fèi)作為保障。當(dāng)每年成百上千的學(xué)生完成校內(nèi)課程的學(xué)習(xí)而去到企業(yè)參加頂崗和畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)校也沒(méi)有將相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)撥付到學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)，而是更多地從自身利益考慮，希望單純依靠企業(yè)的資源來(lái)完成這一教學(xué)環(huán)節(jié)，使得開(kāi)展校企合作的基本條件都得不到保障。而從企業(yè)的角度來(lái)看，為學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)提供場(chǎng)所已經(jīng)是企業(yè)力所能及且切實(shí)可行的最好的方式，如果再為培養(yǎng)學(xué)生而增加投入是不現(xiàn)實(shí)的。校企之間的這種認(rèn)識(shí)反差和工作步調(diào)的不一致，導(dǎo)致工學(xué)結(jié)合、校企合作只能走過(guò)場(chǎng)，成為企業(yè)“廉價(jià)勞動(dòng)力”的代名詞。即便是個(gè)別院校取得了一些成績(jī)，也只是極少數(shù)專業(yè)的試點(diǎn)，由點(diǎn)到面的成效值得懷疑。因此，要在高職院校全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作，就必須建立規(guī)范而長(zhǎng)效的管理機(jī)制，以保障合作的深入開(kāi)展和成功實(shí)施。

三、在合作共贏的基礎(chǔ)上建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制

校企共贏是校企合作的基礎(chǔ)與動(dòng)力，但就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，校企合作并不是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，更不是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，校企雙方合作的出發(fā)點(diǎn)并沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，而是簡(jiǎn)單的等價(jià)交換。作為雙方的負(fù)責(zé)人，要用發(fā)展的眼光、從戰(zhàn)略的高度來(lái)維護(hù)合作的持久性。從各自的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，學(xué)校具有人才、知識(shí)、信息、科技成果等方面的軟實(shí)力，企業(yè)則具備生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)踐環(huán)境、資金設(shè)備、科技轉(zhuǎn)化等硬件優(yōu)勢(shì)。但是由于高職院校普遍缺乏與企業(yè)進(jìn)行深入合作的能力，加上很難在短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)的幫助也不顯著，因此，從互惠雙贏的角度出發(fā)，高職院校必須以提升內(nèi)涵建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量為抓手，不斷增強(qiáng)自身的軟實(shí)力，為企業(yè)提供員工培訓(xùn)、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等多方面、多層次的服務(wù)，搭建起可供校企共同發(fā)展的信息、技術(shù)平臺(tái)，針對(duì)“能勝崗+能轉(zhuǎn)崗”的高端技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，使學(xué)生能夠適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線要求。有了這些條件，才會(huì)吸引企業(yè)積極、主動(dòng)地參與到互惠、雙贏的合作中來(lái)，校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制才有可能真正建立，合作關(guān)系也才會(huì)更加深入、更加牢固、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。在提升實(shí)力的同時(shí)，高職院校還要在提高師生服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)方面下大力氣。如成立專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，深入研究市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，尋找與企業(yè)合作的結(jié)合點(diǎn)，研究制定學(xué)校為企業(yè)提供服務(wù)的策略，探究在校企合作過(guò)程當(dāng)中存在的各種問(wèn)題并給出相應(yīng)的措施；積極主動(dòng)尋求與企業(yè)相適應(yīng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制在整個(gè)合作過(guò)程中以及在學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程中的運(yùn)用，包括競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等等。

建立和完善校企合作長(zhǎng)效機(jī)制必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下由政府主導(dǎo)、學(xué)校推進(jìn)，因此，政府和學(xué)校是關(guān)鍵因素，尤其政府要做好頂層設(shè)計(jì)，培育良好的市場(chǎng)秩序。一旦建立了良好的市場(chǎng)秩序，為學(xué)校和企業(yè)提供了政策保障，同時(shí)學(xué)校真正提升了校企合作的軟實(shí)力，那么，處于市場(chǎng)中的企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)就會(huì)主動(dòng)參與到合作中來(lái)。此時(shí)，利益機(jī)制起著主導(dǎo)作用，而外部機(jī)制作用弱化，校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的建立也就水到渠成了。

近幾年，鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校通過(guò)增加投入以及積極申請(qǐng)國(guó)家和省市配套資金，大力推進(jìn)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，同時(shí)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)資源，多方籌措資金，改善辦學(xué)條件，改建和新建了一大批實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，如企業(yè)通過(guò)捐獻(xiàn)設(shè)備、軟件等形式先后建立了羅克韋爾自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)室、組態(tài)控制實(shí)訓(xùn)室、三菱自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)室，以及嵌入式系統(tǒng)和虛擬儀器測(cè)控創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室、銳捷綜合布線實(shí)訓(xùn)室等，通過(guò)配備先進(jìn)的、切合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員給師生授課，既讓教師了解了最新的技術(shù)，又拉近了學(xué)生與生產(chǎn)實(shí)際的距離。同時(shí)，還能利用這些實(shí)訓(xùn)設(shè)備為生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，為校企合作的深層次發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。今后可以考慮與鎮(zhèn)江市乃至省內(nèi)相關(guān)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的職工培訓(xùn)協(xié)議，通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)群層面的校企合作，使更多的企業(yè)得到實(shí)惠，提升職工的技能水平，擴(kuò)大學(xué)校和企業(yè)的影響力，形成校企雙贏的培訓(xùn)供求關(guān)系，成為企業(yè)培訓(xùn)的外包中心。另外，針對(duì)新形勢(shì)下的學(xué)校發(fā)展需要，要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)教師的培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐中來(lái)，加大師資培訓(xùn)力度，提高學(xué)校的校企合作軟實(shí)力，為創(chuàng)建應(yīng)用型本科院校積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

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四、創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行管理機(jī)制

政府要有多層次的立法保障。完善政策法規(guī)，加大政府對(duì)企業(yè)的支持力度，發(fā)揮各級(jí)行政部門的職能和行業(yè)的主導(dǎo)作用。政府可以通過(guò)立法，規(guī)定國(guó)有大中型企業(yè)和生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)，在整個(gè)職業(yè)教育過(guò)程中承擔(dān)必要的責(zé)任和義務(wù)；出臺(tái)更多有利于企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)企業(yè)與高等職業(yè)院校開(kāi)展校企合作，對(duì)積極參與合作的企業(yè)給予實(shí)際的政策扶持，如減免稅額、提供補(bǔ)貼等。

要有多方位的組織保障。校企合作是學(xué)校和企業(yè)在雙方不同的利益基礎(chǔ)上共謀發(fā)展、尋求各自利益的一種形式。因?yàn)槎叩碾`屬關(guān)系和各自的目標(biāo)不同，在合作過(guò)程中出現(xiàn)的利益沖突問(wèn)題，很難依靠它們本身或者各自的主管部門來(lái)協(xié)調(diào)解決。因此，建立相應(yīng)的職業(yè)教育專門機(jī)構(gòu)，重視行業(yè)組織的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)組織在職業(yè)教育過(guò)程中的指導(dǎo)和服務(wù)職能，使其充分發(fā)揮在校企合作過(guò)程中的組織保障作用，顯得非常重要。同時(shí)，還可以考慮由行業(yè)組織統(tǒng)一制定高職教育對(duì)技能型人才培養(yǎng)的能力要求，也就是高職教育的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者崗位要求，以此作為高職院校培養(yǎng)學(xué)生的基本標(biāo)準(zhǔn)。此外，學(xué)校、企業(yè)也可以根據(jù)實(shí)際需要，聯(lián)合設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)來(lái)為校企合作的深入開(kāi)展保駕護(hù)航。這種組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)全程參與辦學(xué)過(guò)程，如專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、教學(xué)計(jì)劃、課程改革、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)等。企業(yè)作為雇主，可以安排相關(guān)人員在合作院校的相關(guān)部門任職，直接參與學(xué)校的日常管理，并對(duì)校企合作的成效進(jìn)行評(píng)估；院校的系(院)主任或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人也可以在企業(yè)掛職，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累指導(dǎo)本專業(yè)的教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方案的修訂。

首先，觀念上要克服和摒棄應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的思想，把校企合作當(dāng)作高職教育改革的突破口和切入點(diǎn)。其次，校企合作中專業(yè)課程體系設(shè)置與計(jì)劃安排要兼顧雙方的實(shí)際情況，形式上可采用分散或集中的方式進(jìn)行認(rèn)知實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，有選擇地進(jìn)行工學(xué)交替課程的教學(xué)合作，因地制宜，兼具特色。再次，在制度上要杜絕重內(nèi)輕外的做法，改變校外實(shí)習(xí)浮于表面，人、財(cái)、物投入得不到保障，操作上隨意走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)狀。在符合教學(xué)規(guī)律的前提下改革傳統(tǒng)教學(xué)安排和計(jì)劃，創(chuàng)新校企合作管理模式，在充分考慮企業(yè)的市場(chǎng)需求和生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的重構(gòu)，達(dá)到學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)多方共贏的目的。

【參考文獻(xiàn)】

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Study on Construction of Longterm Mechanism of Collegeenterprise Cooperation 

in Higher Vocational Education

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XU Xuejun， TANG Hongyu， FAN Weimin， ZHENG Weiwei

(Department of Electronic and Information， Zhenjiang College， Zhenjiang 212003， China)

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【Abstract】Higher vocational education is an important part of higher education in China，whose role can not be ignored in the process of change from “Made in China” to “Created in China”. In the process of talenttraining pattern reform to implementation of workintegrated learning，collegeenterprise cooperation， the enterprise and schools enthusiasm， initiative should be cultivated. From the present situation of higher vocational education development， it is in the dilemma that the government policy is difficult to implement，the college has enthusiasm， but hard to promote，enterprise want to participate cooperation with no power.After almost 10 years of development，it should become the main task to recognize the relationship of cooperation between governments，enterprises，and colleges，and also to establish a winwin longterm mechanism of cooperation for students，colleges and enterprises.

【Key words】vocational education； collegeenterprise cooperation； indepth cooperation； longterm mechanism； skilled personnel

(編輯/喬瑞雪)

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