淺析建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)的控制

盛藝

摘 要：文章從建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段著手，詳細(xì)討論了建設(shè)項(xiàng)目全過程中工程造價(jià)控制的重要意義和方法，希望能夠?yàn)轫?xiàng)目施工控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益有所幫助。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；控制

引言

造價(jià)控制是項(xiàng)目建設(shè)單位追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的重要手段。由于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，環(huán)節(jié)繁多，要保障整個(gè)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性，需要做好決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段等各個(gè)階段的工程造價(jià)控制。在實(shí)際工作中，要充分認(rèn)識(shí)工程造價(jià)控制的重要性，積積極學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)做好工程各個(gè)階段的造價(jià)控制。

1 決策階段的造價(jià)控制對(duì)于工程總造價(jià)具有根本性重大影響

決策階段負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和關(guān)鍵性細(xì)節(jié)的計(jì)劃、安排和制定。該階段的工程造價(jià)控制很大程度上決定了整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的高低。影響工程造價(jià)的主要因素包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、項(xiàng)目選址、建設(shè)水平和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等。從有關(guān)數(shù)據(jù)分析可知，決策階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響程度在80%以上。在決策階段，對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)影響最大的內(nèi)容是投資預(yù)算。它是項(xiàng)目分析、研究和經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的重要參考。基于可行性研究報(bào)告提出的投資預(yù)算，是項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的基本依據(jù)。項(xiàng)目要求和概算都需要設(shè)計(jì)人員通過項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程規(guī)模的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出來。在選擇工藝方面，要堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原則，根據(jù)項(xiàng)目需要，提出多種工藝方案，橫向比較，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化?？刂圃靸r(jià)的思想要貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)項(xiàng)目自身情況和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目預(yù)算。投資預(yù)算在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效果、可行性研究和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目決策水平的高低基本取決于項(xiàng)目投資預(yù)算。科學(xué)合理的決策有利于控制工程造價(jià)。

2 工程設(shè)計(jì)是將項(xiàng)目工程的技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)要求有機(jī)結(jié)合起來的重要步驟

它是工程造價(jià)控制的起點(diǎn)。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)水平的高低不僅僅體現(xiàn)在其具有的技術(shù)含量的高低，同時(shí)也體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案對(duì)成本控制的水平上。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案能夠有效降低工程建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的控制的影響包括以下幾個(gè)方面：一是通過設(shè)計(jì)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。研究數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響程度至少在3/4以上，所以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量水平對(duì)于追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化意義重大。設(shè)計(jì)人員要從建筑平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、平面圖設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行對(duì)比，綜合考慮，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在進(jìn)行工藝流程設(shè)計(jì)時(shí)，要充分聯(lián)系我國(guó)實(shí)際情況，勇于創(chuàng)新，積極應(yīng)用新方法、新技術(shù)、新工藝，持續(xù)改進(jìn)，以取得經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。需要注意的是，新技術(shù)、新工藝和新方法效果良好，但往往成本較高，在實(shí)際應(yīng)用中需要結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，合理應(yīng)用，才能保障技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，實(shí)現(xiàn)綜合水平的提高。二要確保設(shè)計(jì)質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量也是關(guān)系到工程造價(jià)高低的重要因素。高水平的設(shè)計(jì)能夠有效降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要保障設(shè)計(jì)質(zhì)量，也必須堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原則。對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對(duì)比，科學(xué)評(píng)價(jià)各個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)水平，確保最終方案在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上成功控制工程成本。在材料和設(shè)備的選擇上，要選擇多個(gè)合格供應(yīng)商，在保障供貨渠道穩(wěn)定和材料質(zhì)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，選擇價(jià)額最低的供應(yīng)商。為提高設(shè)計(jì)效率，可以將設(shè)計(jì)計(jì)劃分成施工圖設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)兩部分，這樣可以使設(shè)計(jì)工作更加靈活，當(dāng)需要設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，只需要對(duì)其中一部分進(jìn)行調(diào)整，從而避免了設(shè)計(jì)的大規(guī)模變動(dòng)，同時(shí)對(duì)保障工程工期和防止重復(fù)投資具有積極作用。通過上述措施，可以有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)效率，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的合理控制。

3 施工階段的工程造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制同樣影響巨大

施工階段是項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施階段，前面項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段制定的各種計(jì)劃都需要在施工階段予以實(shí)施。資金、人員、設(shè)備、材料等資源的消耗極其巨大。所以，要保證整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)水平，必須做好施工階段的工程造價(jià)控制工作。要控制好施工階段的工程造價(jià)，就必須從施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的著手，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高工作效率和質(zhì)量。第一步就是嚴(yán)把施工圖審核關(guān)。由于施工設(shè)計(jì)直接關(guān)系著工程施工成本，任何疏漏錯(cuò)謬都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的上升，所以要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙審查審核制度，確保施工圖的準(zhǔn)確和精確。同時(shí)要避免過多的設(shè)計(jì)變更，減少因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的重復(fù)投資。第二步是做好施工圖預(yù)算工作。施工圖預(yù)算要與施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)度相配合，根據(jù)工程實(shí)際情況制定。施工圖預(yù)算要切合實(shí)際，防止預(yù)算過大的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)生預(yù)算過大現(xiàn)象，要立即查找原因，謀求解決方案，做好協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)完成預(yù)算的修訂工作。三要確保招標(biāo)程序的規(guī)范性與合法性。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，依法履行招投標(biāo)程序。業(yè)主委托造價(jià)公司編制招標(biāo)文件，并以之作為選擇承包單位的參考依據(jù)。通過合法規(guī)范的招投標(biāo)程序，建設(shè)單位可以選擇出施工方案、工程造價(jià)等綜合指標(biāo)最優(yōu)的承包單位，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息與實(shí)際情況不符的情況，要做好工程變更工作，盡快解決因此導(dǎo)致的糾紛。要控制施工成本，還要控制好工程合同單價(jià)。要特別注意因?yàn)楣こ套儎?dòng)引發(fā)的單價(jià)調(diào)整。如果變更工作對(duì)施工方法和施工組織沒有造成較大影響的，不能調(diào)整單價(jià)。盡量避免因?yàn)楣こ套兏纬尚碌膬r(jià)格和新的單價(jià)。

4 竣工結(jié)算階段和竣工驗(yàn)收階段對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)控制的影響，工程建設(shè)單位和施工單位都對(duì)竣工結(jié)算非常重視。竣工結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量和完成情況的驗(yàn)收與核算。具體內(nèi)容包括：確認(rèn)合同內(nèi)容與工程實(shí)際建設(shè)情況是否相符、確認(rèn)工程建設(shè)情況與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否相符、審核檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證等。為保障工程質(zhì)量和使用安全，在竣工驗(yàn)收階段要對(duì)所有隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保其質(zhì)量合格并與設(shè)計(jì)圖紙相符。每一個(gè)設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)都需要設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的親筆簽名，并執(zhí)行相關(guān)審批制度。在最后結(jié)算階段還要對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽證和產(chǎn)生的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。綜上所述，嚴(yán)格規(guī)范的竣工驗(yàn)收與結(jié)算對(duì)有效控制整個(gè)工程造價(jià)具有極為重要的影響。

5 結(jié)束語

要對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)實(shí)施有效控制，需要從項(xiàng)目工程的各個(gè)階段著手。嚴(yán)格控制決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)，是保障項(xiàng)目工程整體造價(jià)水平的必要方法。項(xiàng)目決策階段制定了工程建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)水平等宏觀要求，從根本上決定了工程整體造價(jià)水平的高低?？茖W(xué)高效的工程設(shè)計(jì)在保障工程技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，能夠有效降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。工程施工階段是工程建設(shè)計(jì)劃的具體落實(shí)階段，是運(yùn)用人力、物力和財(cái)力形成工程實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。通過施工過程中各個(gè)步驟和細(xì)節(jié)的把握，能夠?qū)崿F(xiàn)工程成本的有效控制。通過竣工結(jié)算階段和竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格審核，能夠確保建設(shè)投資的有效使用，提高資金的利用效率，保障項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行水平。重視各個(gè)階段在造價(jià)控制中的作用，切實(shí)做好工程造價(jià)的階段性控制，對(duì)于保障工程整體造價(jià)水平，意義重大。

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