天津港引航工作評價(jià)及安全管理

王亞男

摘 要：本文通過闡述天津港引航工作的現(xiàn)狀，利用風(fēng)險(xiǎn)評估的方法對風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識別，進(jìn)而提出提高天津港引航安全的對策措施，以期為解決天津港港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展與船舶安全引航之間的矛盾提供建議。

關(guān)鍵詞：引航 風(fēng)險(xiǎn)評估 安全對策

近年來，隨著天津港的迅猛發(fā)展，天津港貨物吞吐量不斷攀升，2012年突破4.76億噸，其中集裝箱1230萬TEU。與此同時(shí)，船舶到港的總艘次飛速增長，大型化船舶到港密度飛速提高，天津港年度引航調(diào)度的船舶總艘次呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。然而，天津港的通航環(huán)境日趨復(fù)雜、通航壓力日漸突出，港口建設(shè)大規(guī)模開展等因素制約著天津港船舶引航安全工作，這一系列因素給船舶的安全引航帶來極大隱患。為了解決天津港港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展與船舶安全引航之間的矛盾，因此很有必要選擇合適的方法對船舶引航風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對影響船舶引航安全的因子進(jìn)行識別，提出引航風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、減控措施及提高船舶引航安全的決策建議，保證船舶引航的安全，提高天津港船舶的引航效率。

天津港引航事故風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)具有頻率和后果程度的雙重特性，即：RISK=f（F，N），其中：F為事件發(fā)生頻率；N為事件后果程度。

頻率是描述有害事件或非正常事件發(fā)生的可能性，是概率事件的通常計(jì)量值。對于船舶引航作業(yè)而言，頻率是在單位時(shí)間內(nèi)引航事故發(fā)生的次數(shù)與船舶活動(dòng)量的比值，即：

F=？鄱Ci/？鄱Qi，其中Ci為發(fā)生事故等效次數(shù)；Qi為等效船舶活動(dòng)量。

在船舶引航工作評價(jià)研究過程中，要求對頻率的定量數(shù)值進(jìn)行定性劃分。一般地，對于頻率的描述使用頻繁、很可能、偶爾、極少等。對于船舶引航作業(yè)其頻率衡準(zhǔn)表見表1所示。

表1 船舶引航作業(yè)中的頻率衡準(zhǔn)表

依據(jù)天津港近年來船舶引航事故統(tǒng)計(jì)資料和上述船舶引航作業(yè)中的頻率衡準(zhǔn)表可得：船舶在引航過程中發(fā)生碰撞和觸損的頻率為5.55181E-05，頻度為偶爾；船舶在引航過程中發(fā)生擱淺和浪損的頻率為7.93116E-06，頻度為極少。船舶在引航過程中發(fā)生小事故的頻率為8.72427E-05，頻度為偶爾；船舶在引航過程中發(fā)生重大事故的頻率為2.37935E-05，頻度為偶爾；船舶在引航過程中發(fā)生一般事故和大事故的頻率為7.93116E-06，頻度為極少。

后果是描述有害事件或非正常事件發(fā)生所造成的損害程度。對于船舶引航作業(yè)而言，事故等效后果PN是在單位時(shí)間內(nèi)事件發(fā)生的后果與事件發(fā)生次數(shù)的比值，即：

PN=？鄱PNi /？鄱Ci，其中PNi 是事故的等效事故后果；Ci是發(fā)生事故的等效次數(shù)。

在船舶引航工作評價(jià)研究過程中，要求對后果的定性劃分進(jìn)行定量賦值。一般地，對于后果的描述使用非常嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般、輕微等。對于船舶引航作業(yè)，船舶引航作業(yè)中的后果衡準(zhǔn)表見表2所示。

表2 船舶引航作業(yè)中的后果衡準(zhǔn)表

按照事故統(tǒng)計(jì)資料，將事故的后果的定量參數(shù)按等級分為60，10，4，l，0.1。同時(shí)將事故隱患列為小事件，計(jì)后果數(shù)值0.05。見表3。

表3 船舶引航作業(yè)中的后果相對衡準(zhǔn)表

上面已述，風(fēng)險(xiǎn)具有頻率和后果程度的雙重特性，則：

■

為了綜合考慮事故頻率與后果程度的情況，本文采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣這一表示方法對引航工作進(jìn)行分析，風(fēng)險(xiǎn)矩陣是針對風(fēng)險(xiǎn)分析的有效分類識別方法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣能綜合表示風(fēng)險(xiǎn)的兩項(xiàng)要素：事故發(fā)生頻率與后果嚴(yán)重性。如表4所示，將事故發(fā)生頻率（F）和后果（S）的分級情況（相應(yīng)的系數(shù)），按照計(jì)算結(jié)果確立風(fēng)險(xiǎn)（R）的數(shù)值。然后就計(jì)算的結(jié)果對風(fēng)險(xiǎn)加以分類，得出“可以忽略的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”、“合理可行的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”、“不可容忍的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”三個(gè)不同風(fēng)險(xiǎn)類別和區(qū)域。在下表中，（R9-R11）為不可容忍的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，（R5-R8）為“合理可行的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，（R2-R4）為“可以忽略的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。

表4 不同風(fēng)險(xiǎn)級別的劃分

依據(jù)天津港近年船舶引航事故統(tǒng)計(jì)資料和上述不同風(fēng)險(xiǎn)級別的劃分可得：船舶在引航過程中在船閘、大沽燈塔附近、G35和主航道19與20號浮之間發(fā)生的碰撞或觸損重大水上交通事故后果嚴(yán)重甚至非常嚴(yán)重，在其他區(qū)域發(fā)生的水上交通事故后果一般或輕微。

天津港引航工作評價(jià)

為評價(jià)天津港引航工作，本文選擇船舶引航人員配備、船舶引航事故頻度、船舶引航環(huán)境壓力作為評價(jià)指標(biāo)。船舶引航人員配備指標(biāo)主要評價(jià)反映從事船舶引航的人員數(shù)量、級別和結(jié)構(gòu)是否合理。評價(jià)從事船舶引航的各級引航員人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)是否滿足天津港引航工作的需要。船舶引航事故頻度主要評價(jià)船舶在引航過程中發(fā)生碰撞、觸損、浪損、擱淺等事故的頻度以及發(fā)生重大事故、大事故、一般事故、小事故的頻度，該指標(biāo)是評價(jià)天津港引航情況的狀態(tài)指標(biāo)，也是直接反映引航員水平能力的指標(biāo)。船舶引航環(huán)境壓力主要評價(jià)天津港口通航環(huán)境（包括天津港航道條件、天津港通航密度、天津港水文氣象特征、待引船舶類型等）對天津港船舶安全引航的影響，該指標(biāo)是評價(jià)天津港引航情況的壓力指標(biāo)。

配備充足的引航人員一方面能夠減少到港船舶的等待時(shí)間，另一方面可以減低勞動(dòng)強(qiáng)度，防止引航事故的發(fā)生。近來由于引航人員數(shù)目不充足（部分是由于助理引航員和三級引航員較多，結(jié)構(gòu)不合理），使得加班引航艘次與正常引航艘次比值較大，從而計(jì)算出還應(yīng)增加有效引航人員。

依據(jù)天津港近年來船舶引航事故統(tǒng)計(jì)資料和船舶引航作業(yè)中的頻率衡準(zhǔn)表可得：船舶在引航過程中發(fā)生各類事故的頻率和頻度如表5所示。

表5 天津港船舶引航事故頻度表

天津港船舶引航事故頻度在偶爾或低于偶爾時(shí)為優(yōu)，因此船舶引航事故頻度指標(biāo)取值為0。

船舶引航環(huán)境壓力按照九級標(biāo)度法通過專家打分對航道、碼頭、通航密度、船閘、油田等對引航安全的壓力進(jìn)行評判來確定，該指標(biāo)取值為0.39。

天津港船舶引航”評價(jià)指標(biāo)取值，通過加權(quán)求和計(jì)算得到，其中三個(gè)指標(biāo)的權(quán)重通過對偶比較法確定，分別為0.4、0.267和0.333，計(jì)算可得 “天津港引航工作”指標(biāo)取值為0.19。

提高天津港船舶引航安全的對策建議

進(jìn)一步加強(qiáng)船舶引航安全管理，強(qiáng)化安全引航意識，注重天津港通航環(huán)境對引航員心理的影響，注重人為因素對引航安全的影響，加強(qiáng)安全意識教育，降低引航員業(yè)務(wù)水平因素在引航安全中的影響。利用大型船舶操縱模擬器對引航員進(jìn)行培訓(xùn)，提高引航員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。進(jìn)一步調(diào)整引航員的數(shù)量、級別、文化程度與結(jié)構(gòu)，積極采取措施，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，避免引航員疲勞從事引航作業(yè)。

加強(qiáng)影響船舶引航的小型施工船、運(yùn)沙船、漁船的治理，有效降低這些船舶對船舶的安全引航航行造成的隱患。對危險(xiǎn)航段和水域采取專項(xiàng)安全措施。增加引航交通工具的配備，增加先進(jìn)的引航船艇的配備，考慮購置專門的直升飛機(jī)用于引航員的運(yùn)送，減少非引航時(shí)間損耗，提高引航效率。

加大科技投入，堅(jiān)持科技引航，繼續(xù)進(jìn)行引航監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控中心的升級改造，使引航監(jiān)控設(shè)備成為安全引航的科學(xué)保障。同時(shí)增加現(xiàn)有引航信息化的水平，使得引航員通過現(xiàn)代化的裝備能夠?qū)τ谒颦h(huán)境條件、交通態(tài)勢等信息有更多的獲取手段。

提高引航人員語言能力。天津港外輪日趨增多，要專門針對引航人員進(jìn)行語言培訓(xùn)，增強(qiáng)引航員和船方的溝通能力，提高引航服務(wù)水平。

倡導(dǎo)引航安全文化的建立。繼承發(fā)揚(yáng)所積累的安全引航優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，更新船舶引航安全理念，不斷提高安全文化的水平。

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（作者單位：武漢交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）