內(nèi)蒙古二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異分析

謝振園，李靈敏

（1.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院；2.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在我國由來已久，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征.由此造成的區(qū)域差異在全國范圍而言都是非常顯著的，特別是在我國的西部地區(qū).內(nèi)蒙古地處我國北部邊疆，屬于西部地區(qū)，再加上內(nèi)蒙古本身東西狹長的的空間經(jīng)濟(jì)地理格局，區(qū)域差異在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的體現(xiàn)上分外明顯.內(nèi)蒙古少數(shù)民族眾多，為確保民族地區(qū)的穩(wěn)定繁榮和諧，維護(hù)社會的公平正義，就必然要減弱二元結(jié)構(gòu)剛性，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展.所以，研究內(nèi)蒙古二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異是非常有必要的.國內(nèi)外學(xué)者對二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域差異做了大量的研究.但他們的研究大多集中在探討全國范圍內(nèi)東中西部差異以及重慶、陜西、山東等地區(qū)內(nèi)部發(fā)展的不協(xié)調(diào).其中關(guān)于內(nèi)蒙古的文章多是把二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域差異分開研究或者是把內(nèi)蒙古放在全國范圍內(nèi)來分析.針對內(nèi)蒙古區(qū)域發(fā)展的嚴(yán)重失衡，本文從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的視角來分析內(nèi)蒙古東中西部的區(qū)域差異.

1 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)度量指標(biāo)的選取

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是指某個國家或地區(qū)現(xiàn)代發(fā)達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)部門與傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門同時并存的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象.特別是在發(fā)展中國家，這種現(xiàn)象表現(xiàn)非常突出.度量二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)常用的指標(biāo)有城鄉(xiāng)居民收入差距、比較勞動生產(chǎn)率、恩格爾系數(shù)、二元對比系數(shù)、二元反差系數(shù)等指標(biāo).本文選取比較勞動生產(chǎn)率，二元對比系數(shù)，二元反差系數(shù)這三個指標(biāo)來分析內(nèi)蒙古內(nèi)部的區(qū)域差異.

比較勞動生產(chǎn)率，等于某國或地區(qū)該產(chǎn)業(yè)總收入的相對比重與勞動力的相對比重之比.正常情況下，農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率小于1，非農(nóng)部門的勞動生產(chǎn)率大于1，農(nóng)業(yè)部門的比率低于非農(nóng)部門的比率.一個部門的比較勞動生產(chǎn)率越低，則此部門產(chǎn)值與勞動力的比值越小.

二元對比系數(shù)以比較勞動生產(chǎn)率為基礎(chǔ)，等于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門的比較勞動生產(chǎn)率的比值.因為在比值上工業(yè)部門大于農(nóng)業(yè)部門，所以二元對比系數(shù)一般介于0～1之間.其值為0時，經(jīng)濟(jì)的二元性最大；其值為1時，經(jīng)濟(jì)的二元性消失，此時為完全的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).

二元反差系數(shù)，是農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門或工業(yè)部門兩個部門的產(chǎn)值比重和勞動力比重差的絕對值.它是對由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的綜合測度指標(biāo).在理論上，其數(shù)值的大小也是介于在0～1之間.當(dāng)值為1時，經(jīng)濟(jì)的二元性達(dá)到最大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最為顯著；當(dāng)值為0時，為一元經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的二元性不復(fù)存在.

2 內(nèi)蒙古二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異分析

內(nèi)蒙古版圖東西狹長，至今為止對于蒙東、蒙中、蒙西沒有絕對的界定.本文采用所有劃分方法中較為普遍的一種，即通遼、赤峰、呼倫貝爾、興安盟、錫林郭勒為蒙東地區(qū)；呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭察布、包頭歸為蒙中地區(qū)；蒙西地區(qū)則為余下的烏海、巴彥淖爾和阿拉善.

眾所周知，內(nèi)蒙古資源豐富，鄂爾多斯、阿拉善盟等得益于豐富的資源，連續(xù)幾年人均生產(chǎn)總值都排名在全國前十.2011年，鄂爾多斯人均生產(chǎn)總值為163012元，興安盟的人均地區(qū)生產(chǎn)總值是19458元，兩市相差143554元；2010年兩市相差121906元.在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，內(nèi)蒙古貧富差距有拉大的跡象.從整體上來說，中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯高于東部.雖說隨著區(qū)域的發(fā)展，必然導(dǎo)致區(qū)域差異的產(chǎn)生，區(qū)域發(fā)展很難協(xié)調(diào)一致.但差異的加劇，不利于內(nèi)蒙古整體的發(fā)展，更不利于邊疆的穩(wěn)定和國家的長治久安，更難實現(xiàn)內(nèi)蒙古富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，也有悖于“8337”發(fā)展思路.通常來說，區(qū)域發(fā)展水平的高低與區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的二元性是一致的.也就是說，人均收入越高的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越不明顯；人均收入越低的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也較為明顯.

首先，我們先選取蒙西、蒙東、蒙中這三個區(qū)域最基本的數(shù)據(jù)，計算比較勞動生產(chǎn)率，結(jié)果如下（表1）.

表1 2000—2011年內(nèi)蒙古及三大區(qū)域兩部門的比較勞動生產(chǎn)率

從上表我們可以看出，在2000年到2011年這十二年的時間里，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)部門的比較勞動生產(chǎn)率是遞減的，雖然三大區(qū)域在遞減過程中有略微的波動，但整體還是比較穩(wěn)定的下降趨勢.比較三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)部門的比較勞動生產(chǎn)率，不難發(fā)現(xiàn)，從高到底依次為蒙東、蒙西、蒙中.非農(nóng)部門的比較勞動生產(chǎn)率雖然波動幅度相對農(nóng)業(yè)部門的大了些，但內(nèi)蒙古總體是上升趨勢.其中：蒙東地區(qū)的上升幅度要大于蒙中和蒙西地區(qū)的下降幅度.具體來說，在整體上，內(nèi)蒙古2011年的非農(nóng)比較勞動生產(chǎn)率比2000年非農(nóng)比較勞動生產(chǎn)率上升了0.1124；蒙東地區(qū)2011年的非農(nóng)比較勞動生產(chǎn)率比2000年的上升了0.1881；蒙中地區(qū)下降了0.0879，蒙西地區(qū)下降了0.4030.綜上，農(nóng)業(yè)部門比較勞動生產(chǎn)率在蒙東地區(qū)呈下降趨勢，非農(nóng)業(yè)部門比較勞動生產(chǎn)率雖然波動中有升有降，但趨勢還是上升的.這說明，蒙東地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷加劇，蒙東的發(fā)展處于加劇時期.蒙中與蒙西地區(qū)的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)部門的比較勞動生產(chǎn)率都是下降趨勢，意味著蒙中與蒙西這兩個區(qū)域的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弱化，有變小的趨勢.

其次，對比三大區(qū)域的二元對比系數(shù)（圖1）.從圖1可以看出：整個內(nèi)蒙古的二元對比系數(shù)呈減小趨勢，意味著兩部門的差距在拉大，二元結(jié)構(gòu)越來越突出.蒙東地區(qū)的二元對比系數(shù)雖然在國家實施西部大開發(fā)政策后有了一個明顯的升高一個大的波動，經(jīng)濟(jì)的二元性弱化很多，但總體上仍然是下降趨勢，從2000年的0.3952下降到2011年的0.1804，下降了21.48%，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是變得越來越顯著.蒙中地區(qū)與內(nèi)蒙古整體趨勢基本一致，都是下降的，從2000年的0.3073下降到2011年的0.1381，下降了16.92%.蒙西地區(qū)有升有降，以降為主流，從2000年的0.1834下降到2011年的0.1580，下降了2.54%.三大區(qū)域二元對比系數(shù)的下降幅度從高到低依次為蒙東、蒙中、蒙西.在這十二年的時間里，蒙東二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大比重比蒙中大，蒙中比蒙西大.

圖1 二元對比系數(shù)

圖2 二元反差系數(shù)

最后，我們來看一下二元反差系數(shù)（圖2）.二元反差系數(shù)的意義不像比較勞動生產(chǎn)率和二元對比系數(shù)的意義那么直接和明晰[1].從圖2可以明顯的看出，蒙中和蒙西的二元反差系數(shù)是下降趨勢，經(jīng)濟(jì)的二元性在弱化.蒙東的二元反差系數(shù)雖有波動，總體上仍是上升趨勢.由于上升的幅度超過了蒙西和蒙中的下降之和，因而也拉動了內(nèi)蒙古整體二元反差系數(shù)的上升，表現(xiàn)出來的是蒙東地區(qū)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的顯著性在增強(qiáng).

3 縮小內(nèi)蒙古二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)區(qū)域差異的對策與建議

多種因素共同作用產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異.其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展很大程度上取決于其自身的自然稟賦條件.蒙中和蒙西煤炭、天然氣等礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快.而蒙東地區(qū)有發(fā)展農(nóng)業(yè)和林業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)部門比較發(fā)達(dá).由先天不足造成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異上，蒙東的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最為顯著.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的不平衡是區(qū)域差異變化的根本原因[2]，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡增長的重要原因.縮小二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)部的差異，需要我們多管齊下，共同努力，積極加快二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化.

首先，對內(nèi)蒙古的發(fā)展戰(zhàn)略作出調(diào)整.近來來，蒙中和蒙西有了長足發(fā)展，蒙中也被譽(yù)為整個內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”.蒙中在空間地理位置上處于內(nèi)蒙古中部，但協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，特別是對蒙東地區(qū)，沒有產(chǎn)生太大的帶動作用.政府在區(qū)域發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，其制定的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)做出新的調(diào)整，統(tǒng)籌這三大區(qū)域的規(guī)劃.要健全合作機(jī)制，鼓勵和支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作[3].加大對蒙東地區(qū)的投資，對農(nóng)牧林業(yè)的補(bǔ)貼；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，對農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行深加工，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈；同時，政府要注重對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)農(nóng)牧業(yè)得以發(fā)展的天然優(yōu)勢.

其次，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程.這也是改善二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最有效的辦法之一.城鄉(xiāng)一體化作為一個理想的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化目標(biāo)，對于現(xiàn)實中國而言，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路.目前中國的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程面臨著三大難題：戶籍、土地、資金.內(nèi)蒙古各個區(qū)域也都一樣.解決這些問題，必須把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，深化城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)一體化，從而推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程邁入新的階段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由二元向一元的轉(zhuǎn)變.

總之，區(qū)域間二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弱化和“消脹”[4]，既需要上層體制的改革，發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變；也需要區(qū)域自身的努力，特別是針對蒙東地區(qū)、牧區(qū).牧區(qū)的低城鎮(zhèn)化率而且提高速度緩慢，被認(rèn)為拖累了全地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)度[5]，這需要具體問題具體分析，因地制宜，靈活采取合理的政策，做到農(nóng)牧區(qū)，蒙東中西協(xié)調(diào)發(fā)展.

〔1〕段祿峰，張鴻.城鄉(xiāng)一體化視域下的西安市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)解析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011（8）：73～76，80.

〔2〕歐向軍，陳修穎.改革開放以來江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差 異成 因 分 析[J].經(jīng) 濟(jì) 地 理 ，2004，24(3)：340-342.

〔3〕遲福林，等.轉(zhuǎn)型中國——中國未來發(fā)展大走向[M].北京:人民出版社，2010.128.

〔4〕錢德元，滕福星.中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異化分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2013（4）：65-69.

〔5〕厲以寧.牧區(qū)城鎮(zhèn)化的新思路[J].北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2012,49(1)：5-10.