政府部門與企業(yè)人員培訓管理的差異比較與評價研究

張秋玉

摘要：政府部門和企業(yè)是兩種不同的組織，它們的宗旨和目標各不相同，因而在人員培訓管理方面也存在著很大的差異，但是對國家建設和社會發(fā)展都起到了不同的推動作用。本文作者從事科技教育培訓工作多年，對不同人員的管理有著自己的觀點和看法，通過分析政府部門與企業(yè)人員培訓的差異，來思考如何將二者的培訓有機的結合起來，推動我國人力資源管理水平的提高。

關鍵詞：人力資源管理 政府部門 企業(yè)組織 差異比較與評估

進入現(xiàn)代社會，隨著經濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，各個組織之間的競爭日益激烈，但是組織之間的競爭其本質就是人才的競爭，而人力資源的培養(yǎng)是獲得人才的重要途徑之一。培訓是一種有目的、有計劃的活動，政府部門和企業(yè)的出發(fā)點不同，所以在人員的培訓方面也存在著很大的差異，無論培訓的方式、內容、原則和要求等都不盡相同，但是正因為不同所以它們的培訓有著自己的特點和功用，而這些部分正是對方應該借鑒使用的，只有改變傳統(tǒng)的培訓思路，才能在進行人員培訓中有更多的創(chuàng)新，也才會取得更好的培訓效果。

1 政府部門與企業(yè)人員培訓管理存在的差異及原因分析

1.1 培訓方式存在的差異 由于政府部門和企業(yè)的性質不同，二者可以利用的資源不同，因而培訓方式也不相同。政府部門作為群眾利益的代表，便可以充分利用公共資源展開培訓活動如電視、電話、車站LED顯示屏等，通過這些資源可以進行領導干部進修、召開會議、聆聽講座和報告等多種形式的培訓內容；而企業(yè)作為一種盈利機構，它所能掌控的資源相對較少，因而培訓的方式一般就是企業(yè)內部通過口頭、視頻、或者文件的形式進行的各種交流會、講座等。

1.2 培訓的目的不同 政府部門是為廣大的人民群眾服務的組織機構，培訓的目的是更好的代表人民行使職權。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，政府部門的工作人員也必須進行培訓，以不斷地提高思想境界、增強服務和責任意識、提升執(zhí)政和領導能力，只有這樣才能走在時代的前列，更好的領導群眾，保證國家經濟建設的順利進行；而企業(yè)機構是以盈利為主要的目的機構，培訓的目的是為了在激烈的市場競爭中立足，并獲取更多的經濟效益。企業(yè)因其性質與政府部門的目的不同，所以它不必承擔太多的社會責任，進行培訓就是為了提高員工的技術水平，在企業(yè)的經濟活動中創(chuàng)造出更多的物質財富，讓企業(yè)進一步的做大做強。

1.3 培訓的內容不同 政府部門的工作人員在進入這個機構之日起，其行為就不再僅僅代表個人，更是代表著國家的形象，因此他們在培訓的內容方面，更多的是站在整個國家整體的角度上來思考的，主要包括以下幾個方面：第一，增強領導能力的培訓。作為政府工作人員就必須具備超強的領導能力，因此在內容方面可以分為組織建設、溝通交流、創(chuàng)新領導能力等多個方面。第二，文化修養(yǎng)和道德建設。作為政府工作人員代表著國家的形象，一定要有深厚的文化基礎和較高的思想品質，否則就是給國家形象抹黑。第三，很強的法制觀念。作為國家法律的建設者和執(zhí)行者，必須加強自身的法律建設，否則法律就是一紙空文喪失威嚴和約束作用，并且近些年來官員知法犯法的案件頻發(fā)，因此它是培訓的重點環(huán)節(jié)。而企業(yè)人員培訓的目的相對功利一些，主要包括第一，企業(yè)的發(fā)展和經營思路創(chuàng)新。企業(yè)要想在激烈的競爭中走出一條自強之路，必須進行創(chuàng)新發(fā)展和管理模式教育，只有創(chuàng)新才會有生命力。第二，市場推廣教育。現(xiàn)在的市場上物品繁多，只有做好營銷推廣才能在琳瑯滿目的商品中脫穎而出，它培訓的重點是營銷的戰(zhàn)略管理和營銷團隊的建設等。第三，人力資源的管理。人力資源的培訓是一種人力資源的管理形式，為了將這種形式進一步完善還必須加強人力資源管理的探索研究，眼光不僅放在本行業(yè)更要借鑒其他行業(yè)的發(fā)展經驗。第四，財務管理培訓。資金是企業(yè)正常運轉的物質保障，因此要做好財務報表的記錄、分析、管理和價值再創(chuàng)造培訓。

2 政府部門和企業(yè)人員培訓管理的評價

2.1 政府部門比企業(yè)培訓的制度更加健全 政府部門的培訓是黨員干部為了增強執(zhí)政領導能力、保持先進性的重要方式，每一次的培訓內容可能與接下來的方針政策是直接掛鉤的，因此它的培訓要求嚴格，必須有健全的制度來提供保障，否則就是拿視國家大事和群眾的利益為兒戲，對國家的發(fā)展、民族的振興不負責任，所以各級政府一般會以法規(guī)的方式將培訓的制度經過完善后確立下來。而企業(yè)培訓相對而言制度就顯得沒有那么嚴格，各個企業(yè)的發(fā)展狀況各不相同，對培訓的認識也千差萬別，甚至一些中小型企業(yè)還把培訓當成一種負擔，在這種情況下很難形成健全的培訓制度；另外培訓人員的組織和安排，也是一項繁瑣的工作，與企業(yè)高速追求利益的目標是矛盾的，它們很難花費很長的時間去組織在他們看來沒有實在意義的培訓；此外，培訓人員的素質高低也會阻礙制度的形成，沒有影響力的培訓人員就吸引不了學員參與培訓，即便有一定的制度也難以真正對他們有效果。

2.2 政府部門比企業(yè)培訓有更廣泛的基礎 政府部門的教育培訓內容多樣，有思想上的教育、也有先進執(zhí)政方法的報告不一而足，它是增強為民服務能力的手段，因此可以利用更多的物質條件來展開培訓，尤其是公共資源如電視、廣播的利用，是其他任何企業(yè)培訓所不能比擬的，一般企業(yè)只能用企業(yè)擁有的資源進行培訓，不可能占用這些公共資源；培訓的材料、培訓人員的素質、培訓的經費等要求都是非常嚴格、且資源都是非常充足的，這也是任何企業(yè)或組織的培訓不能達到的；政府部門人員培訓的地點可以很多，包括政府機構內部的會議廳、大型酒店會議室、高校圖書館等，也就是屬于公共場所的皆可利用，這同樣是其他企業(yè)組織不能想象的。

2.3 企業(yè)培訓比政府實效性更強 政府部門的人員培訓一般是大型的方針政策教育，即便是比較具體的執(zhí)政經驗交流會中學習到的執(zhí)政理念和措施，要想真正落實下去并取得較為理想的效果有一定的難度，因為這還要顧其他方面的情況，如各個地域的文化傳統(tǒng)、執(zhí)政人員素質的高低和百姓的擁護程度等等。而企業(yè)的培訓就不必承擔太多的社會責任和義務，他們培訓的目的就是追求利益最大化，所以培訓的內容相對更有針對性，而且對他們進行培訓的人員對他們也會產生一定的向心力作用，因為大家彼此可以利用的資源相差無幾，培訓人員可以做到的那么培訓學員也有機會做到，因此這種可實現(xiàn)性的培訓更能激發(fā)人們的激情，此外同行業(yè)面臨的情況也比較類似，需要參考的其他因素沒有那么多，因而企業(yè)培訓的效果也更容易達到。

3 政府部門和企業(yè)人員培訓管理可相互參考借鑒

3.1 企業(yè)培訓應借鑒政府部門確立完善培訓制度的措施 雖然企業(yè)不必像政府部門那樣承擔國家發(fā)展壯大的任務，但是為了保證人員培訓內容的有效實施，提高人力資源管理的水平，也必須建立完善的培訓制度，只有具備了制度的支撐才能使培訓的各環(huán)節(jié)有條不紊的進行。而制度要包括培訓的過程和日常的管理兩個方面，只有平時的工作都有了制度的約束，在進行人員培訓時，人們才會自覺的遵守培訓的制度要求，保證培訓工作的順利進行。

3.2 政府部門應學習企業(yè)培訓更具有實效性 政府部門的工作內容多、涵蓋面廣、承擔的責任重，因此培訓的內容可能也會顯得大而全，不像企業(yè)培訓小而精更具有操作性，因此在以后的培訓工作中也應該向企業(yè)培訓學習，培訓的內容要更具有實踐性、能切實收到理想中的效果，否則泛泛而論就沒有實在的意義和價值。這要從理念和手法各方面著手，理念方面是要培訓人員放下領導干部的身份，將自己工作中的挫折磨難以及戰(zhàn)勝磨難的方法進行仔細的闡述，給培訓人員增加教益；另一方面要使培訓的氛圍更加濃烈，變嚴肅沉悶的培訓為輕松自然的培訓，這樣大家各抒己見才能真正將培訓的實效性充分發(fā)揮出來。

4 結束語

對政府部門和企業(yè)的人員培訓管理的差異進行比較分析，有利于厘清二者之間對人才的不同需求。分析不同培訓方式對政府或企業(yè)所起到的培訓作用，同時也能發(fā)現(xiàn)二者在培訓過程中的一些問題，如競爭意識不強、培訓主體單一等問題，有利于在今后的人員培訓中提高培訓的質量和效益。而二者不同的培訓方法互有長短，也應該彼此的相互借鑒，這樣才能共同提高人員培訓的水平，增強各自在社會發(fā)展中的地位和作用。

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