內部會計監(jiān)督制度的加強與完善

雷霜楠

摘 要：隨著我國社會的不斷發(fā)展建設，企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下尋求發(fā)展，需要對企業(yè)內部建立管理機制，而企業(yè)的會計監(jiān)督制度管理是企業(yè)管理機制中的一項重點工作。國家頒布的《中華人民共和國會計法》也說明了國家對企業(yè)中的會計工作的重視程度。企業(yè)內部會計監(jiān)督制度已經(jīng)深入到各個企業(yè)中，會計工作的準確、真實、有效的賬目信息成為管理者決策的一項重點輔助工具。本文針對內部會計監(jiān)督制度的加強與完善做出深入分析。

關鍵詞：企業(yè)內部；會計監(jiān)督；管理制度

企業(yè)內部會計監(jiān)督制度已經(jīng)成為企業(yè)監(jiān)督管理體系的基礎工作，隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)內部的會計監(jiān)督管理制度逐漸落后于企業(yè)的發(fā)展腳步，因此，企業(yè)內部會計監(jiān)督管理制度需要得到完善。會計工作與金錢直接接觸，更容易發(fā)生徇私舞弊或滋生腐敗現(xiàn)象。

一、企業(yè)內部會計監(jiān)督制度的現(xiàn)狀

企業(yè)內部會計監(jiān)督制度已經(jīng)成為企業(yè)管理中的一個重要組成部分。健全的內部會計管理能夠使管理人員清楚了解企業(yè)目前資金流動狀況，同時對促進企業(yè)經(jīng)濟管理、提高會計工作質量都發(fā)揮了重要作用。

國家以本著規(guī)范會計行為，保證會計信息真實、完整，加強企業(yè)財務管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序為目標制定的《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），《會計法》中提出：“需要建立企業(yè)內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系[1]?！边@對規(guī)范會計行為和會計信息的真實、完整性發(fā)揮了一定作用。從法律的角度講，企業(yè)中的經(jīng)營活動都屬于法律范圍內，對于與資金直接接觸的會計工作，更是要保證資金的安全、真實、完整、有效。企業(yè)的決策與風險控制離不開財務、會計、審計工作，企業(yè)內部需要將三者明確分工，做到相互制衡、相互監(jiān)督、相互促進的管理監(jiān)督機制。隨著《會計法》的實施，企業(yè)內部的監(jiān)督制度會更進一步的得到完善。雖然企業(yè)已經(jīng)明確了企業(yè)內部會計監(jiān)督制度的重要作用，但企業(yè)的管理人員與員工并沒有真正認識到內部監(jiān)督管理的必要性，也沒有深入了解企業(yè)內部會計監(jiān)督制度的內容，會計人員并不清楚在企業(yè)中的職責。由于企業(yè)內部會計監(jiān)督制度的運行受企業(yè)環(huán)境和條件的制約，管理體制還存在缺陷，影響了企業(yè)內部會計監(jiān)督工作的開展。

從企業(yè)內部來看，會計監(jiān)督制度是一種自覺、主動性的監(jiān)督管理方法，是企業(yè)監(jiān)督管理的基礎，能夠預防國有資產(chǎn)的損失，也能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略方向和企業(yè)正確的投資決策。但是，目前我國企業(yè)中，對會計監(jiān)督制度的建立并不完善，自覺性不強，無法與政府部門、社會會計機構所監(jiān)督的方法一致，導致監(jiān)督結果也有所不同。并且，企業(yè)內部的會計監(jiān)督工作的開展，也受到企業(yè)內部的運行和管理體制的約束，因此，目前來看，企業(yè)內部會計監(jiān)督制度十分重要，如何完善內部會計監(jiān)督制度、提升內部會計監(jiān)督的力度，是企業(yè)運營管理中需要重點關注的問題。

二、企業(yè)內部會計監(jiān)督制度的現(xiàn)有問題

1.會計監(jiān)督法律約束機制不健全。隨著社會的不斷發(fā)展，也推動了企業(yè)的發(fā)展建設，企業(yè)內部的管理方法如果不能與時俱進，仍然使用傳統(tǒng)的管理方法進行管理，將無法跟上企業(yè)發(fā)展的腳步。目前我國大部分企業(yè)中的會計監(jiān)督制度概念模糊，將企業(yè)的審計監(jiān)督看作是會計監(jiān)督，監(jiān)督管理混亂，未建立起合理的會計監(jiān)督法律約束機制。

2.企業(yè)管理人員的約束機制不健全。企業(yè)管理人員的約束性不強，企業(yè)的發(fā)展以追求自身利益最大化為目標，容易產(chǎn)生管理人員利用非法手段謀取利益，偽造會計證、做假賬、對會計事項縱容等，這種行為嚴重違反了《會計法》中的第五條內容，“任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復[2]?！边@種非法操作通常由企業(yè)的管理者操控，因此，管理者的約束機制未能行使，影響了會計的正常工作。

3.企業(yè)管理體系不健全。大部分企業(yè)中還未建立起科學合理的會計管理體系，缺乏內部監(jiān)督和控制制度，對會計工作未能起到有效監(jiān)督。雖然部分企業(yè)隨著社會的發(fā)展和市場競爭力的提升，建立起了相關的監(jiān)督制度，但具體的實施情況沒有落實，比較形式化和流程化。監(jiān)督管理體系的不健全導致會計工作秩序混亂，不僅會出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象更容易滋生腐敗。

4.會計人員綜合素質低下。會計人員是企業(yè)資金流動的最直接接手人，企業(yè)的所有賬目、財務、資產(chǎn)等信息都由會計人員統(tǒng)計。因此，會計人員的綜合素質以及業(yè)務能力在工作中非常重要。業(yè)務能力指對賬目、資產(chǎn)、財務等信息的統(tǒng)計、記錄、上報等；綜合素質則是會計人員的職業(yè)道德、行為準則等[3]。隨著企業(yè)的發(fā)展，會計工作的范圍逐漸擴展，會計人員相對短缺，企業(yè)在招聘會計人員時降低了招聘標準，使一些沒有相關學歷、專業(yè)知識及會計證書的人員進入到企業(yè)中，影響了企業(yè)的人力資源結構。另外，企業(yè)中的管理方法不嚴謹，導致會計工作的監(jiān)督意識不強、法制觀念薄弱、自我監(jiān)督能力差等現(xiàn)象。特別是在我國，“權力至上”的思想觀念引導下，有意造假，也為會計工作帶來了一定的影響。

三、企業(yè)內部會計監(jiān)督制度問題的相關對策

1.企業(yè)內部制定相關稽核制度。企業(yè)管理中需要制定相關的稽核制度，在各項管理中，特別是會計管理中的作用非常大，科學合理的稽核制度能夠保證各種會計核算資料的真實性和完整性?；斯ぷ鞯挠行鋵崳瑢θ粘嫼怂氵^程中出現(xiàn)的遺漏、錯誤、徇私舞弊等行為及時的糾正、制止，能夠提高會計的工作質量，減少由會計所產(chǎn)生的資金不明、腐敗等情況發(fā)生。建立稽核制度，還需要配備一定的稽核人員，稽核人員需要深入了解稽核制度中的每項規(guī)定，并且對會計工作內容非常了解，可以是會計工作人員之間進行輪值稽查，這樣能夠保障企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整，保證財務信息的透明、真實，為促進企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高做出貢獻，同時也為企業(yè)高層管理人員的發(fā)展決策提供真實、有效的輔助資料。endprint

2.企業(yè)會計人員相互監(jiān)督。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)工作人員的原則喪失，挪用公款、貪污受賄、中飽私囊等問題若沒有及時解決將會嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，需要企業(yè)盡快建立起會計人員的監(jiān)督管理制度。上文提到，稽核制度需要一定的稽核人員執(zhí)行，稽核人員的選擇可以是會計工作人員進行輪值，相互監(jiān)督。在深入了解稽核制度的理論內容后，認真落實到監(jiān)督工作中并嚴格執(zhí)行。執(zhí)行方法有三：①建立會計人員輪崗制和末位淘汰制，輪崗制一方面可以避免監(jiān)督人員徇私舞弊，另一方面可以增強會計人員的職業(yè)道德，在監(jiān)督過程中對自己的本職工作深入了解；末位淘汰制是需要會計主管對會計人員進行定期的考核，優(yōu)勝略汰，使企業(yè)的會計人員的業(yè)務能力與職業(yè)素養(yǎng)同時提升。②制定會計會審制度，定期進行會計會審工作報告。③在財務主管的領導下，對會計人員的現(xiàn)金、資產(chǎn)、賬目進行相關檢查，是否有遺漏、錯報等行為，一經(jīng)查出，必須按照相關制度進行嚴肅處理，保證會計工作的有效進行。

3.發(fā)揮企業(yè)內部審計機構的作用。企業(yè)內部的審計機構是一項能夠強化內部會計控制制度的基本措施，內部審計工作包括會計賬目和稽查、評價內容的控制制度。審計工作是針對企業(yè)內部的相關政策的審查、評估，對企業(yè)的項目活動進行審查、核實，包括項目的市場動向、社會動態(tài)、資金投入、經(jīng)濟回報、顧客服務等，審計工作的順利開展，能夠為會計工作帶來一定的促進作用。會計的目前工作只是企業(yè)賬目的管理、資產(chǎn)的統(tǒng)計等，而審計工作不僅需要看企業(yè)的經(jīng)濟效益，發(fā)展目標等，還要了解企業(yè)的社會效益，因此能夠為會計工作擴大工作范疇，為會計工作帶來更廣泛的宏觀目標。為了保證會計工作的真實性、完整性，需要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展制定相關的審計規(guī)章制度，讓企業(yè)的審計與會計工作共同進行。

4.提高會計人員的綜合素質。會計人員需要具備較高的綜合素質，具備一定的專業(yè)學歷和業(yè)務能力。企業(yè)管理人員需要對會計工作者加強培訓，一方面培訓專業(yè)知識和業(yè)務能力，通過相關知識的培訓，使員工對工作具有一定的處理能力；另一方面加強會計人員的責任心，強化員工意識，增強員工的職業(yè)素養(yǎng)。員工需要對工作敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并及時解決、上報。實際工作中，需要加強工作人員的主人翁意識，對工作富有積極性和創(chuàng)造性，愛崗敬業(yè)，養(yǎng)成自我監(jiān)督的良好習慣。人力資源結構方面也需要對會計人員配置作出調整，組建合理的會計部門人力資源結構，制定明確的晉升機制、獎懲機制、培訓機制，多方面對員工進行素質提升。制定相關的獎懲和福利機制，對員工進行優(yōu)勝劣汰，調動工作人員的工作熱情和積極進取精神，能夠全面保證會計工作的有效開展。

四、結論

綜上所述，企業(yè)內部會計監(jiān)督制度能夠保證企業(yè)的業(yè)務活動有效的進行，并且保證企業(yè)的資金安全、完整、真實。目前來看，我國企業(yè)的內部監(jiān)督制度并沒有得到有效開展，大部分企業(yè)中并未建立相關的監(jiān)督管理制度，即使建立也多屬于形式化，并沒有真正起到應有作用。因此，企業(yè)中的會計監(jiān)督機制不健全、負責人約束力不強、企業(yè)管理體制不完善、會計人員綜合素質低下等問題都影響了內部會計監(jiān)督制度工作的落實。因此，為了解決以上一系列問題，充分發(fā)揮企業(yè)內部會計監(jiān)督的應有作用。本文提出了幾點建議性解決措施，為促進企業(yè)會計工作的合法、規(guī)范、科學的進行。

參考文獻：

[1]郭晉娟.上市公司內部會計控制研究[D].山西財經(jīng)大學，2013.

[2]喬葉.行政單位內部控制研究[D].西南財經(jīng)大學，2013.

[3]王超，平文陽.公司治理與內部會計監(jiān)督問題研究[J].網(wǎng)友世界，2013，06：56-58.endprint