雍正的干部路線(xiàn)

習(xí)驊

在干部問(wèn)題上，雍正移動(dòng)的棋子常讓人感到不可思議，但他考慮的是整個(gè)大棋局。

考核縣太爺

對(duì)官員每三年考核一次，是清朝官場(chǎng)例行公事，一般不會(huì)有什么新聞。1724年又是考核年，登基不到兩年的新君雍正，對(duì)一個(gè)縣官的處理不同以往，讓各級(jí)干部吃了一驚。

此人名叫常三樂(lè)，直隸吳橋縣令，負(fù)責(zé)考核他的是直隸巡撫李維鈞。

通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取下屬意見(jiàn)，查閱文書(shū)檔案，走訪(fǎng)地方士紳，李維鈞給常三樂(lè)寫(xiě)了兩條評(píng)語(yǔ)，一是“操守廉潔”，是個(gè)清官；二是“懦弱不振”，工作打不開(kāi)局面。他據(jù)此建議平調(diào)常三樂(lè)去管教育，因?yàn)榻虝?shū)育人對(duì)操守要求高，工作量卻不大，對(duì)他比較適宜。

吏部看了考核報(bào)告，向李維鈞提出一個(gè)問(wèn)題：你說(shuō)老常工作不勝任，到底有什么具體表現(xiàn)，給吳橋縣造成了什么嚴(yán)重?fù)p失？

盡管常三樂(lè)工作吃力，但是錢(qián)糧該收也收了，社會(huì)治安也說(shuō)得過(guò)去，也沒(méi)發(fā)生過(guò)什么群體性事件，還真挑不出大毛病來(lái)。

吏部說(shuō)，既然沒(méi)發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，把人家調(diào)離重要崗位，理由不充分，也不符合慣例，提醒提醒算了。

李維鈞堅(jiān)持自己的看法。吏部自信地說(shuō)，咱也別爭(zhēng)了，還是請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)吧。

雍正看了報(bào)告，朱筆一揮：撤職！理由很簡(jiǎn)單，縣域是社稷基石，縣令責(zé)任重大，常三樂(lè)沒(méi)有責(zé)任心，本身就是失職瀆職，還要等著出大事嗎？

其實(shí)常三樂(lè)真該偷著樂(lè)。山東曹縣盜賊猖獗，社會(huì)治安很成問(wèn)題，老百姓直叫苦。縣令王錫 不敢抓不敢管，結(jié)果被摘掉烏紗，還判了5年徒刑。正二品的云南開(kāi)化總兵仇元正，為人老實(shí)本分，但作風(fēng)拖拉，工作長(zhǎng)期沒(méi)起色，雍正勒令其馬上退休回家。

回想康熙朝后期那些年，官員們實(shí)在是太爽了，正如晚清的李鴻章所說(shuō)，如果一個(gè)人連官都不會(huì)當(dāng)，真是太笨了！那時(shí)，皇上的腦血栓比較嚴(yán)重，對(duì)人對(duì)事“睜一只眼閉一只眼”，常說(shuō)“多一事不如少一事”，官場(chǎng)的貪、懶蔚然成風(fēng)，通不過(guò)考核的很少，被嚴(yán)肅處理的更少。實(shí)在看不下去了，往往罰俸了事，官員經(jīng)濟(jì)上吃點(diǎn)虧，政治前途一點(diǎn)不受影響。

眼看雍正帝的治吏新政如此嚴(yán)厲，各級(jí)官員在震驚之余，終于回過(guò)味來(lái)：看來(lái)，官是不好當(dāng)了！不但要兩手干凈，這雙手還必須干活呢。

但是，有的人思想一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。代理湖廣提督岳超龍表決心說(shuō)：為報(bào)答皇上厚愛(ài)，我一定做到廉潔自律，兩袖清風(fēng)。雍正不以為然，批示道：要求太低了吧！當(dāng)官本來(lái)就不該貪，這算什么高標(biāo)準(zhǔn)？如果只滿(mǎn)足于“清官”的好名聲，卻倒了油瓶不扶，不就是繡花枕頭嗎？

清廉是官員的起碼條件，否則一切免談。貪能誤國(guó)，懶也誤國(guó)，無(wú)所作為的“清官”就是庸官，跟利欲熏心的貪官一樣，都不是好官。作風(fēng)上正派廉潔，工作上敢于擔(dān)當(dāng)，二者缺一不可。這就是雍正的用人觀(guān)。

改變觀(guān)念談何容易。無(wú)官不貪是中國(guó)封建社會(huì)的常態(tài)，所以有一種非理性的官員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：只要不貪腐就是“好官”，至于這“好官”為國(guó)為民有啥貢獻(xiàn)，倒沒(méi)人在意，可謂“一白遮百丑”。為了糾偏，雍正不能不創(chuàng)新工作方法。

提拔工勤員

1728年（雍正六年）元宵夜，內(nèi)閣工作人員小藍(lán)正在頂班，忽然進(jìn)來(lái)一位高個(gè)子中年人，應(yīng)該是出來(lái)散步的內(nèi)廷值班員。兩人一見(jiàn)如故，邊喝茶邊侃大山。

高個(gè)子問(wèn)，你是什么官？小藍(lán)不好意思地說(shuō)，不是官，小小工勤員，收收發(fā)發(fā)，給領(lǐng)導(dǎo)沏沏茶。高個(gè)子問(wèn)：其他人呢？小藍(lán)回答，都回家看燈去了。高個(gè)子很好奇：你不喜歡看燈嗎？小藍(lán)說(shuō)，當(dāng)今皇上勵(lì)精圖治，聽(tīng)說(shuō)晚上都不睡覺(jué)，萬(wàn)一有個(gè)急件，沒(méi)人跑腿可要誤大事！

高個(gè)子點(diǎn)點(diǎn)頭，又問(wèn)小藍(lán)將來(lái)有什么打算。小藍(lán)說(shuō)，假如天上掉餡餅，能到船舶管理所工作就好了。我家孩子多，這樣就是鬧饑荒也餓不死。高個(gè)子哈哈一笑，告辭。

第二天一上班，雍正就問(wèn)：哪個(gè)船舶管理所有空缺？下面說(shuō)廣州有。雍正說(shuō)，讓內(nèi)閣的小藍(lán)去吧。大家正在驚訝中，雍正又讓人告訴小藍(lán)，要吃魚(yú)自己下水撈，不能討漁民便宜。

只要正派能干，雍正都會(huì)重用，哪怕有不同看法。

田文鏡主政河南、山東的時(shí)候，配合雍正新政，狠狠打擊貪官污吏，大力整頓官場(chǎng)作風(fēng)，就連中央官員到地方收了禮，他也敢向皇上報(bào)告，得罪了不少人。雍正把他樹(shù)為模范總督，號(hào)召高級(jí)干部向他學(xué)習(xí)。

戶(hù)部向各省要錢(qián)擴(kuò)充小金庫(kù)，是公開(kāi)的秘密，只是沒(méi)人敢點(diǎn)破。戶(hù)部一個(gè)叫李衛(wèi)的中層干部，曾多次向一把手提意見(jiàn)，人家就是不理。李衛(wèi)就弄來(lái)一只柜子，寫(xiě)上“尚書(shū)專(zhuān)用錢(qián)柜”字樣，放在衙門(mén)口羞辱領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)雍正還是雍親王，他記住了李衛(wèi)的名字。當(dāng)皇帝后，幾乎年年提拔李衛(wèi)，李衛(wèi)也不含糊，在哪兒都大刀闊斧工作，政績(jī)斐然。

但是李衛(wèi)為人粗粗拉拉，比如直呼領(lǐng)導(dǎo)“老張”“老李”，工作方法也簡(jiǎn)單粗暴，所以對(duì)他的舉報(bào)就沒(méi)斷過(guò)。雍正給大家做思想工作：這個(gè)人渾身是刺不假，但都是為了工作。你們要不服氣，給我推薦個(gè)又能干又溫柔的完人吧。

不管大家對(duì)雍正的團(tuán)隊(duì)有什么意見(jiàn)，但是，他們大多為人清白，勤奮能干有建樹(shù)，這是公認(rèn)的。

懲貪治懶兩手抓

有其臣必有其君，雍正本身就是中國(guó)歷史上最勤奮、最有作為的君王之一。

雍正每天睡眠不超過(guò)4小時(shí)，只有過(guò)生日那天才給自己放天假?，F(xiàn)存檔案表明，他光在奏折上就批了1000多萬(wàn)字，是全部《資治通鑒》字?jǐn)?shù)的3倍多。

雍正的父親康熙創(chuàng)造了一個(gè)盛世神話(huà)，最后也留下了一堆問(wèn)題：吏治腐敗、效率低下、國(guó)庫(kù)空虛。早在當(dāng)藩王時(shí)，雍正就深為憂(yōu)慮。

雍正上任后，既不容忍“貪”，又不容忍“懶”，兩手抓，兩手硬。他首先誅殺貪官，保持高壓，讓官員們聽(tīng)到“錢(qián)”字就發(fā)抖。在對(duì)貪官執(zhí)行死刑時(shí)，常組織官員到場(chǎng)觀(guān)摩，他認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)警示教育，比讓官員學(xué)習(xí)《論語(yǔ)》管用得多。

與此同時(shí)，雍正獎(jiǎng)掖勤能、責(zé)罰庸懶，逼迫官員改變作風(fēng)，不換腦筋就換人。大家如夢(mèng)初醒，意識(shí)到不是現(xiàn)在官不好當(dāng)了，而是過(guò)去當(dāng)官太容易了；誰(shuí)再像以前那樣混日子，就是跟自己過(guò)不去。

于是，各級(jí)官員很快適應(yīng)了新形勢(shì)，紛紛行動(dòng)起來(lái)。官場(chǎng)風(fēng)氣迅速扭轉(zhuǎn)，號(hào)稱(chēng)“雍正一朝，無(wú)官不清”，這實(shí)在是中國(guó)封建社會(huì)的奇跡，也為推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革提供了保障條件。創(chuàng)設(shè)軍機(jī)處，集中權(quán)力推進(jìn)改革；取消人頭稅，緩解社會(huì)矛盾；改土歸流，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一等大動(dòng)作，如果沒(méi)有肅貪治懶的鋪墊，是不可想象的。

數(shù)字最能說(shuō)明問(wèn)題?？滴跄┠?，國(guó)庫(kù)存銀僅3200多萬(wàn)兩，到雍正七年，已增長(zhǎng)到6000多萬(wàn)兩，幾乎翻番。雍正的父親康熙遺留的爛攤子，兒子乾隆可能會(huì)遇到的障礙，在他手中基本收拾停當(dāng)。華裔日本學(xué)者楊啟樵感嘆：“康熙寬大，乾隆疏闊，要不是雍正的整飭，清朝恐早衰亡?！?/p>

康乾盛世是中國(guó)古代文明的巔峰，雍正承前啟后，是康乾盛世成型的關(guān)鍵人物，所以“康乾盛世”又稱(chēng)“康雍乾盛世”。然而，康熙和乾隆總共執(zhí)政124年，夾在中間的雍正時(shí)代只有短暫的12年8個(gè)月，考慮到這個(gè)事實(shí)，人們對(duì)雍正的卓越成就和超凡智慧，對(duì)他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)奮發(fā)進(jìn)取的實(shí)干作風(fēng)，不能不肅然起敬！

時(shí)光川流不息。讓官員告別“貪”“懶”形象，插上“廉”“能”雙翅，扶搖天地，大有作為，這個(gè)雍正成功的秘密，在中華民族走向偉大復(fù)興的新時(shí)代，仍然在閃著光。