中美服務貿(mào)易競爭力的比較分析

[摘 要]根據(jù)2001—2010年中美服務業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)，通過國際市場占有率、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)以及顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)三個指標綜合分析中美服務業(yè)的國際競爭力，得出中國服務業(yè)，尤其是以生產(chǎn)性服務業(yè)為中心的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展比較落后，成為制約我國服務業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。提出深化服務業(yè)市場化改革，健全法律法規(guī)體系，制定“服務先行”的出口促進策略等對策建議。

[關鍵詞]中國；美國；服務貿(mào)易競爭力

[中圖分類號]F746.18 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2014）08-0017-04

[作者簡介]郭麗（1968-），女，副教授，碩士生導師，研究方向：國際貿(mào)易和國際投資。

[基金項目] 大連市社科院項目“提高大連對外開放水平對策研究”的階段成果。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，服務業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，服務業(yè)的發(fā)展程度對一國經(jīng)濟強弱至關重要，并且該比重成為人們判斷一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)達程度的主要指標。程大中（2003）通過對中國服務貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢狀況進行定量分析，得出中國服務貿(mào)易在總體上與其他國家相比處于弱勢地位，中國在旅游服務、通信服務方面具有較高的顯性比較優(yōu)勢；譚小芬（2003）從中國服務貿(mào)易開放狀況、服務貿(mào)易總量與結構分析我國服務貿(mào)易競爭力，結果顯示我國整體服務業(yè)發(fā)展水平滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展；王小平（2004）用服務貿(mào)易的TC指數(shù)對我國和主要發(fā)達國家進行比較分析，指出我國服務貿(mào)易的發(fā)展速度較慢，且一直處于逆差態(tài)勢，增長率趨于平穩(wěn)，服務貿(mào)易行業(yè)結構差異較大；陳憲、殷鳳（2008）從服務貿(mào)易開放度、國際市場占有率、服務出口比重等方面對中國與世界主要服務貿(mào)易國家進行了比較研究，對中國服務貿(mào)易的影響因素進行了實證分析，探討了中國競爭力低下的原因。本文在概述中美服務貿(mào)易現(xiàn)狀基礎上對中美服務貿(mào)易競爭力加以分析，指出我國服務貿(mào)易競爭力弱的根本原因并給出對策建議。

一、中美服務貿(mào)易現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟全球化的深入，國際服務貿(mào)易飛速發(fā)展，在世界貿(mào)易中的比重不斷上升，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也日益增強。美國是當今世界最大的服務進出口國。近年來中國服務貿(mào)易發(fā)展迅速，但其整體規(guī)模和水平較低，與美國相比仍存在很大差距。以2010年為例，美國服務貿(mào)易進出口9463.9億美元，其中進口4021.4億美元，出口5444.5億美元，貿(mào)易順差1423.3億美元，進口、出口額分別占世界服務貿(mào)易進出口總額的11.12%、14.24%，進出口總量均位居世界第一。而中國服務貿(mào)易進出口總額3646.1億美元，其中進口額1933.1億美元，出口額1711億美元，逆差221.3億美元，進口、出口額分別占世界總額的5.33%和4.47%，進口、出口的世界排名分別是第3位和第4位。盡管我國的服務貿(mào)易進口、出口同比分別增長了21.5%和32.3%，遠高于美國的5.8%和9.6%，但是總量只占美國的38.5%，差距明顯。

（一）服務貿(mào)易對國民經(jīng)濟的貢獻

對于每個國家而言，服務業(yè)發(fā)展是服務貿(mào)易發(fā)展的基礎和前提，同時對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性作用。而由于中美兩國服務業(yè)的發(fā)展水平有著很大的差距，自然對國民經(jīng)濟的貢獻有所不同。2010年，中國服務業(yè)增加值占GDP的比重為43%，而美國服務業(yè)占GDP的比重已接近80%，中美兩國服務業(yè)的發(fā)展水平可見一斑（如圖1）。同時，中國服務業(yè)增加值占GDP的比重遠遠低于發(fā)展中國家平均水平，更低于美國等西方發(fā)達國家。中國的產(chǎn)業(yè)結構失衡，決定了服務業(yè)的整體水平偏低，國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展滯后嚴重制約了服務貿(mào)易的發(fā)展。一方面是因為一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始從發(fā)達國家向中國轉(zhuǎn)移，中國正成為世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的中心地。目前，中國工業(yè)所占比重偏高，服務業(yè)占比偏低；另一方面，我國工業(yè)化水平較低，工業(yè)對服務業(yè)的支持力度還不夠。

圖1 中美兩國服務業(yè)占GDP的比重（%）

資料來源：聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議組織

（二）中美服務業(yè)內(nèi)部結構比較

我國服務貿(mào)易出口大部分集中于其他商業(yè)服務，比重基本在30%以上，另外旅游業(yè)和運輸服務業(yè)比重較大，1998—2002年商業(yè)服務達到50%，雖然這幾年有所下降，但仍保持在30%的水平；旅游業(yè)和運輸服務業(yè)所占比重從1998年的9.64%增至2008年的26.2%，但近兩年比重稍有下降。這三大類服務業(yè)部門占服務業(yè)比重總體上超過了75%。其他服務業(yè)部門占比20%左右。

從服務業(yè)結構變化來看，近四年間中國運輸和旅游傳統(tǒng)服務業(yè)呈現(xiàn)占比下降趨勢，分別下降了5.14和3.72個百分點；而計算機與信息服務占比逐年提升，1997—2010年提高了5.06個百分點；建筑服務業(yè)總體上保持增長態(tài)勢；通訊服務占比下降；而現(xiàn)代服務業(yè)也存在不同程度的上升?？傮w來看，中國服務業(yè)結構仍然以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)代服務業(yè)為輔。

與美國服務業(yè)結構相比，一方面美國現(xiàn)代服務業(yè)在服務業(yè)中所占比重較高，而傳統(tǒng)服務業(yè)比重較低，其中建筑服務業(yè)與中國的差距較為明顯；另一方面，美國生產(chǎn)性服務業(yè)比重不斷提高， 美國在專有權利使用費和特許費服務方面的優(yōu)勢非常明顯，如圖2。

圖2 2010年中美服務貿(mào)易結構分析（%）

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議組織（UNCTAD）

二、中美服務貿(mào)易國際競爭力比較分析

（一）國際市場占有率

中國服務業(yè)出口的國際市場占有率從2000年的2.1%上升到2010年的4.49%，表明中國服務業(yè)的國際競爭力正在逐漸增強。而美國服務業(yè)出口的國際市場占有率雖出現(xiàn)下降趨勢，但均保持在兩位數(shù)水平，表明美國服務業(yè)在國際市場上具有很強的競爭力，中美存在較大差距，見表1。

（二）服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)

某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進出口總額的比重稱為貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)，如大于0，表明該產(chǎn)品具有較強的國際競爭力；如該指數(shù)小于0，表明該類產(chǎn)品國際競爭力不強；如該指數(shù)等于0，則該產(chǎn)品具有中性競爭力。

從表2可以看出，中國服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)自2000年起基本處于-0.1以下，但在2001年中國加入世界貿(mào)易組織后服務貿(mào)易競爭力有了較大幅度提高。而美國服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)一直保持在0.1以上，總體上具有較強的國際競爭力。

（三）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Competitive Advantage Index，RCA）是指一個國家某種商品出口額占其出口總額的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率。RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國服務貿(mào)易具有極強的國際競爭力；1.25≤RCA≤2.5，則表明該國（地區(qū)）服務貿(mào)易具有很強的國際競爭力；0.8≤RCA≤1.25，認為該國（地區(qū)）服務貿(mào)易具有較強的國際競爭力；RCA<0.8，表明該國（地區(qū)）服務貿(mào)易的國際競爭力比較弱。

從表3中可見，中國服務業(yè)的RCA指數(shù)在0.4～0.6之間，從2001年的0.563降到了2006年的0.46，之后RCA指數(shù)緩慢提高，2009年大幅下降。這說明中國服務貿(mào)易出口不具有顯示性比較優(yōu)勢。

而美國服務業(yè)的RCA指數(shù)一直保持在1.25以上，且比較穩(wěn)定，說明美國服務業(yè)擁有較強的國際競爭力。

以上整體分析了中美兩國服務業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，下面將兩國服務業(yè)按照行業(yè)劃分，分析兩國服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)RCA指數(shù)情況，旨在找出中國服務業(yè)發(fā)展的瓶頸。

如表4所示，總體上來看，美國服務業(yè)各行業(yè)的RCA指數(shù)均比較高，而中國服務業(yè)各行業(yè)的RCA指數(shù)都較低，且差距顯著。

在傳統(tǒng)服務業(yè)中，中國運輸服務貿(mào)易開始是處于比較劣勢的，到 2010年RCA指數(shù)為0.98，開始顯示出一定的比較優(yōu)勢。中國旅游服務貿(mào)易一直呈現(xiàn)出很強的比較優(yōu)勢，其RCA指數(shù)一直大于1，但指數(shù)呈現(xiàn)出下降的趨勢，表明中國旅游服務的競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。

美國在傳統(tǒng)服務業(yè)上的RCA指數(shù)雖然都不低，但卻一直處于下降趨勢，表明美國在傳統(tǒng)服務業(yè)上國際競爭力優(yōu)勢一直在減弱。而美國在現(xiàn)代服務業(yè)上的RCA指數(shù)則比較高，均超過了1，具備較強的國際競爭力，且變化趨勢穩(wěn)定。其中專有權利使用費和特權費及政府服務這兩個行業(yè)的RCA指數(shù)值都超過了2.5，說明其具備極強的國際競爭力。

對比可以發(fā)現(xiàn)，中美兩國的服務業(yè)內(nèi)部結構存在明顯的差異。美國在傳統(tǒng)服務業(yè)上的國際競爭力不斷減弱，而中國則不斷增強；美國在現(xiàn)代服務業(yè)上的國際競爭力不斷增強，而中國則發(fā)展相對滯后和緩慢。

三、結論及對策建議

（一）結論

1.我國旅游、運輸?shù)葎趧用芗头諛I(yè)具有比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，而在現(xiàn)代服務業(yè)，如計算機和信息等資本和技術密集型行業(yè)的競爭力也具有局部優(yōu)勢，這也說明經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了服務貿(mào)易的發(fā)展和競爭力水平。我國連續(xù)十多年來服務貿(mào)易出現(xiàn)逆差，總體競爭力較弱。目前，中國服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢主要集中在運輸、旅游以及建筑等傳統(tǒng)行業(yè)，然而美國 90%左右的出口集中在旅游、商務與專業(yè)技術、特許權使用和許可、運輸、金融、客運、教育、影視、保險和電信十大服務上，位居美國服務貿(mào)易出口第四的專有權使用和特許服務在中國卻位列倒數(shù)第一， 這體現(xiàn)出中國服務貿(mào)易競爭劣勢所在， 即在新興的現(xiàn)代服務行業(yè)不論技術水平還是服務供應等都顯著落后，導致在服務貿(mào)易總體中所占份額及發(fā)展明顯低于美國甚至世界平均水平。

2.服務貿(mào)易發(fā)展不均衡，進出口結構不合理。

我國服務貿(mào)易主要依靠旅游、運輸和其他商業(yè)服務等主要利用自然資源的勞動密集型傳統(tǒng)服務行業(yè)支撐，三項加起來平均占服務貿(mào)易出口的80%和進口的70%，現(xiàn)代服務部門的進口和出口比重均很小，資本、技術和知識密集型的計算機信息、專利權使用和特許、咨詢、通訊、保險、金融等部門對我國服務貿(mào)易作用很小，平均只占服務貿(mào)易出口的10%和進口的20%左右。進出口結構不合理直接導致了服務貿(mào)易總體水平落后，競爭力不足。

（二）提高中國服務貿(mào)易競爭力的對策建議

1.深化服務業(yè)市場化改革，營造公平的市場環(huán)境

體制因素是阻礙服務業(yè)及服務市場發(fā)展的根本原因，必須建立多元化的市場競爭主體及公平完善的市場體系，限制不公平競爭，打破行業(yè)壟斷，放寬市場準入限制，實現(xiàn)服務業(yè)對內(nèi)資和外資的同等開放，加快服務市場化進程，為服務貿(mào)易發(fā)展消除體制障礙，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。實行更加開放的服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全政策扶持體系，制定服務貿(mào)易發(fā)展指導目錄，引導資金和技術流向服務產(chǎn)業(yè)，引進具有技術和管理經(jīng)驗的外資投向服務業(yè)，加快服務業(yè)的發(fā)展。

2.健全法律法規(guī)體系

發(fā)達國家服務業(yè)及服務貿(mào)易發(fā)展較快主要憑借其較為健全、完善的法律法規(guī)體系，因此為保障服務業(yè)健康有序發(fā)展，我國應加大對世界貿(mào)易組織有關服務貿(mào)易條款的研究，加強國內(nèi)立法的統(tǒng)一性和透明度，建立健全與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應的服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展體系，為服務業(yè)發(fā)展提供公平、公正的法律支撐。

3.制定“服務先行” 的出口促進策略

美國“國家出口戰(zhàn)略” 的實施，極大促進了其服務貿(mào)易的發(fā)展?！皣页隹趹?zhàn)略”的核心是“服務先行策略”。加強對外交流磋商，增加市場準入；維持傳統(tǒng)市場， 開拓新興市場；與企業(yè)密切合作， 注重務實性促進措施；確定重點行業(yè)給予重點支持；更新數(shù)據(jù)采集， 加大市場調(diào)研；促進跨部門與各州的合作，提高服務效率。因此，我國可借鑒美國的成功經(jīng)驗，積極制定適合我國經(jīng)濟發(fā)展的出口促進策略。

4.確定重點支持的服務出口產(chǎn)業(yè)并保持其競爭優(yōu)勢

中國服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢主要集中在旅游、運輸以及建筑等傳統(tǒng)行業(yè)，我國在新興的現(xiàn)代服務行業(yè)技術水平和服務都顯著落后，因此應加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度，從政府政策扶持、企業(yè)科研資金投入以及增強人力資本三方面提高服務貿(mào)易競爭力，大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)；對重點行業(yè)實施出口促進戰(zhàn)略，并根據(jù)具體情況及時作出調(diào)整，促進重點服務產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展。

5.吸引FDI對服務業(yè)的投入

研究表明，F(xiàn)DI與服務貿(mào)易出口高度相關，一方面增加了資本要素的投入，另一方面，跨國公司對服務的需求越來越高，客觀上促進了國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展。外資進入中國后主要流向制造業(yè)，流向服務業(yè)的較少。因此，政府應充分發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)功能，制定政策鼓勵外資進入交通運輸、郵電通信及金融保險等行業(yè)，在改造傳統(tǒng)行業(yè)的同時，推動資本和知識技術密集型等新興服務業(yè)的發(fā)展，外資給我國服務業(yè)帶來的技術及管理經(jīng)驗有利于促進服務業(yè)的發(fā)展，并帶動服務貿(mào)易出口，對深入實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略起到積極作用。

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（責任編輯：董博雯）