打造區(qū)域性商貿(mào)基地 促進武平縣開放發(fā)展

蘭月秀

摘 要：近年來，武平縣經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，市場經(jīng)濟發(fā)達，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)在引導第一和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進消費、拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展方面的牽引、協(xié)調(diào)和統(tǒng)領(lǐng)作用越來越明顯。但與新羅、漳平、上杭等較發(fā)達地區(qū)相比還存在一定差距，尚屬龍巖地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達縣。為了使武平縣的發(fā)展再跨一個新臺階，必須充分發(fā)揮武平縣區(qū)域優(yōu)勢，依托武平縣經(jīng)濟的整體快速發(fā)展，采取有力措施建設(shè)武平縣商貿(mào)基地，打造閩粵贛三省交界地區(qū)重要的商品物資流轉(zhuǎn)配送中心，從整體上提升武平縣商貿(mào)經(jīng)濟的競爭力。為此，從建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的意義和制約條件、基本思路、建設(shè)項目構(gòu)想等方面進行論述，最后提出相關(guān)的對策建議。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)基地；開放發(fā)展；武平縣

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0025-04

商貿(mào)基地是商流、物流、信息流的交匯集聚，其中商流是核心，物流（物體的空間位移）是商流的實現(xiàn)形式，也占據(jù)重要位置，信息流則是附著和服務(wù)于物流和商流的手段。商貿(mào)基地虛實結(jié)合，既包括有形的設(shè)備設(shè)施、商品交易市場，也涵蓋無形的交換和服務(wù)體系，具有多重功能，是推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)固依托和強有力杠桿。

近年來，武平縣經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，市場經(jīng)濟發(fā)達，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)在引導第一和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進消費、拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展方面的牽引、協(xié)調(diào)和統(tǒng)領(lǐng)作用越來越明顯。但與新羅、漳平、上杭等較發(fā)達地區(qū)相比還存在一定差距，尚屬龍巖地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達縣。為了使武平縣的發(fā)展再跨一個新臺階，必須充分發(fā)揮武平縣區(qū)域優(yōu)勢，依托武平縣經(jīng)濟的整體快速發(fā)展，采取有力措施建設(shè)武平縣商貿(mào)基地，打造閩粵贛三省交界地區(qū)重要的商品物資流轉(zhuǎn)配送中心，從整體上提升武平縣商貿(mào)經(jīng)濟的競爭力、吸引力和輻射力，使之成為武平縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長極，進而促進全縣第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，帶動經(jīng)濟的整體起飛，實現(xiàn)和諧武平的戰(zhàn)略目標。

一、建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的重要意義及制約條件

建設(shè)武平縣商貿(mào)基地，就是要充分發(fā)揮武平區(qū)域優(yōu)勢，樹立“大商貿(mào)、大流通、大市場”的思想和理念，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，以增強輻射力和吞吐力為著眼點，進一步向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體水平檔次。依托武平縣的地緣優(yōu)勢，逐步建立以商業(yè)批發(fā)為龍頭，帶動會展業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)，輻射閩粵贛三省交界地區(qū)乃至更大區(qū)域的商業(yè)中心，促進人流、物流、信息流、資金流的聚集。推動武平縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市功能，進而推動經(jīng)濟整體發(fā)展。

（一）建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的經(jīng)濟基礎(chǔ)

近年來，武平縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，主動融入海西建設(shè)和生態(tài)型經(jīng)濟強縣建設(shè)，扎實推進“項目建設(shè)年”、“工業(yè)發(fā)展年”和“五大戰(zhàn)役”等活動，突出招商引資，突出園區(qū)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，全力推進項目建設(shè)。2010年，武平縣按照“工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)為重”的思路，以項目為載體，以“一園二區(qū)”為平臺，全力推進機械制造、礦產(chǎn)品加工、光伏和電子、農(nóng)林產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)初見成效。2011年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63.8億元，增長35%（可比價，下同），其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值51.2億元，增長43.7%；實現(xiàn)工業(yè)增加值18.05億元，增長22.3%，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值15.5億元，增長28.5%。2010年底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達126家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達10家；四大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)有106家（礦產(chǎn)品加工37家、機械制造8家、農(nóng)林產(chǎn)品加工47家、光伏和電子14家）。2011年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值43.87億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的85.7%；截止2011年底，“一園二區(qū)”共入駐規(guī)模企業(yè)84家，比上年增加39家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值34.03億元，現(xiàn)價增長59.3%，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的66.5%。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴大為我縣商貿(mào)基地建設(shè)提供了巨大的市場需求。

（二）建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通信息基礎(chǔ)

獨特的區(qū)位優(yōu)勢和不斷完善的綜合交通體系為武平縣商貿(mào)基地建設(shè)提供了堅實的依托。武平縣位于福建、廣東、江西三省結(jié)合部，南鄰廣東省梅州市蕉嶺縣和平遠縣，西接江西省贛州市尋烏縣和會昌縣，北靠福建省龍巖市長汀縣，東連福建省龍巖市上杭縣，地理位置非常獨特，歷來是閩西、粵東、贛南的重要交通樞紐和物資集散地，是福建、江西內(nèi)陸聯(lián)接沿海的重要通道。

隨著海峽西岸高鐵“三縱六橫九環(huán)”、海西高速公路“三縱八橫三環(huán)二十聯(lián)”等重點交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的逐步實施，連接沿海的龍廈鐵路的即將開通，龍巖物流產(chǎn)業(yè)基地—“無水港”工程在未來一兩年將建成運營。武平縣交通越來越便利，已經(jīng)成為全國少有的能在4小時左右分別到達深圳、珠海、汕頭、廈門這四大經(jīng)濟特區(qū)、四大港口的縣份，迅速融入“珠三角”和閩南“金三角”4小時交通經(jīng)濟圈，是“珠三角”地區(qū)向閩西產(chǎn)業(yè)延伸、擴張和轉(zhuǎn)移的首選地。

1.公路方面。205國道等6條出省大道貫穿境內(nèi)。其中，長深高速公路永武段已建成通車，武平通往長三角、閩南金三角、珠三角均是全程高速；已經(jīng)成為全國少有的能在4小時左右分別到達深圳、珠海、汕頭、廈門這四大經(jīng)濟特區(qū)、四大港口的縣份，迅速融入“珠三角”和閩南“金三角”4小時交通經(jīng)濟圈。此外，福建漳浦到武平接江西濟廣高速各項前期工作基本完成，其中武平段正已建成通車。

2.鐵路方面。龍巖縣有鐵路里程近400公里，居全省第二位。除了原有的鷹廈鐵路外，近年來建成福建第三條出省通道（龍巖—梅州鐵路）和第四條出省通道（龍巖—贛州鐵路），實現(xiàn)了福建省鐵路與廣梅汕鐵路和大京九鐵路的快速連接。2006年1月、2008年4月分別開行了龍巖—北京、龍巖—上海始發(fā)終到旅客列車。

3.航空方面。武平縣距廣東梅州機場100公里，距龍巖冠豸山機場137公里，距廈門機場300公里。

信息基礎(chǔ)設(shè)施方面：電訊傳輸網(wǎng)、計算機數(shù)據(jù)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣城鄉(xiāng)，寬帶已覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村。endprint

（三）建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的商貿(mào)流通和物流基礎(chǔ)

1.流通體系的日趨完善為武平縣商貿(mào)基地建設(shè)提供了廣闊的空間

近幾年來，隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，居民消費特別是中心城區(qū)消費能力不斷增強，推動了中心城區(qū)終端消費市場的發(fā)展。目前，商貿(mào)流通業(yè)已成為武平縣頗具活力的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。2011年實現(xiàn)社會消費品零售額23.57億元，增長18.2%。至2011年底，全縣各類商貿(mào)企業(yè)（網(wǎng)點）達到5 479個，其中，限額以上企業(yè)37家、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店231家、副食經(jīng)營網(wǎng)點1 158家；上檔次、上規(guī)模的連鎖超市，城區(qū)已發(fā)展4家（米蘭、輝業(yè)、喜樂多、精博），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級已發(fā)展4家（精博2家、輝業(yè)2家）各類市場達28家。連鎖超市、專業(yè)市場等多種新型商業(yè)業(yè)態(tài)在全縣商業(yè)中所占比重逐步提高，對城市物流配送系統(tǒng)也提出了更高的要求，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的空間。

2.一批專業(yè)化物流企業(yè)的快速成長為武平縣商貿(mào)基地建設(shè)提供了良好的現(xiàn)實條件

武平縣現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚，但隨著認識的深入和市場競爭的進一步加劇，武平縣各類企業(yè)越來越重視與物流企業(yè)的合作或進行內(nèi)部物流改革，加快了釋放企業(yè)物流資源的速度，推動了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。截至2011年底，武平縣已在工商部門登記的交通運輸、倉儲、郵政等物流企業(yè)達39家，第三方物流初見雛形，全縣共有載貨汽車3 295輛，其中，重型193輛，中型165輛，輕型2 885輛，微型52輛。至2010年底武平縣實現(xiàn)貨運量613萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量71 682萬噸公里。武平縣已初步形成以整車業(yè)務(wù)、零擔業(yè)務(wù)、貨物倉儲為主要載體，以工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、?；肺锪鞯忍厣珮I(yè)務(wù)為主要內(nèi)容，以貨運代理、多形式聯(lián)運、自營物流等多種物流業(yè)態(tài)為主要形式，積極向第三方物流發(fā)展的態(tài)勢。物流企業(yè)的快速成長為推動武平縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，建立社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的政策環(huán)境

省、市、縣政府的高度重視為武平縣現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。1999年10月，武平縣被福建省人民政府確定為省級邊界經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)試驗區(qū)，2009年5月，在“蘇商投資中國首選城市”評選活動中，榮獲“最具投資潛力城市”稱號。2008年6月縣政府制定出臺了《武平縣促進重點服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（武政文[2008]195號），在土地、稅費、用工等方面，明確了相關(guān)促進措施。所有這些都將對武平縣商貿(mào)基地的發(fā)展起到積極的推動作用。

4.建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的必要性

建設(shè)武平縣商貿(mào)基地，有利于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善武平縣及周邊地區(qū)投資環(huán)境，形成閩粵贛三省交界地區(qū)較大的專業(yè)性批發(fā)市場群落，更好地為閩粵贛三省交界地區(qū)以至更大區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)；有利于形成武平縣新的經(jīng)濟增長極，通過流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動第三產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展；有利于充分發(fā)揮武平歷史、地緣、人文、經(jīng)濟、資源等方面的優(yōu)勢，促進生產(chǎn)力合理布局，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的進程，增強輻射區(qū)域整體經(jīng)濟實力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

5.建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的制約因素

建設(shè)武平縣商貿(mào)基地雖然具備了許多有利條件，但也存在著一些制約因素。一是商貿(mào)設(shè)施落后，市場環(huán)境有待于改善，消防、安全隱患問題亟待解決。二是城市規(guī)劃布局落后，街區(qū)狹窄，道路建設(shè)不合理，配套功能有待進一步完善。三是現(xiàn)有商貿(mào)市場的輻射和帶動功能相對較弱。四是倉儲、物流配送市場發(fā)展緩慢，物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展尚未成形，對縣域經(jīng)濟的貢獻尚未完全發(fā)揮。五是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商引資力度不夠，多渠道運籌資金的能力與機制尚未完全形成，吸引資金、人才、技術(shù)、管理及市場等方面還有一定的差距。

二、建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的基本思路

商貿(mào)基地的規(guī)劃、建設(shè)必須以武平縣總體發(fā)展規(guī)劃為指南，結(jié)合全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，努力打造“城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化”的商貿(mào)基地，構(gòu)建“大市場、大流通、大貿(mào)易”的新格局。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化商貿(mào)基地建設(shè)布局，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)商貿(mào)與現(xiàn)代商貿(mào)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高商貿(mào)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，拉動一二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升武平縣產(chǎn)業(yè)競爭力，有計劃、分步驟地在閩粵贛三省交界地區(qū)打造新的經(jīng)濟增長極。

（一）打造便捷高效的區(qū)域性無障礙流通交通和物流網(wǎng)絡(luò)

特殊的地理位置決定了武平縣是連接閩粵贛三省的交通樞紐，具備發(fā)展“通道經(jīng)濟”的天然優(yōu)勢。通過構(gòu)建商貿(mào)基地，打造便捷高效的區(qū)域性無障礙交通和物流網(wǎng)絡(luò)，加速物流一體化進程，真正實現(xiàn)貨暢其流，滿足工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大批量、高頻度、多向性的大流通和大循環(huán)需要。

隨著周邊縣城經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于各種不同的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及原材料的需求的不斷擴大，近鄰運輸是此類商品最經(jīng)濟、最快捷、最便利的流通方式。因此，應(yīng)該從區(qū)域性戰(zhàn)略的高度來認識構(gòu)建商貿(mào)基地的重要意義。

（二）打造現(xiàn)代商貿(mào)綜合體，構(gòu)筑無縫隙產(chǎn)業(yè)對接平臺，創(chuàng)造高水準商務(wù)和生活環(huán)境

強輻射、多功能、區(qū)域性的商貿(mào)基地必須依托一個或若干個城市商圈和現(xiàn)代商貿(mào)綜合體，通過較大的人員、經(jīng)濟和需求規(guī)模，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。商貿(mào)基地將通過大力發(fā)展現(xiàn)代物流、中介代理、會展、研發(fā)設(shè)計、培訓、信息咨詢等高端服務(wù)業(yè)，并與一系列國際標準、規(guī)則、協(xié)議銜接和兼容運作，成為對本區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟起底盤化支撐作用的真正的“大本營、神經(jīng)中樞”，為承接沿海及發(fā)達地區(qū)向本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為“引進來”和“走出去”提供全方位的配套服務(wù)，成為武平縣新時期開放合作的戰(zhàn)略高地和前沿陣地。

商貿(mào)基地將滿足區(qū)域內(nèi)大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求，提供高質(zhì)量的消費性服務(wù)，大力發(fā)展購物中心、便利店等新型民生服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，提高連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通組織方式的市場覆蓋率。與此同時，商貿(mào)基地的建設(shè)也將刺激城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段，人口的消費能力日益增強，對消費性服務(wù)的需求總量將不斷增長、需求層次不斷提升。endprint

（三）打造區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)集群，夯實做強商貿(mào)基地

流通產(chǎn)業(yè)集群是指以商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主體的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的規(guī)模聚集，區(qū)域內(nèi)企業(yè)形成完整的內(nèi)部分工體系，為區(qū)域經(jīng)濟增長提供有力的支持和引導。流通產(chǎn)業(yè)集群包括批發(fā)和零售企業(yè)的匯集，物流園區(qū)和商貿(mào)園區(qū)的拓展，住宿和餐飲、休閑旅游等消費性設(shè)施體系的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化集中，以及會展、法律、金融、廣告、信息等商務(wù)服務(wù)企業(yè)的街區(qū)性駐扎（指總部經(jīng)濟、中央商務(wù)區(qū)等）。閩粵贛邊貿(mào)易物流中心、武平縣陽光物流倉儲中心、十方物流配送中心、武平閩臺農(nóng)牧合作創(chuàng)業(yè)園配送中心、武平綠茶批發(fā)中心、武平汽車城建設(shè)項目等商貿(mào)物流業(yè)商品交易市場群等，通過規(guī)劃建設(shè)并進一步做強做大，將對區(qū)域整體競爭優(yōu)勢的形成發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三、商貿(mào)基地重點建設(shè)項目構(gòu)想

（一）商貿(mào)項目建設(shè)構(gòu)想

1.縣城以新型業(yè)態(tài)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，結(jié)合“一河兩岸、南擴北拓西進”的城市發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建功能齊全、設(shè)施完備、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

2.城郊結(jié)合部以各類專業(yè)批發(fā)市場為重點。

3.社區(qū)以超市和便利店的發(fā)展為重點。

4.集鎮(zhèn)或鄉(xiāng)以優(yōu)勢特色產(chǎn)品和生產(chǎn)資料網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基于市場運作的現(xiàn)代城鄉(xiāng)供銷體系的節(jié)點建設(shè)為重點。

5.工業(yè)園區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、旅游區(qū)基于各自的市場特征和資源特性，建設(shè)具有標志性文化內(nèi)涵的、強視覺沖擊力的營銷性特色商貿(mào)網(wǎng)點。

6.武平東留至十方路段建設(shè)一條“商貿(mào)長廊”，以省道309線為主軸，發(fā)展沿線商貿(mào)流通及其他配套工程。

（二）現(xiàn)代物流項目建設(shè)構(gòu)想

根據(jù)交通運輸、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及與周邊地區(qū)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度，按“物流園區(qū)—物流（配送）中心—物流節(jié)點”進行三級布局。

1.以緊鄰鐵路和高速公路干線的十方鎮(zhèn)為核心的南部物流區(qū)域，功能定位為輻射廣東、福建沿海省市的物流樞紐區(qū)。

2.以縣城為核心的中部物流區(qū)域，功能定位為武平工農(nóng)商貿(mào)業(yè)服務(wù)的物流樞紐區(qū)。

3.以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為核心的物流區(qū)域，功能定位為覆蓋重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周邊的現(xiàn)代物流緊密圈。

四、對建設(shè)武平縣商貿(mào)基地的幾點建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

各級領(lǐng)導和各職能部門要深切認識到，建設(shè)武平縣商貿(mào)基地既是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅能支撐武平縣經(jīng)濟的發(fā)展，還是該縣商貿(mào)經(jīng)濟的重要組成部分，可以提高我縣商貿(mào)經(jīng)濟的輻射力，同時也符合了我國擴大內(nèi)需的基本國策，因此必須予以高度重視和大力支持。要把商貿(mào)工作列入年度工作考核內(nèi)容，加強商貿(mào)工作組織領(lǐng)導的力量，做到明確分工、專人分管，提高商貿(mào)業(yè)管理和服務(wù)水平。要樹立誠信政府的良好形象，采取積極扶持的態(tài)度，確保各項政策措施都能落實到位。通過加大宣傳教育的力度，盡量改變一些“小商戶”利益上的狹隘思想和落后封閉的經(jīng)營理念；常年開展“文明經(jīng)營活動”，加強商業(yè)道德和商業(yè)文化建設(shè)。要引導市場管理者和經(jīng)營者加強對世界主要發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的經(jīng)驗、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)管理知識和技術(shù)的學習和鉆研，培養(yǎng)市場管理者的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和風險意識，盡量打破傳統(tǒng)的管理體制和經(jīng)營觀念的束縛。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部管理體制，努力構(gòu)建服務(wù)型和促進型政府

探索“全流通”、“大商貿(mào)”的實施途徑，以建設(shè)商貿(mào)基地為契機，努力將縣域內(nèi)商貿(mào)管理職能相對集中統(tǒng)一起來，降低行政成本，提高行政效率。加強政府對商貿(mào)基地建設(shè)的宏觀指導，協(xié)調(diào)商貿(mào)投資建設(shè)與開發(fā)合作。

建立和健全政府商務(wù)促進體系。強化市場信息和商貿(mào)法律政策服務(wù)；加快商貿(mào)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，降低流通成本，提高流通創(chuàng)新能力和流通效率；協(xié)助企業(yè)開拓省內(nèi)外、國內(nèi)外市場，積極組織和大力支持形式多樣的展覽、培訓、咨詢活動。

（三）拓寬融資渠道，發(fā)揮企業(yè)在商貿(mào)基地建設(shè)和發(fā)展中的主體作用

充分發(fā)揮政府財政的引導促進作用。加大政府對流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加快大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中繼性物流配送中心、重要商品儲備庫等設(shè)施的建設(shè)。扶持中小型民營商貿(mào)流通企業(yè)，充分發(fā)揮其靈活、適應(yīng)性強的優(yōu)勢，活躍市場，增加就業(yè)；培育大型龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，形成品牌和規(guī)模效應(yīng)，帶動武平縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大招商引資的力度，引進有很強帶動作用的大型知名商貿(mào)流通企業(yè)，以快速提升商貿(mào)基地的檔次和水平。

（四）打造專業(yè)市場，提高市場知名度

武平縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展重點應(yīng)在做大專業(yè)市場上取得突破，增強專業(yè)市場在閩粵贛三省交界地區(qū)的影響力。一是在各市場現(xiàn)有的基礎(chǔ)上突出其經(jīng)營的專業(yè)性，通過對交易區(qū)域的合理劃分、對經(jīng)營種類的限定，使市場經(jīng)營的產(chǎn)品特色突出、布局合理，便于客戶采購。二是加強市場的宣傳推介活動，利用廣告和各種媒介擴大市場的影響。可以以市場為依托，通過舉辦定期的及不定期的交易會、產(chǎn)品發(fā)布會、展銷會等形式，擴大交易市場的影響和交易的規(guī)模，從而進一步擴大市場輻射面，增強市場的競爭力。三是大力發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)，完善中介、金融、通訊、郵電、廣告、保險、拍賣、租賃、典當、咨詢、展覽、展示等方面的綜合配套服務(wù)，提升市場的總體水平。

（五）實施“人才強商”戰(zhàn)略，提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)人力資本水平

充分認識商貿(mào)基地建設(shè)的重要性，在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、激勵機制、教育培訓等方面對商貿(mào)產(chǎn)業(yè)大力傾斜支持，提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的人力資本水平，優(yōu)化商貿(mào)人才配置。一是大力發(fā)展商貿(mào)職業(yè)教育和培訓，加大資金和師資投入。建立商貿(mào)教育發(fā)展基金，扶持中高等職業(yè)院校商貿(mào)專業(yè)的人才培養(yǎng)活動；鼓勵大中型商貿(mào)企業(yè)重視人力資源培訓。二是充實和提升基層商貿(mào)干部隊伍。三是吸引高層次商務(wù)人才，特別是亟需的國際化商務(wù)人才。

（六）爭取上級有關(guān)部門支持

建設(shè)武平縣商貿(mào)基地是武平縣面向未來的重大戰(zhàn)略，涉及方方面面的工作，不僅需要動員武平縣各方面的力量，同時也需要上級領(lǐng)導和有關(guān)方面的大力支持。要積極爭取上級有關(guān)部門把建設(shè)武平縣商貿(mào)基地列入全省和全市擴大內(nèi)需、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重大舉措，給予重點扶持。要積極爭取將武平縣有一定影響和基礎(chǔ)、體現(xiàn)產(chǎn)地優(yōu)勢和區(qū)域特點的市場列入省、市重點項目，以獲得在建設(shè)資金等方面的扶持。endprint

Building a regional business base and promoting the open development of Wuping County

LAN Yue-xiu

（Wu Ping county Party Committee Party School of the Communist Party of China，Wu Ping 364300，China）

Abstract：In recent years，Wuping County economic development has been rapid developed market economy，trade and industry，in the guiding the first and the second industry development，promote consumption，driving the traction，coordinate and guide the development of county economy is more and more obvious.But there is still a gap compared with Xinluo，Zhangping，Shanghang and other developed regions，is the Longyan area underdeveloped county.In order to make the development of Wuping County to cross a new stage，we must give full play to the advantages of regional Wuping County，the rapid development of the whole economy relying on the Wuping County，take effective measures to build Wuping County business base，the heart of goods and materials circulation distribution important in Fujian Guangdong Jiangxi border provinces to promote trade，Wuping County Economic Competitiveness on the whole.Therefore，carries on the elaboration from the construction of Wuping County business base and the significance of the constraints，the basic idea，the construction project design and other aspects，and finally puts forward relevant countermeasures and suggestions.

Key words：business base；open development；Wuping County

[責任編輯 李 可]endprint