新時(shí)期高校基層黨組織黨建帶團(tuán)建工作的行與思

摘 要：高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建工作是高?；鶎狱h團(tuán)組織建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，其根本在“帶”，關(guān)鍵在“建”，做好高校基層黨組織黨建帶團(tuán)建工作要圍繞根本把握關(guān)鍵，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化組織建設(shè)和互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立機(jī)制，形成體系，注重實(shí)效，加強(qiáng)建設(shè)。督促檢查形成常態(tài)，注重研究，加強(qiáng)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；黨建帶團(tuán)建；行與思

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-2596（2014）06-0255-03

黨建帶團(tuán)建是我國(guó)在加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)的工作實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)和促進(jìn)黨團(tuán)建設(shè)，發(fā)揮了重要的作用。高校黨建帶團(tuán)建工作是高校黨建和團(tuán)建工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)成功做法，為推動(dòng)高校共青團(tuán)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。高?；鶎狱h建帶團(tuán)建工作是指高校基層黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的政治、思想和組織等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)高?；鶎訄F(tuán)組織的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生機(jī)和活力,發(fā)揮基層團(tuán)組織作為黨的助手、后備軍作用的一項(xiàng)重要工作[1]。

隨著社會(huì)和高校的不斷發(fā)展，新時(shí)期加強(qiáng)高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建工作既是提高高?；鶎狱h組織黨建工作水平的內(nèi)在需要；是推進(jìn)高?；鶎訄F(tuán)組織工作的重要保障；是高校構(gòu)建和諧校園，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)青年工作領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代需求；同時(shí)，也是高校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的現(xiàn)實(shí)需要。高校黨建帶團(tuán)建工作，領(lǐng)導(dǎo)部署在學(xué)校黨委，具體實(shí)施和體現(xiàn)在基層黨支部。本文以四川文理學(xué)院數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生黨支部為例，就如何加強(qiáng)高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行探討[2]。

一、圍繞根本把握關(guān)鍵，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建工作的根本在“帶”，關(guān)鍵在“建”。沒(méi)有“帶”，就不可能實(shí)現(xiàn)“建”，“帶”是“建”的前提和根本，“建”是“帶”的體現(xiàn)和關(guān)鍵。高校黨的系列一般采取“學(xué)校黨委-院（系）分黨委（黨總支）-黨支部（教師黨支部、學(xué)生黨支部）”的管理設(shè)置模式；團(tuán)的系列一般采取“學(xué)校團(tuán)委-院（系）分團(tuán)委（團(tuán)總支）-團(tuán)支部（教師團(tuán)支部、學(xué)生團(tuán)支部）”的管理設(shè)置模式。

當(dāng)前，高校學(xué)生團(tuán)員比例很高，達(dá)到了99%以上，有的甚至出現(xiàn)了“全民團(tuán)”現(xiàn)象，團(tuán)員積極要求進(jìn)步的人數(shù)多，團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)較差，團(tuán)干部開創(chuàng)性工作的主動(dòng)性、積極性不夠，基層團(tuán)組織的凝聚力不斷被削弱。高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制還未形成，對(duì)黨建帶團(tuán)建工作停留在口頭上，沒(méi)有與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)；基層黨組織重視自身建設(shè)，忽略了對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)黨建帶團(tuán)建工作指導(dǎo)不夠；團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中處于被動(dòng)消極狀態(tài)，積極作為不夠，沒(méi)有主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有把團(tuán)的工作與黨建工作同步研究、部署、檢查、總結(jié)。

針對(duì)這種情況，做好黨建帶團(tuán)建工作，推動(dòng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織的凝聚力，充分發(fā)揮高?；鶎訄F(tuán)組織的團(tuán)結(jié)人、教育人、引導(dǎo)人、服務(wù)人的作用，充分認(rèn)識(shí)到黨建帶團(tuán)建工作對(duì)高?；鶎訄F(tuán)建和團(tuán)的工作以及基層黨建工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，提高對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院共有青年團(tuán)員1277人，學(xué)生黨員79人，學(xué)生黨員比例達(dá)到學(xué)生人數(shù)的6%，黨總支下設(shè)教師黨支部1個(gè)，學(xué)生黨支部1個(gè)。設(shè)有系團(tuán)總支，下設(shè)有團(tuán)支部33個(gè)。數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院一直堅(jiān)持“重實(shí)踐強(qiáng)素質(zhì)，分層多元育人才”的學(xué)生工作理念，高度重視黨建帶團(tuán)建工作，院黨總支形成了對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的研究決策機(jī)制。學(xué)院學(xué)生黨建工作和團(tuán)建工作做到了“三同步”，利用系黨政聯(lián)席會(huì)議和總支委會(huì)議對(duì)學(xué)生黨建和團(tuán)建工作研究、部署、檢查、總結(jié)同步。不定期聽取團(tuán)總支的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決團(tuán)總支在工作中的具體問(wèn)題，規(guī)范、完善和強(qiáng)化了學(xué)院黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)制。

二、建立機(jī)制形成體系，注重實(shí)效，加強(qiáng)建設(shè)

做好高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建工作，不僅要高校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，還必須要加強(qiáng)高校黨建帶團(tuán)建工作的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，注重高?；鶎狱h建和團(tuán)建的互動(dòng)，搭建互動(dòng)平臺(tái)，完善溝通渠道，豐富促進(jìn)內(nèi)容，構(gòu)建基層黨建工作和團(tuán)建工作的互動(dòng)體系，形成基層黨建帶團(tuán)建的科學(xué)機(jī)制，充分發(fā)揮高校基層黨建帶團(tuán)建工作在基層黨建和團(tuán)建工作中的能動(dòng)作用。在高校基層黨建、團(tuán)建工作實(shí)踐中，結(jié)合高?；鶎狱h建、團(tuán)建工作的實(shí)際，強(qiáng)化高?；鶎狱h建帶團(tuán)建工作制度建設(shè)和互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，真正發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建帶團(tuán)建工作的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)高校基層黨建和團(tuán)建工作的實(shí)效性。

（一）以干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，強(qiáng)化組織建設(shè)，激發(fā)黨建帶團(tuán)建工作的活力

高?；鶎狱h團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)，是高?；鶎狱h團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是高?；鶎狱h團(tuán)組織作用發(fā)揮的重要保證之一，加強(qiáng)高?；鶎狱h團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建工作的關(guān)鍵切入點(diǎn)和重要抓手。

高校基層黨團(tuán)組織干部隊(duì)伍往往是由高校青年教師黨員組成的專職黨團(tuán)干部和優(yōu)秀學(xué)生黨團(tuán)員兼職的黨團(tuán)干部組成，高?；鶎狱h團(tuán)干部隊(duì)伍既面對(duì)的是廣大青年學(xué)生，大多數(shù)又來(lái)自于學(xué)生，熟悉青年學(xué)生的情況，了解青年學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，明確青年學(xué)生的需要，帶有青年學(xué)生的普遍特點(diǎn)，為做好高?；鶎狱h團(tuán)工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)性和示范性，但學(xué)生黨團(tuán)干部畢竟還是學(xué)生，會(huì)受到其自身人生觀、世界觀和價(jià)值觀的約束，工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要不斷加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，高?；鶎狱h團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)要重在教育和培養(yǎng)，也是高?；鶎狱h組織黨建帶團(tuán)建工作中的重要內(nèi)容。

數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院黨總支設(shè)有主持工作的副書記1名，分管學(xué)生工作的副書記1名，分管學(xué)生工作的副書記兼任學(xué)生黨支部書記，系團(tuán)總支書記兼任學(xué)生黨支部組織委員，33個(gè)團(tuán)支部組織健全。數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院高度重視學(xué)生黨團(tuán)的組織建設(shè)，黨團(tuán)組織學(xué)生干部實(shí)行全院公開競(jìng)聘，民主評(píng)議，擇優(yōu)上崗，任命和委派部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任院團(tuán)總支和團(tuán)支部的學(xué)生干部，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在團(tuán)組織建設(shè)和推動(dòng)團(tuán)的工作的作用，建立學(xué)生黨團(tuán)學(xué)生干部聯(lián)系制度，形成學(xué)生黨團(tuán)學(xué)生干部互動(dòng)的良性機(jī)制，并加強(qiáng)黨團(tuán)組織學(xué)生干部的作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)院、系兩級(jí)學(xué)生干部培訓(xùn)班對(duì)黨團(tuán)學(xué)生干部進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

（二）以制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)效性

黨建帶團(tuán)建工作要想有實(shí)效，必須要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，形成一定的工作機(jī)制。數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生黨支部充分發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)組織與廣大青年學(xué)生之間的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)黨團(tuán)組織互動(dòng)建設(shè)。

1.發(fā)揮高?；鶎狱h組織組織建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高?；鶎狱h團(tuán)組織建設(shè)的互動(dòng)。組織建設(shè)是高?；鶎狱h團(tuán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是高?；鶎狱h團(tuán)組織發(fā)揮作用的重要保障和關(guān)鍵。高?；鶎狱h團(tuán)組織建設(shè)，要充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的組織優(yōu)勢(shì)和黨建帶團(tuán)建的作用。高校基層黨建和團(tuán)建工作要同思考，齊布置，共落實(shí)。加強(qiáng)高校基層黨建中的組織建設(shè)對(duì)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的能動(dòng)作用，建章立制，構(gòu)建體系，形成機(jī)制，促進(jìn)互動(dòng)，充分發(fā)揮黨建工作制度創(chuàng)新去推動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化進(jìn)程,形成高?；鶎狱h組織建設(shè)工作帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)工作，基層團(tuán)組織建設(shè)工作促進(jìn)完善基層黨組織建設(shè)工作的良性互動(dòng)體系[3]。

2.發(fā)揮大學(xué)生活動(dòng)陣地的作用，推動(dòng)高?；鶎狱h團(tuán)活動(dòng)陣地建設(shè)的互動(dòng)。高?；鶎狱h團(tuán)組織活動(dòng)陣地建設(shè)是高?；鶎狱h團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)高?；鶎狱h團(tuán)組織凝聚力的重要途徑之一。高?；鶎狱h團(tuán)組織建設(shè)要高度重視活動(dòng)陣地建設(shè)，由于高?；鶎狱h團(tuán)組織面對(duì)的都是青年大學(xué)生，其活動(dòng)陣地發(fā)揮的作用具有一定的共通性，高校基層黨團(tuán)組織活動(dòng)陣地建設(shè)要相互促動(dòng)，共同規(guī)劃，共同建設(shè)，相互促進(jìn)[4]。四川文理學(xué)院數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生黨支部，創(chuàng)建了“學(xué)生黨員保潔護(hù)綠示范片區(qū)”、“學(xué)生黨員活動(dòng)室”、“學(xué)生黨員示范寢室”，搭建了“學(xué)生黨員學(xué)風(fēng)督導(dǎo)崗”、“學(xué)生黨員文明服務(wù)崗”、“學(xué)生黨員敬老愛老服務(wù)崗”、“學(xué)生黨員幫扶站”，形成了“一片兩室三崗三助”的創(chuàng)建平臺(tái)，豐富了黨團(tuán)活動(dòng)陣地和活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大了青年學(xué)生的參與面、受益度和影響力。建立了學(xué)生黨團(tuán)組織組織生活互動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌確定黨團(tuán)組織生活主題，及時(shí)把黨的方針政策傳達(dá)到廣大青年團(tuán)員。

endprint

3.通過(guò)入黨積極分子的培養(yǎng)考察和“推優(yōu)”，加強(qiáng)黨團(tuán)組織的互動(dòng)。組織發(fā)展工作是高校基層黨組織的重要工作之一。高?；鶎狱h組織的組織發(fā)展工作必須緊緊依靠高?；鶎訄F(tuán)組織的教育培養(yǎng)和“推優(yōu)”，團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作關(guān)系著組織發(fā)展的質(zhì)量，也是組織發(fā)展的一個(gè)必要的重要環(huán)節(jié)。四川文理學(xué)院數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院高度重視團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”工作。制定了《數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院推薦優(yōu)秀團(tuán)員參加黨校培訓(xùn)的實(shí)施細(xì)則》《數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨制度》。構(gòu)建了“入黨積極分子四級(jí)教育培養(yǎng)模式”，形成了“入黨積極分子過(guò)程梯級(jí)教育培養(yǎng)”格局?！叭朦h積極分子四級(jí)教育培養(yǎng)模式”是指通過(guò)“新生院（系）級(jí)黨課”、“院（系）馬列黨章學(xué)習(xí)小組”、“學(xué)校黨?！?、“學(xué)生黨支部入黨積極分子政治理論集中學(xué)習(xí)班”的學(xué)習(xí)。通過(guò)“四級(jí)教育培養(yǎng)模式”，分層次，有梯隊(duì)；有激勵(lì)，有考核；扭轉(zhuǎn)了部分大學(xué)生不重政治理論學(xué)習(xí)的格局，形成了“過(guò)程梯級(jí)教育培養(yǎng)”格局和政治理論學(xué)習(xí)的良性激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了學(xué)生的政治理論基礎(chǔ)。構(gòu)建了“‘入黨積極分子-培養(yǎng)對(duì)象-考察對(duì)象-發(fā)展對(duì)象組織發(fā)展四級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”，形成“‘實(shí)時(shí)-立體-動(dòng)態(tài)考察”格局，把好學(xué)生黨員組織發(fā)展考察關(guān)?！敖M織發(fā)展四級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”由“入黨積極分子信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“培養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)信息庫(kù)”、“考察對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)”和“發(fā)展對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)”組成，4個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并不是并列、孤立存在的，而是在一個(gè)學(xué)生黨員組織發(fā)展周期內(nèi)在“入黨積極分子信息數(shù)據(jù)庫(kù)”的基礎(chǔ)上由大到小逐級(jí)形成、實(shí)時(shí)更新的一個(gè)“學(xué)生黨員組織發(fā)展考察信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”[5]。

4.通過(guò)對(duì)學(xué)生黨員的使用、教育和管理，加強(qiáng)黨團(tuán)組織互動(dòng)。數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生黨支部高度重視學(xué)生黨員的教育和管理，通過(guò)組織生活、政治學(xué)習(xí)等途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)生黨員的政治理論水平和政治理論素養(yǎng)，使每名學(xué)生黨員成為政治理論學(xué)習(xí)的示范者，使每名學(xué)生黨員在不同的教學(xué)班和不同的群體和場(chǎng)合中成為政治理論的宣傳者和教育者，帶動(dòng)和推動(dòng)廣大青年團(tuán)員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)。通過(guò)“學(xué)生黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵”的設(shè)立，推動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)生黨員的專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)拓展，使學(xué)生黨員成為專業(yè)學(xué)習(xí)中的佼佼者、引領(lǐng)者，成為廣大青年團(tuán)員專業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵。通過(guò)“學(xué)生黨員示范崗”的設(shè)立，使學(xué)生黨員成為學(xué)生工作和學(xué)生活動(dòng)的優(yōu)秀參與者、社會(huì)公益和社會(huì)服務(wù)的積極奉獻(xiàn)者，使學(xué)生黨員在不同環(huán)境、不同領(lǐng)域、不同活動(dòng)中發(fā)揮作用，以身作則，率先垂范，成為廣大青年團(tuán)員學(xué)習(xí)的示范和楷模。在工作實(shí)踐中，數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院制定了《數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生黨支部黨員聯(lián)系團(tuán)員制度》《數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)和宿舍制度》。

三、督促檢查形成常態(tài)，注重研究，加強(qiáng)總結(jié)

黨建帶團(tuán)建既是我們黨加強(qiáng)建設(shè)的好傳統(tǒng)，也是新時(shí)期黨建的好做法。做好黨建帶團(tuán)建工作，不能一陣風(fēng)，要充分認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和必要性，牢牢把握黨建帶團(tuán)建工作的內(nèi)在規(guī)律和自身特點(diǎn)，結(jié)合黨建、團(tuán)建工作的實(shí)際，把黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制常態(tài)化。在工作中，要強(qiáng)化督促檢查，發(fā)現(xiàn)和探尋工作中還存在的不足和問(wèn)題，敢于面對(duì)問(wèn)題和不足，加強(qiáng)工作研究和工作總結(jié)，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作健康有序地發(fā)展，切實(shí)把黨建和團(tuán)建工作落到實(shí)處，增強(qiáng)黨建和團(tuán)建工作的實(shí)效性。

——————————

參考文獻(xiàn)：

〔1〕付焯,江宇蘭,王哿.高校學(xué)生黨支部黨建帶團(tuán)建工作研究[J].改革與開放，2012，（20）.

〔2〕蔡莉.高職院校共青團(tuán)工作研究[D].湖南師范大學(xué)碩士論文,2009.

〔3〕聶邦軍,張焱.淺議高校學(xué)生黨建與團(tuán)建工作互動(dòng)機(jī)制[J].教育與職業(yè)，2009，（8）.

〔4〕劉佩健.依托黨建帶團(tuán)建新探[J]，揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版)，2006，（3）.

〔5〕陳官章.高校學(xué)生黨員培養(yǎng)考察工作模式創(chuàng)新探究[J].樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（5）.

（責(zé)任編輯 孫國(guó)軍）

endprint