抓好教育實踐活動 全面建設(shè)同步小康

劉靈+

對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務(wù)廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務(wù)同步小康創(chuàng)建工作提出了新的更高要求。

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義”。如何把同步小康創(chuàng)建在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中得到體現(xiàn)，是黔西南州各縣（市）黨委、政府和各級小康工作部門值得認真研究的課題。

教育實踐活動對全面小康 提出新的更高要求

黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。十八大之后，黨中央又提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。當前，世情國情黨情都在發(fā)生深刻變化，黨中央、國務(wù)院對全面建設(shè)小康社會提出新的更高要求，廣大人民群眾對全面建設(shè)小康社會滿懷期待。對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務(wù)廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務(wù)同步小康創(chuàng)建工作提出新的更高要求。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的意識提出了新的更高的要求?！耙磺袨榱巳罕姟⒁磺幸揽咳罕姟笔侨罕娐肪€的基本內(nèi)涵，也是做好群眾工作的根本要求。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，重點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而解決這些問題最根本的還是從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，提升農(nóng)民脫貧致富的能力，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。小康辦作為省、州、縣各級黨委政府服務(wù)同步小康，踐行群眾路線的部門，必須更加堅定信念，把人民群眾的利益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，以實際行動服務(wù)于黨和政府的工作大局，不斷提升全面建設(shè)小康社會的服務(wù)水平。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的能力提出了新的更高的要求?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是提高服務(wù)群眾能力的根本方法。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對全面建設(shè)小康社會的期望值也會不斷提高，這就需要不斷增強做好同步小康創(chuàng)建服務(wù)工作的敏銳性，真正解決人民群眾迫切所需的水、電、路、民居改造、通訊等問題。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的效果提出了新的更高的要求?！叭罕姖M意不滿意”是群眾路線教育實踐活動的根本標準。全面建設(shè)小康社會，也必須把廣大人民群眾滿不滿意、群眾能否得實惠、老百姓認不認可作為工作是否到位的檢驗標準。這就要求同步小康創(chuàng)建服務(wù)工作必須深入民心，切實解決好人民群眾反映強烈的交通不便、飲水困難、民居改造、通訊不暢、增加收入、公共服務(wù)均等化等方面的問題，在同步小康創(chuàng)建示范創(chuàng)建方面不斷實現(xiàn)新突破。

轉(zhuǎn)變作風是提升同步小康創(chuàng)建服務(wù)群眾能力的關(guān)鍵

夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不辱服務(wù)使命。全面建設(shè)小康社會是十八大作出的戰(zhàn)略部署，是我們黨實現(xiàn)經(jīng)濟強國夢的需要，是廣大人民群眾追求民生幸福夢的期盼。州、縣（市）各級小康工作部門作為同步小康創(chuàng)建的組織者、參與者和推動者，必須進一步樹立宗旨意識，牢記全面建設(shè)小康社會的政治使命，在保障和改善民生問題上，只做“加法”、不做“減法”，真正把農(nóng)民當親人，帶著愛心和真摯情感為同步小康創(chuàng)建做好服務(wù)。

發(fā)揚認真精神，堅持講求實效。同步小康創(chuàng)建不能把發(fā)達地區(qū)的做法照搬照抄到貧困地區(qū)農(nóng)村小康創(chuàng)建領(lǐng)域，而必須發(fā)揚認真精神，堅持把全部精力都用在察實情、辦實事、求實效上，做到民生保障務(wù)求扎實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展務(wù)求增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)務(wù)求有魂。堅持用發(fā)展的眼光和務(wù)實的態(tài)度謀劃和推動全面小康社會建設(shè)。大膽開展創(chuàng)新，堅持運用新思路、新機制，破解同步小康示范創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收的難題。

深入基層“接地氣”，服務(wù)群眾“最后一公里”。同步小康創(chuàng)建工作具有很強的針對性和艱巨性，坐在辦公室閉門造車是搞不好同步小康創(chuàng)建工作的。為此，必須在各級小康工作部門進一步大興密切聯(lián)系群眾之風。在同步小康推進過程中，要把學習“課堂”搬到農(nóng)戶家，把工作地點搬到田間地頭，把提意見的時間留給群眾，能出力出力、能出錢出錢、能支持項目的支持項目，多謀民生之利、多解民生之憂，釋放改革紅利，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革成果。

敞開大門聽意見，勤儉節(jié)約抓示范。同步小康示范創(chuàng)建著力點在農(nóng)村，重點在產(chǎn)業(yè)，核心是實現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)村貧困戶、特困戶是弱勢群體，對農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶仍然是同步小康創(chuàng)建最薄弱的環(huán)節(jié)。為此，必須敞開大門聽意見，勤儉節(jié)約抓示范。認真聽取廣大人民群眾的意見和建議，結(jié)合村情、民情、實情抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃。不能一個模子、一條路子，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，將有限的資金用在同步小康示范創(chuàng)建的刀刃上。

群眾得實惠是教育實踐活動成果的集中體現(xiàn)

全州各級小康工作部門貫徹群眾路線，開展教育實踐活動，要有具體的、實實在在的內(nèi)容和成果，核心就是要在同步小康示范創(chuàng)建上見實效，讓廣大人民群眾看得見、摸得著、得實惠。

更加注重增強競爭優(yōu)勢，實施“三化”同步建設(shè)實力小康。目前，貴州省同步小康進程大體落后全國8年、落后西部平均水平4年，我們只有通過努力，在一個較長時期內(nèi)保持快速發(fā)展，走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展之路，才能縮小與西部和全國的差距。而要實現(xiàn)同步小康，必須推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。就黔西南州而言，必須運作好“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”這個平臺，通過招人引智、招智引商、招商引資，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造煤炭、電力、冶金、化工、建材等支柱工業(yè)集群和煙酒糖茶、民族制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)體系，增強競爭優(yōu)勢，建設(shè)實力小康。

更加注重全面深化改革，提高經(jīng)濟質(zhì)量建設(shè)惠民小康。如何通過深化改革讓黔西南更加開放。一是促進投資貿(mào)易便利化。加快設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫等機構(gòu)，加快口岸建設(shè)，啟動建設(shè)頂效陸路口岸、蔗香水路口岸和興義機場一類航空口岸，建立“三外”基金，組建進出口信用擔保公司，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，形成一個人流、物流、資金流匯聚地。二是建設(shè)開放型平臺。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)黔江—貴陽—興義—河口、興義—永州快速鐵路和興義—文山—河口高速公路；加強與東南亞、北部灣以及周邊地區(qū)的戰(zhàn)略合作，主動融入泛珠三角經(jīng)濟圈和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，培育全方位開放新優(yōu)勢。三是構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的旅游體制機制，推進旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，吸引社會資本參與旅游開發(fā)；發(fā)展旅游企業(yè)集團，建立旅游企業(yè)上市協(xié)調(diào)機制，推進景區(qū)資產(chǎn)證卷化試點，發(fā)展智慧旅游等。

更加注重創(chuàng)建分類指導(dǎo)，改善居住環(huán)境建設(shè)能量小康。同步小康創(chuàng)建重點要解決人民群眾居住環(huán)境和水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施問題。在建設(shè)中要注重分類指導(dǎo)，科學編制村莊規(guī)劃，突出重點集中財力辦實事、加大資金整合力度、完善長效工作機制。對居住環(huán)境差，有一定經(jīng)濟收入和經(jīng)營頭腦的農(nóng)戶，通過在城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準集中安置；對居住環(huán)境惡劣、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的農(nóng)戶，搬遷到工業(yè)園區(qū)附近進行安置；不需搬遷的農(nóng)戶，要對集中連片的自然村莊進行改造，確保實現(xiàn)“水、電、路”三通，“五改”項目得到落實，讓人民群眾享受充實、富裕的小康生活，凝聚建設(shè)小康社會正能量。

更加注重提升城市品位，完善城市功能建設(shè)人本小康。一是強功能造人氣，突出幸福城市理念。依托城區(qū)增綠、路邊補綠等綠化體系增強城市文化內(nèi)涵，展現(xiàn)出宜居的魅力；通過廉租房配建、建筑節(jié)能改造、樓房平改坡等民生工程，讓老百姓切實感受到小康社會建設(shè)的幸福度。二是完善功能設(shè)施，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。集中力量推進骨干道路續(xù)建工程，優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，改善市區(qū)交通管理，加大社會事業(yè)投入，加快商貿(mào)集中區(qū)建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)水環(huán)境整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，大力推進新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)，推進全國生態(tài)城市創(chuàng)建工作。三是抓整治強管理，助推城市提檔升級。在農(nóng)村，投入資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運車、消防車，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔水平；在城區(qū)，將環(huán)境建設(shè)制度化推向前臺，采用人機結(jié)合、分區(qū)分片由城區(qū)中心區(qū)向城市外圍推進的作業(yè)方式，實現(xiàn)“城市全天候”清潔，制定出臺一批切實可行、有效管用的保障機制，形成一套較全面的制度體系和約束機制。（作者系黔西南州委政研室、黔西南州委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室副主任 責任編輯/哈文麗）

對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務(wù)廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務(wù)同步小康創(chuàng)建工作提出了新的更高要求。

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義”。如何把同步小康創(chuàng)建在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中得到體現(xiàn)，是黔西南州各縣（市）黨委、政府和各級小康工作部門值得認真研究的課題。

教育實踐活動對全面小康 提出新的更高要求

黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。十八大之后，黨中央又提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。當前，世情國情黨情都在發(fā)生深刻變化，黨中央、國務(wù)院對全面建設(shè)小康社會提出新的更高要求，廣大人民群眾對全面建設(shè)小康社會滿懷期待。對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務(wù)廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務(wù)同步小康創(chuàng)建工作提出新的更高要求。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的意識提出了新的更高的要求?！耙磺袨榱巳罕姟⒁磺幸揽咳罕姟笔侨罕娐肪€的基本內(nèi)涵，也是做好群眾工作的根本要求。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，重點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而解決這些問題最根本的還是從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，提升農(nóng)民脫貧致富的能力，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。小康辦作為省、州、縣各級黨委政府服務(wù)同步小康，踐行群眾路線的部門，必須更加堅定信念，把人民群眾的利益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，以實際行動服務(wù)于黨和政府的工作大局，不斷提升全面建設(shè)小康社會的服務(wù)水平。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的能力提出了新的更高的要求?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是提高服務(wù)群眾能力的根本方法。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對全面建設(shè)小康社會的期望值也會不斷提高，這就需要不斷增強做好同步小康創(chuàng)建服務(wù)工作的敏銳性，真正解決人民群眾迫切所需的水、電、路、民居改造、通訊等問題。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的效果提出了新的更高的要求?！叭罕姖M意不滿意”是群眾路線教育實踐活動的根本標準。全面建設(shè)小康社會，也必須把廣大人民群眾滿不滿意、群眾能否得實惠、老百姓認不認可作為工作是否到位的檢驗標準。這就要求同步小康創(chuàng)建服務(wù)工作必須深入民心，切實解決好人民群眾反映強烈的交通不便、飲水困難、民居改造、通訊不暢、增加收入、公共服務(wù)均等化等方面的問題，在同步小康創(chuàng)建示范創(chuàng)建方面不斷實現(xiàn)新突破。

轉(zhuǎn)變作風是提升同步小康創(chuàng)建服務(wù)群眾能力的關(guān)鍵

夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不辱服務(wù)使命。全面建設(shè)小康社會是十八大作出的戰(zhàn)略部署，是我們黨實現(xiàn)經(jīng)濟強國夢的需要，是廣大人民群眾追求民生幸福夢的期盼。州、縣（市）各級小康工作部門作為同步小康創(chuàng)建的組織者、參與者和推動者，必須進一步樹立宗旨意識，牢記全面建設(shè)小康社會的政治使命，在保障和改善民生問題上，只做“加法”、不做“減法”，真正把農(nóng)民當親人，帶著愛心和真摯情感為同步小康創(chuàng)建做好服務(wù)。

發(fā)揚認真精神，堅持講求實效。同步小康創(chuàng)建不能把發(fā)達地區(qū)的做法照搬照抄到貧困地區(qū)農(nóng)村小康創(chuàng)建領(lǐng)域，而必須發(fā)揚認真精神，堅持把全部精力都用在察實情、辦實事、求實效上，做到民生保障務(wù)求扎實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展務(wù)求增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)務(wù)求有魂。堅持用發(fā)展的眼光和務(wù)實的態(tài)度謀劃和推動全面小康社會建設(shè)。大膽開展創(chuàng)新，堅持運用新思路、新機制，破解同步小康示范創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收的難題。

深入基層“接地氣”，服務(wù)群眾“最后一公里”。同步小康創(chuàng)建工作具有很強的針對性和艱巨性，坐在辦公室閉門造車是搞不好同步小康創(chuàng)建工作的。為此，必須在各級小康工作部門進一步大興密切聯(lián)系群眾之風。在同步小康推進過程中，要把學習“課堂”搬到農(nóng)戶家，把工作地點搬到田間地頭，把提意見的時間留給群眾，能出力出力、能出錢出錢、能支持項目的支持項目，多謀民生之利、多解民生之憂，釋放改革紅利，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革成果。

敞開大門聽意見，勤儉節(jié)約抓示范。同步小康示范創(chuàng)建著力點在農(nóng)村，重點在產(chǎn)業(yè)，核心是實現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)村貧困戶、特困戶是弱勢群體，對農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶仍然是同步小康創(chuàng)建最薄弱的環(huán)節(jié)。為此，必須敞開大門聽意見，勤儉節(jié)約抓示范。認真聽取廣大人民群眾的意見和建議，結(jié)合村情、民情、實情抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃。不能一個模子、一條路子，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，將有限的資金用在同步小康示范創(chuàng)建的刀刃上。

群眾得實惠是教育實踐活動成果的集中體現(xiàn)

全州各級小康工作部門貫徹群眾路線，開展教育實踐活動，要有具體的、實實在在的內(nèi)容和成果，核心就是要在同步小康示范創(chuàng)建上見實效，讓廣大人民群眾看得見、摸得著、得實惠。

更加注重增強競爭優(yōu)勢，實施“三化”同步建設(shè)實力小康。目前，貴州省同步小康進程大體落后全國8年、落后西部平均水平4年，我們只有通過努力，在一個較長時期內(nèi)保持快速發(fā)展，走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展之路，才能縮小與西部和全國的差距。而要實現(xiàn)同步小康，必須推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。就黔西南州而言，必須運作好“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”這個平臺，通過招人引智、招智引商、招商引資，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造煤炭、電力、冶金、化工、建材等支柱工業(yè)集群和煙酒糖茶、民族制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)體系，增強競爭優(yōu)勢，建設(shè)實力小康。

更加注重全面深化改革，提高經(jīng)濟質(zhì)量建設(shè)惠民小康。如何通過深化改革讓黔西南更加開放。一是促進投資貿(mào)易便利化。加快設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫等機構(gòu)，加快口岸建設(shè)，啟動建設(shè)頂效陸路口岸、蔗香水路口岸和興義機場一類航空口岸，建立“三外”基金，組建進出口信用擔保公司，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，形成一個人流、物流、資金流匯聚地。二是建設(shè)開放型平臺。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)黔江—貴陽—興義—河口、興義—永州快速鐵路和興義—文山—河口高速公路；加強與東南亞、北部灣以及周邊地區(qū)的戰(zhàn)略合作，主動融入泛珠三角經(jīng)濟圈和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，培育全方位開放新優(yōu)勢。三是構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的旅游體制機制，推進旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，吸引社會資本參與旅游開發(fā)；發(fā)展旅游企業(yè)集團，建立旅游企業(yè)上市協(xié)調(diào)機制，推進景區(qū)資產(chǎn)證卷化試點，發(fā)展智慧旅游等。

更加注重創(chuàng)建分類指導(dǎo)，改善居住環(huán)境建設(shè)能量小康。同步小康創(chuàng)建重點要解決人民群眾居住環(huán)境和水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施問題。在建設(shè)中要注重分類指導(dǎo)，科學編制村莊規(guī)劃，突出重點集中財力辦實事、加大資金整合力度、完善長效工作機制。對居住環(huán)境差，有一定經(jīng)濟收入和經(jīng)營頭腦的農(nóng)戶，通過在城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準集中安置；對居住環(huán)境惡劣、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的農(nóng)戶，搬遷到工業(yè)園區(qū)附近進行安置；不需搬遷的農(nóng)戶，要對集中連片的自然村莊進行改造，確保實現(xiàn)“水、電、路”三通，“五改”項目得到落實，讓人民群眾享受充實、富裕的小康生活，凝聚建設(shè)小康社會正能量。

更加注重提升城市品位，完善城市功能建設(shè)人本小康。一是強功能造人氣，突出幸福城市理念。依托城區(qū)增綠、路邊補綠等綠化體系增強城市文化內(nèi)涵，展現(xiàn)出宜居的魅力；通過廉租房配建、建筑節(jié)能改造、樓房平改坡等民生工程，讓老百姓切實感受到小康社會建設(shè)的幸福度。二是完善功能設(shè)施，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。集中力量推進骨干道路續(xù)建工程，優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，改善市區(qū)交通管理，加大社會事業(yè)投入，加快商貿(mào)集中區(qū)建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)水環(huán)境整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，大力推進新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)，推進全國生態(tài)城市創(chuàng)建工作。三是抓整治強管理，助推城市提檔升級。在農(nóng)村，投入資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運車、消防車，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔水平；在城區(qū)，將環(huán)境建設(shè)制度化推向前臺，采用人機結(jié)合、分區(qū)分片由城區(qū)中心區(qū)向城市外圍推進的作業(yè)方式，實現(xiàn)“城市全天候”清潔，制定出臺一批切實可行、有效管用的保障機制，形成一套較全面的制度體系和約束機制。（作者系黔西南州委政研室、黔西南州委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室副主任 責任編輯/哈文麗）

對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務(wù)廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務(wù)同步小康創(chuàng)建工作提出了新的更高要求。

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義”。如何把同步小康創(chuàng)建在正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動中得到體現(xiàn)，是黔西南州各縣（市）黨委、政府和各級小康工作部門值得認真研究的課題。

教育實踐活動對全面小康 提出新的更高要求

黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。十八大之后，黨中央又提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。當前，世情國情黨情都在發(fā)生深刻變化，黨中央、國務(wù)院對全面建設(shè)小康社會提出新的更高要求，廣大人民群眾對全面建設(shè)小康社會滿懷期待。對于小康工作部門來說，貫徹落實黨的群眾路線，就必須更好地服務(wù)廣大人民群眾，提升黨在廣大人民群眾中的凝聚力和號召力，這對小康工作部門服務(wù)同步小康創(chuàng)建工作提出新的更高要求。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的意識提出了新的更高的要求。“一切為了群眾、一切依靠群眾”是群眾路線的基本內(nèi)涵，也是做好群眾工作的根本要求。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，重點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而解決這些問題最根本的還是從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，提升農(nóng)民脫貧致富的能力，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。小康辦作為省、州、縣各級黨委政府服務(wù)同步小康，踐行群眾路線的部門，必須更加堅定信念，把人民群眾的利益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，以實際行動服務(wù)于黨和政府的工作大局，不斷提升全面建設(shè)小康社會的服務(wù)水平。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的能力提出了新的更高的要求?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是提高服務(wù)群眾能力的根本方法。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對全面建設(shè)小康社會的期望值也會不斷提高，這就需要不斷增強做好同步小康創(chuàng)建服務(wù)工作的敏銳性，真正解決人民群眾迫切所需的水、電、路、民居改造、通訊等問題。

對服務(wù)同步小康創(chuàng)建的效果提出了新的更高的要求?！叭罕姖M意不滿意”是群眾路線教育實踐活動的根本標準。全面建設(shè)小康社會，也必須把廣大人民群眾滿不滿意、群眾能否得實惠、老百姓認不認可作為工作是否到位的檢驗標準。這就要求同步小康創(chuàng)建服務(wù)工作必須深入民心，切實解決好人民群眾反映強烈的交通不便、飲水困難、民居改造、通訊不暢、增加收入、公共服務(wù)均等化等方面的問題，在同步小康創(chuàng)建示范創(chuàng)建方面不斷實現(xiàn)新突破。

轉(zhuǎn)變作風是提升同步小康創(chuàng)建服務(wù)群眾能力的關(guān)鍵

夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不辱服務(wù)使命。全面建設(shè)小康社會是十八大作出的戰(zhàn)略部署，是我們黨實現(xiàn)經(jīng)濟強國夢的需要，是廣大人民群眾追求民生幸福夢的期盼。州、縣（市）各級小康工作部門作為同步小康創(chuàng)建的組織者、參與者和推動者，必須進一步樹立宗旨意識，牢記全面建設(shè)小康社會的政治使命，在保障和改善民生問題上，只做“加法”、不做“減法”，真正把農(nóng)民當親人，帶著愛心和真摯情感為同步小康創(chuàng)建做好服務(wù)。

發(fā)揚認真精神，堅持講求實效。同步小康創(chuàng)建不能把發(fā)達地區(qū)的做法照搬照抄到貧困地區(qū)農(nóng)村小康創(chuàng)建領(lǐng)域，而必須發(fā)揚認真精神，堅持把全部精力都用在察實情、辦實事、求實效上，做到民生保障務(wù)求扎實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展務(wù)求增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)務(wù)求有魂。堅持用發(fā)展的眼光和務(wù)實的態(tài)度謀劃和推動全面小康社會建設(shè)。大膽開展創(chuàng)新，堅持運用新思路、新機制，破解同步小康示范創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收的難題。

深入基層“接地氣”，服務(wù)群眾“最后一公里”。同步小康創(chuàng)建工作具有很強的針對性和艱巨性，坐在辦公室閉門造車是搞不好同步小康創(chuàng)建工作的。為此，必須在各級小康工作部門進一步大興密切聯(lián)系群眾之風。在同步小康推進過程中，要把學習“課堂”搬到農(nóng)戶家，把工作地點搬到田間地頭，把提意見的時間留給群眾，能出力出力、能出錢出錢、能支持項目的支持項目，多謀民生之利、多解民生之憂，釋放改革紅利，最大限度地讓廣大人民群眾共享改革成果。

敞開大門聽意見，勤儉節(jié)約抓示范。同步小康示范創(chuàng)建著力點在農(nóng)村，重點在產(chǎn)業(yè)，核心是實現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)村貧困戶、特困戶是弱勢群體，對農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶仍然是同步小康創(chuàng)建最薄弱的環(huán)節(jié)。為此，必須敞開大門聽意見，勤儉節(jié)約抓示范。認真聽取廣大人民群眾的意見和建議，結(jié)合村情、民情、實情抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃。不能一個模子、一條路子，堅決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風，將有限的資金用在同步小康示范創(chuàng)建的刀刃上。

群眾得實惠是教育實踐活動成果的集中體現(xiàn)

全州各級小康工作部門貫徹群眾路線，開展教育實踐活動，要有具體的、實實在在的內(nèi)容和成果，核心就是要在同步小康示范創(chuàng)建上見實效，讓廣大人民群眾看得見、摸得著、得實惠。

更加注重增強競爭優(yōu)勢，實施“三化”同步建設(shè)實力小康。目前，貴州省同步小康進程大體落后全國8年、落后西部平均水平4年，我們只有通過努力，在一個較長時期內(nèi)保持快速發(fā)展，走出一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展之路，才能縮小與西部和全國的差距。而要實現(xiàn)同步小康，必須推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。就黔西南州而言，必須運作好“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”這個平臺，通過招人引智、招智引商、招商引資，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造煤炭、電力、冶金、化工、建材等支柱工業(yè)集群和煙酒糖茶、民族制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)體系，增強競爭優(yōu)勢，建設(shè)實力小康。

更加注重全面深化改革，提高經(jīng)濟質(zhì)量建設(shè)惠民小康。如何通過深化改革讓黔西南更加開放。一是促進投資貿(mào)易便利化。加快設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫等機構(gòu)，加快口岸建設(shè)，啟動建設(shè)頂效陸路口岸、蔗香水路口岸和興義機場一類航空口岸，建立“三外”基金，組建進出口信用擔保公司，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，形成一個人流、物流、資金流匯聚地。二是建設(shè)開放型平臺。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)黔江—貴陽—興義—河口、興義—永州快速鐵路和興義—文山—河口高速公路；加強與東南亞、北部灣以及周邊地區(qū)的戰(zhàn)略合作，主動融入泛珠三角經(jīng)濟圈和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，培育全方位開放新優(yōu)勢。三是構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的旅游體制機制，推進旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，吸引社會資本參與旅游開發(fā)；發(fā)展旅游企業(yè)集團，建立旅游企業(yè)上市協(xié)調(diào)機制，推進景區(qū)資產(chǎn)證卷化試點，發(fā)展智慧旅游等。

更加注重創(chuàng)建分類指導(dǎo)，改善居住環(huán)境建設(shè)能量小康。同步小康創(chuàng)建重點要解決人民群眾居住環(huán)境和水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施問題。在建設(shè)中要注重分類指導(dǎo)，科學編制村莊規(guī)劃，突出重點集中財力辦實事、加大資金整合力度、完善長效工作機制。對居住環(huán)境差，有一定經(jīng)濟收入和經(jīng)營頭腦的農(nóng)戶，通過在城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準集中安置；對居住環(huán)境惡劣、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的農(nóng)戶，搬遷到工業(yè)園區(qū)附近進行安置；不需搬遷的農(nóng)戶，要對集中連片的自然村莊進行改造，確保實現(xiàn)“水、電、路”三通，“五改”項目得到落實，讓人民群眾享受充實、富裕的小康生活，凝聚建設(shè)小康社會正能量。

更加注重提升城市品位，完善城市功能建設(shè)人本小康。一是強功能造人氣，突出幸福城市理念。依托城區(qū)增綠、路邊補綠等綠化體系增強城市文化內(nèi)涵，展現(xiàn)出宜居的魅力；通過廉租房配建、建筑節(jié)能改造、樓房平改坡等民生工程，讓老百姓切實感受到小康社會建設(shè)的幸福度。二是完善功能設(shè)施，營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。集中力量推進骨干道路續(xù)建工程，優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，改善市區(qū)交通管理，加大社會事業(yè)投入，加快商貿(mào)集中區(qū)建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)水環(huán)境整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，大力推進新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)，推進全國生態(tài)城市創(chuàng)建工作。三是抓整治強管理，助推城市提檔升級。在農(nóng)村，投入資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運車、消防車，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔水平；在城區(qū)，將環(huán)境建設(shè)制度化推向前臺，采用人機結(jié)合、分區(qū)分片由城區(qū)中心區(qū)向城市外圍推進的作業(yè)方式，實現(xiàn)“城市全天候”清潔，制定出臺一批切實可行、有效管用的保障機制，形成一套較全面的制度體系和約束機制。（作者系黔西南州委政研室、黔西南州委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室副主任 責任編輯/哈文麗）