直接民意惠民生

李萬(wàn)軍

連續(xù)幾場(chǎng)春雨的滋潤(rùn)，讓六枝大地充滿生機(jī)。

在村民們播種的田野里，隨處可見(jiàn)頭戴“周末服務(wù)隊(duì)”小紅帽的干部服務(wù)群眾的身影。

六枝特區(qū)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，緊緊圍繞破解聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”難題，精心謀劃、周密部署、創(chuàng)新載體，深入開(kāi)展“民聲政談”活動(dòng)。

在密切聯(lián)系群眾中應(yīng)運(yùn)而生

在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，掛幫隴腳鄉(xiāng)月亮河村的六枝特區(qū)黨委宣傳部干部深入調(diào)查、走訪，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)后，組織全村群眾展開(kāi)討論，尋求脫貧致富之策。在一次次積聚民智的爭(zhēng)論聲中，“民聲政談”破繭而出。

通過(guò)反復(fù)征求和修改意見(jiàn)，六枝特區(qū)決定在隴腳鄉(xiāng)月亮河村開(kāi)展“民聲政談”試點(diǎn)活動(dòng)。3月29日，六枝特區(qū)黨委宣傳部、文明辦在隴腳鄉(xiāng)補(bǔ)雨村新廣場(chǎng)舉辦首場(chǎng)“民聲政談”。

在“民聲政談”現(xiàn)場(chǎng)，村民圍繞自己在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題當(dāng)面向相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提問(wèn)，被提問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一對(duì)一的回答和承諾。

活動(dòng)中，群眾所提的問(wèn)題分別涉及農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村、種養(yǎng)殖業(yè)、小康水、小康路、白色污染、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與自身發(fā)展息息相關(guān)的問(wèn)題。針對(duì)群眾提出在月亮河村建藍(lán)球場(chǎng)、垃圾池和幫助解決人畜飲水問(wèn)題，宣傳部現(xiàn)場(chǎng)承諾給予資助9萬(wàn)元建藍(lán)球場(chǎng)、垃圾池，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與特區(qū)水利部門協(xié)調(diào)，決定給予月亮河村36萬(wàn)元用于人畜飲水問(wèn)題工程建設(shè)。

活動(dòng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)搜集整理問(wèn)題的工作人員把大家提出的有實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題做成一張監(jiān)督表張貼在公示欄上，表上不僅有承諾事項(xiàng)的完成時(shí)間和處理方式，還有一對(duì)一的監(jiān)督負(fù)責(zé)人姓名，讓“民聲政談”真正成為“民”與“政”互相監(jiān)督促進(jìn)的新模式。

“‘民聲政談會(huì)給鄉(xiāng)黨委、政府增加很多工作壓力，但隨著群眾提出的問(wèn)題得到解決，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切?！彪]腳鄉(xiāng)黨委書記盧運(yùn)勇說(shuō)道。

首場(chǎng)“民聲政談”結(jié)束后，六枝特區(qū)黨委宣傳部迅速啟動(dòng)“周末農(nóng)民·結(jié)隊(duì)連心”活動(dòng)，33名干部職工與34戶貧困群眾結(jié)隊(duì)認(rèn)親，有針對(duì)性給予困難群眾實(shí)打?qū)嵉膸椭?/p>

試點(diǎn)成效助推全區(qū)推廣

“真是不深入基層，不知道群眾所急、所需、所盼，不知道干群之間思想的差距?！绷μ貐^(qū)區(qū)委班子成員帶頭深入基層后一致認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

如何打通這“最后一公里”，“民聲政談”在月亮河村的成功試點(diǎn)，引起六枝特區(qū)黨委政府的高度關(guān)注，特區(qū)黨委要求全區(qū)以“民聲政談”活動(dòng)為載體，以實(shí)際行動(dòng)改作風(fēng)、解難題、惠民生、夯基礎(chǔ)。

4月14日，六枝特區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文，在全區(qū)深入廣泛開(kāi)展“民聲政談”活動(dòng)，以此作為創(chuàng)新干部與群眾交流的新平臺(tái)，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

“民聲政談”分為5個(gè)階段10個(gè)步驟，包括廣泛征求意見(jiàn)階段、開(kāi)展“民聲政談”階段、對(duì)“民聲政談”承諾辦理事項(xiàng)監(jiān)督階段和開(kāi)展“民聲政談”回頭看以及責(zé)任分解落實(shí)等。

在10個(gè)步驟中，有邀請(qǐng)洋專家講形勢(shì)講道德，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化；邀請(qǐng)土專家講致富經(jīng)，傳播現(xiàn)代科技知識(shí)；群眾提問(wèn)解難事、現(xiàn)場(chǎng)拍板定落實(shí)等，特別是針對(duì)部分貧困群體、特殊群眾、空巢老人和兒童，采取現(xiàn)場(chǎng)結(jié)隊(duì)認(rèn)親方式，干部每周當(dāng)一天農(nóng)民，利用周末到親戚家走訪，為他們提供幫助。同時(shí)，在“民聲政談”中，還開(kāi)展換位體驗(yàn)做“一天公務(wù)員”活動(dòng)，讓群眾體驗(yàn)公務(wù)員的工作，爭(zhēng)取群眾對(duì)公務(wù)員工作的理解與支持。

目前，“民聲政談”活動(dòng)在六枝特區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。

在郎岱鎮(zhèn)阿樂(lè)村，群眾提問(wèn)很有針對(duì)性：垃圾沒(méi)人管，風(fēng)一吹到處都是；到安順的老路十分爛，一直沒(méi)人管；有的人住著大房子，一年收入也不少，還領(lǐng)低保，不公平等。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李恒付坦誠(chéng)地說(shuō)：“這次‘民聲政談聽(tīng)到了很多平時(shí)聽(tīng)不到的話，也感受到了群眾盼發(fā)展的心聲，我們一定把群眾的需求辦好做好，真正接受群眾的監(jiān)督?！贝迕衽d奮地說(shuō)：“以前感覺(jué)和干部隔得遠(yuǎn)，有了問(wèn)題不知道該問(wèn)誰(shuí)?，F(xiàn)在有了‘民聲政談，很多問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)得到解決，有些不知道的政策也了解了，這種方式應(yīng)該定期舉行?！?/p>

在落別鄉(xiāng)，群眾提問(wèn)題毫不客氣：流轉(zhuǎn)的土地用不用要明確答復(fù)；土地流轉(zhuǎn)金為何遲遲不到等。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委書記周合平現(xiàn)場(chǎng)承諾馬上調(diào)查核實(shí)處理。同時(shí)，還對(duì)為平寨村修建進(jìn)寨通道、為底耳村修建民族文化廣場(chǎng)、為平寨村水塘村民組實(shí)施串戶路硬化等4個(gè)問(wèn)題進(jìn)行墻上公開(kāi)承諾，并規(guī)定完成時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。

……

為使“民聲政談”這一載體不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，六枝特區(qū)明確規(guī)定，四大班子領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特區(qū)黨委督察室、作風(fēng)辦、特區(qū)黨的群眾路線教育活動(dòng)督導(dǎo)組隨時(shí)跟蹤督察落實(shí)，讓“民聲政談”真正成為“聽(tīng)民聲、察民情、解民困”的新平臺(tái)。

群眾參政催生多重效應(yīng)

走訪群眾、交心談心，現(xiàn)場(chǎng)解決突出問(wèn)題，設(shè)立曝光臺(tái)、收集站、連心橋……“民聲政談”不僅成為破解“四風(fēng)”問(wèn)題的有力推手，還成為解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的有效載體。

其中，“民聲政談·周末農(nóng)民”活動(dòng)使政策能及時(shí)宣傳到群眾中，同時(shí)也將群眾的意愿和呼聲傳遞給政府，促使干部服務(wù)范圍廣、群眾得到實(shí)惠多，催生多重效應(yīng)。

首先，解決了群眾急需解決的急事、難事和大事。盡管農(nóng)村合作醫(yī)療讓老百姓得到了很多實(shí)惠，但農(nóng)村因大病致貧現(xiàn)象仍然存在。隴腳鄉(xiāng)月亮河村高潮組韋彬一家算是村里的殷實(shí)人家，可小女兒突來(lái)的一場(chǎng)疾病擊碎了他的致富之夢(mèng)，自兩年前小女兒患上了尿毒癥后，韋彬把家里值錢的東西都變賣了，仍無(wú)法滿足一周一次的透析治療，無(wú)奈之下，韋彬只得帶著大兒子外出打工供女兒治療?！懊衤曊劇遍_(kāi)展后，“周末農(nóng)民”來(lái)到他家，在提供力所能及的幫助外，一方面及時(shí)與醫(yī)院協(xié)調(diào)減免費(fèi)用，另一方面積極謀劃，擬建立一個(gè)救助基金資助治療；毛口鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)魏興彪在當(dāng)“周末農(nóng)民”期間，通過(guò)努力幫助撿養(yǎng)女孩王選秀落實(shí)戶口、辦理身份證，使王選秀順利報(bào)名中考……

其次，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“周末農(nóng)民”的幫扶，農(nóng)村群眾的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和發(fā)展思路得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。月亮河村隴下組王光現(xiàn)老人在“周末農(nóng)民”的結(jié)隊(duì)幫扶下，生活有了很大改變，越來(lái)越講衛(wèi)生，屋內(nèi)外打掃得干干凈凈，還打算把自己的土地流轉(zhuǎn)出去。

第三，化解農(nóng)村矛盾，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。龍場(chǎng)鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng)涂作榮走村串戶積極調(diào)解民事糾紛，遇到困難群體及時(shí)出手相助，碰到刑事案件、行政案件積極組織偵破、查處，冒著生命危險(xiǎn)勇救落水群眾……他的事跡被《人民日?qǐng)?bào)》4月9日?qǐng)?bào)道后，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，被群眾稱為“小涂”，被民警們稱為公安戰(zhàn)線上的“活地圖”。

第四，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，極大地方便了群眾辦事。郎岱鎮(zhèn)開(kāi)通了便民服務(wù)呼叫平臺(tái)，群眾有問(wèn)題只需打一個(gè)電話就能得到解決；城中鎮(zhèn)平寨鎮(zhèn)把銀行叫號(hào)服務(wù)引進(jìn)辦事大廳，有效解決了辦事走后門和擁擠的難題；落別鄉(xiāng)開(kāi)展“連心干部”活動(dòng)，干部們成為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，及時(shí)為群眾排憂解難；巖腳鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別下到聯(lián)系點(diǎn)處理群眾意見(jiàn)，兌現(xiàn)承諾。

第五，成為解決突出問(wèn)題的有力抓手。在民眾的建議和要求下，隴腳鄉(xiāng)出臺(tái)干部末位淘汰制度，使全鄉(xiāng)干部職工形成你追我趕的工作氛圍。同時(shí)，該鄉(xiāng)還應(yīng)群眾呼聲出臺(tái)了“123”制度，制止大操大辦酒席；落別鄉(xiāng)落別村經(jīng)村民表決，出臺(tái)禁止濫辦酒席的“禁酒令”，規(guī)定除了紅白喜事之外，一律不得操辦其它酒席。

在“民聲政談”的推動(dòng)下，六枝特區(qū)廣大干部主動(dòng)深入基層、深入群眾，用真情換得了民心。隴腳鄉(xiāng)月亮河村村民王愛(ài)梅說(shuō)：“以前兩三個(gè)月見(jiàn)不到一次區(qū)里的干部，現(xiàn)在‘周末農(nóng)民每個(gè)星期都到村里來(lái)，不光和我們聊發(fā)展，還幫我們干農(nóng)活，幾乎就成了一家人。”

干部全力改作風(fēng)，干群齊心謀發(fā)展。短短兩個(gè)月來(lái)，六枝特區(qū)扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)的新作為、新成效，凝聚強(qiáng)大民心合力，推動(dòng)全區(qū)跨越發(fā)展，在1792平方公里的大地上演繹著“‘民聲政談民眾談、‘周末農(nóng)民為農(nóng)民”的動(dòng)人樂(lè)章。（作者單位：六枝特區(qū)黨委宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗）